，在网吧的经营许可取得的规定中，对如何保护未成年人只字不提。所以，今后，应在申请条件中加入保护未成年人的相关规定如网吧必须装有不良信息过滤系统，在事后监管中着力限制未成年人出入网吧。第，网吧行政许可影响多方利益的分配，应该通过民主协商的方式经验，没有连锁经营的能力，而且有些地方存在严重的地方保护主义，有了许可证也难在当地连锁经营。除此之外。因为长时间不再审批个体网吧，个体牌照时间成为了稀缺资源，北京上海的网吧牌照居然被炒到了多万，许多人开始非法转让网吧营业许可证，在这种情形下，个体户自然不愿意加入到连锁经营中来。这切导致了如今连锁经营体制下仍然存在为数浅谈我国的行政许可制度论文原稿的营业税使得网吧的盈利大大减少。所以，方面许多网吧在申请到许可之后便通宵达旦的经营，尽最大可能招揽客人无论是不是未成年人，以求最快回本营利另方面，许多网吧对如此复杂的申请许可程序望而却步，干脆做起了黑网吧。网吧连锁经营带来的新问题网吧连锁经营制度仍然值得商榷，虽然吧个体网吧纳入连锁系统中来便于政府的监督管理，但连锁度可以从以下几个方面努力加强和改进第，应该把行政许可与事后监管措施结合起来。从行政法理论上讲，行政管理要想达到目的必须将事先预防和事后监管追惩相结合，以往我们对网吧业的管理太过重视事先预防即行政许可制度，导致了重审批而轻监管。今后应当把时候监管容纳进来，定期检查，严格执行有关限制营业时间和禁止未成年人进入网吧的规定。入服务提供者的接入。网吧的经营许可走向多部共管，申请程序越来越复杂。浅谈我国的行政许可制度论文原稿。进入年，部分地区，如济南湖南等地限量开放网吧审批，网吧业的行政许可制度与年相比呈放松趋势，但令人担忧的是，此举很大程度上是为了抑制网吧牌照炒卖过热，满足潜在的市场需求，面对全球金融危机拉动市场，而网吧经营许可制度网吧经营许可制度的设立和发展年之后的两年，是网吧业的兴起阶段，这个时期的市场准入条件较为宽松，没有行政许可制度，只要到有关部门登记即可开办网吧。年年，网吧业迅速发展的同时开始暴露问题，含有色情暴力赌博等有害信息和不健康内容的电脑游戏层出不穷，于是国家设立了简单的市场准入制度，为网吧业设臵了般许可，公安部等部局出台了关迁址等要依法办理手续，对网吧的政策可谓收到了有史以来的最紧程度。年，各地陆续出台了网吧业的发展规划，积极扶植网吧业连锁产业化经营，有些地方网吧牌照审批受限似有解冻趋势。摘要从年网吧业兴起至今，国家在不同时期采取了不同的市场准入方式与标准，然而整治效果却不尽人意。本文从网吧经营许可制度的设立和发展过程出发，探究了行政许登记注册入服务提供者的接入。网吧的经营许可走向多部共管，申请程序越来越复杂。浅谈我国的行政许可制度论文原稿。摘要从年网吧业兴起至今，国家在不同时期采取了不同的市场准入方式与标准，然而整治效果却不尽人意。本文从网吧经营许可制度的设立和发展过程出发，探究了行政许可制度中存在的问题，并就行政许可制度的发展方向提出了相项落到实处。网吧经营许可制度的设立和发展年之后的两年，是网吧业的兴起阶段，这个时期的市场准入条件较为宽松，没有行政许可制度，只要到有关部门登记即可开办网吧。年年，网吧业迅速发展的同时开始暴露问题，含有色情暴力赌博等有害信息和不健康内容的电脑游戏层出不穷，于是国家设立了简单的市场准入制度，为网吧业设臵了般许可，公安部等没有得到彻底的根治，在出现如蓝极速的恶性事件后，网吧经营许可制度是否会再次历经由松到紧，出现全面整顿重新洗牌的又次轮回，成为了人们的普遍担忧，更有甚者认为这是次历史性的开倒车。未来网吧经营许可制度的发展方向基于我国网吧营业许可的发展现状和存在的问题，我认为，未来对网吧的行政许可行政管理制度可以从以下几个方面努力加强和浅谈我国的行政许可制度论文原稿制度中存在的问题，并就行政许可制度的发展方向提出了相关建议。关键词网吧业行政许可制度市场准入中图分类号文献标识码文章编号从年我国出现第批网吧开始，至今已过去了十年。十几年前，人们还不知网络为何物，而今，网络已然成为人们生活中不可缺少的部分。在网吧业蓬勃发展的同时，政府也越来越重视网吧业的准入制度网吧经营的行政许可制营业场所连锁经营管理的通知发布，网吧的营业许可由般许可转向特殊许可，并且开始实行网吧的连锁经营。文化部负责全国性和跨省网吧的审批，省级文化行政部门负责本辖区网吧的审批，每省连锁网吧不得超过家，全国不得超过十家。年，文化部印发了关于进步加强网吧及网络游戏管理工作的通知，停止审批新网吧，禁止倒卖许可证，法人不许变更，更名联通长城宽带等大企业，被些业内人士指责没有经营管理经验，没有连锁经营的能力，而且有些地方存在严重的地方保护主义，有了许可证也难在当地连锁经营。除此之外。因为长时间不再审批个体网吧，个体牌照时间成为了稀缺资源，北京上海的网吧牌照居然被炒到了多万，许多人开始非法转让网吧营业许可证，在这种情形下，个体户自然不愿意加入到连锁关建议。关键词网吧业行政许可制度市场准入中图分类号文献标识码文章编号从年我国出现第批网吧开始，至今已过去了十年。十几年前，人们还不知网络为何物，而今，网络已然成为人们生活中不可缺少的部分。在网吧业蓬勃发展的同时，政府也越来越重视网吧业的准入制度网吧经营的行政许可制度。年以后，政府政策继续收紧，年关于加强互联网上网服局出台了关于规范网吧经营行为加强安全管理的通知，其中规定经营网吧应具备场地安全可靠设施齐全等条件网吧的经营还需要挂靠在带电信部门下开办网吧需要经过公安机关和工商行政部门审批。随后，国家有出台了互联网上网服务场所管理办法，强化了许可制度。申办网吧必须经过这样的程序文化部门县级以上的审批省级以上办法经营许可县级以进第，应该把行政许可与事后监管措施结合起来。从行政法理论上讲，行政管理要想达到目的必须将事先预防和事后监管追惩相结合，以往我们对网吧业的管理太过重视事先预防即行政许可制度，导致了重审批而轻监管。今后应当把时候监管容纳进来，定期检查，严格执行有关限制营业时间和禁止未成年人进入网吧的规定。这样才能使颁发许可时业主承诺的事营中来。这切导致了如今连锁经营体制下仍然存在为数众多的个体网吧的尴尬局面。进入年，部分地区，如济南湖南等地限量开放网吧审批，网吧业的行政许可制度与年相比呈放松趋势，但令人担忧的是，此举很大程度上是为了抑制网吧牌照炒卖过热，满足潜在的市场需求，面对全球金融危机拉动市场，而网吧经营许可制度本身存下转第页上接第页在的问题并浅谈我国的行政许可制度论文原稿个体网吧纳入连锁系统中来便于政府的监督管理，但连锁制度带来了许多新的问题。依照规定，连锁网吧必须在年之内筹建完成不少于家直营店方可取得正式许可，这样的高标准无疑是中小企业所达不到的，这断绝了许多中小企业的生机，所以有人批判这种制度将网吧业变成垄断行业，从而使获得特权的企业获得超额利润已经获得文化部批准的大企业，如中来制定许可的相关规则，确立和执行听证制度，这样制定出来的法律法规才更容易执行，避免与实际不符。审批条件与程序过于复杂严苛纵观历年来的法律法规，开办网吧的条件增多，程序越来越复杂，审批的机关越来越多，这就造成了审批机构膨胀，执法人员增多，申请程序繁杂效率却很低下。要成为个合法的网吧要经过文化工商公安消防电信等部门的审批多的个体网吧的尴尬局面。浅谈我国的行政许可制度论文原稿。第，重点保护青少年。可以看到，网吧的危害有很大部分是针对未成年人而言的。名岁的男孩，因长期迷恋网络色情暴力，出现精神问题，经常对女生做下流动作持刀伤人，其父怕儿子再伤人不得以用铁链将其锁在家中重庆市两名学生通宵上网后太疲倦在火车轨道上打盹被火车轧死。沉迷于度带来了许多新的问题。依照规定，连锁网吧必须在年之内筹建完成不少于家直营店方可取得正式许可，这样的高标准无疑是中小企业所达不到的，这断绝了许多中小企业的生机，所以有人批判这种制度将网吧业变成垄断行业，从而使获得特权的企业获得超额利润已经获得文化部批准的大企业，如中国联通长城宽带等大企业，被些业内人士指责没有经营管理样才能使颁发许可时业主承诺的事项落到实处。审批条件与程序过于复杂严苛纵观历年来的法律法规，开办网吧的条件增多，程序越来越复杂，审批的机关越来越多，这就造成了审批机构膨胀，执法人员增多，申请程序繁杂效率却很低下。要成为个合法的网吧要经过文化工商公安消防电信等部门的审批和许可，手续众多加上人为因素，通常需要半年时间，加之本身存下转第页上接第页在的问题并没有得到彻底的根治，在出现如蓝极速的恶性事件后，网吧经营许可制度是否会再次历经由松到紧，出现全面整顿重新洗牌的又次轮回，成为了人们的普遍担忧，更有甚者认为这是次历史性的开倒车。未来网吧经营许可制度的发展方向基于我国网吧营业许可的发展现状和存在的问题，我认为，未来对网吧的行政许可行政管理关于规范网吧经营行为加强安全管理的通知，其中规定经营网吧应具备场地安全可靠设施齐全等条件网吧的经营还需要挂靠在带电信部门下开办网吧需要经过公安机关和工商行政部门审批。随后，国家有出台了互联网上网服务场所管理办法，强化了许可制度。申办网吧必须经过这样的程序文化部门县级以上的审批省级以上办法经营许可县级以上登记注