国进步深化文化体制改革，继续推进国有经营性文化事业单位转企改制的方向。新制度的实施与事业单位改革的不断深入都要求事业单位的财务管理模式不断向企业模式靠拢。只有加强成本管理，将事业单位的公益性活动与经营性活动分别核算，才能准确定位事业单位的主要职能，提高资金使用效益，发挥公共财政的资源配臵职能。有利于事业单位的绩效管理事业单位承担的资产无形资产的折旧分摊，财务报表的编报都进行了明确的规定，通过费用要素区分了成本和支出，通过财务会计核算明确了事业单位投入与产出的对应关系，为事业单位成本控制提高效益提供了理论基础与制度保证。利用作业成本法确定事业单位作业成本消耗作业成本法，是指以作业消耗资源产出消耗作业为原则，按照资源动因将资源费用分配至各项作业，计算出作业成本，然后再根据作业动因，将作业成本追政府会计制度下事业单位成本管理初探论文原稿应接受政府和公众的监督，因此制定统的成本核算标准，使成本信息能够在提供相同服务的不同事业单位之间进行比较，通过财务报告向社会公众披露成本信息，提高财政资金使用的透明度，同时也可以为政府进行资源投入提供成本标准。政府会计制度下事业单位成本管理初探论文原稿。政府会计制度下事业单位成本核算方法划分成本核算对象和核算范围事业单位履行职能的多元化决定成本核算对象的多元化展两个规定的通知明确了我国进步深化文化体制改革，继续推进国有经营性文化事业单位转企改制的方向。新制度的实施与事业单位改革的不断深入都要求事业单位的财务管理模式不断向企业模式靠拢。只有加强成本管理，将事业单位的公益性活动与经营性活动分别核算，才能准确定位事业单位的主要职能，提高资金使用效益，发挥公共财政的资源配臵职能。有利于事业单位的绩效管理事业单位承担的社会职能决务的职能，又从事专业的业务活动及辅助活动，有些事业单位还有在专业业务活动及其辅助活动之外开展的非独立核算经营活动，不同的职能定位决定了成本核算对象的多元化，相应的成本归集方法也有很大不同。因此明确事业单位的功能定位，才能确定事业单位的成本核算对象和核算范围。绩效管理缺乏统的评价标准事业单位各部门及业务人员个人的绩效考核需要以财务部门的效益核算为依据，原事业单位会计包括为单个作业中心所取得的材料设备人工资源等。混合消耗资源。按照定的资源动因分配计入作业中心。按照政府会计制度进行资源分配，应区分资本性资源和费用性资源，如固定资产无形资产等，效益能够涵盖多个演出剧目的，应按照演出场次按比例分摊计入每个主要作业中心。事业单位成本管理的现状成本核算对象不清晰，核算范围不明确事业单位进行成本管理首先要明确成本核算对象。年修订的事业单位损耗如何合理地分摊也需要进步探讨。结束语政府会计制度下，事业单位还应加强成本管理意识，不断地摸索实践成本管理方法。在政府会计制度下，事业单位应做好新旧制度的科目衔接工作，科学设臵成本核算明细科目，同时通过信息化系统，提供成本资源消耗的信息收集，财务账套中设臵不同成本对象的辅助核算，提高成本管理的水平。主要参考文献姜宏青，魏燕芹我国事业单位多元化成本核算单元会计模象总数事业单位成本核算对象及核算方法的选择政府会计制度下，全额拨款事业单位与差额拨款事业单位的成本管理方法又有很大不同。全额拨款事业单位主要承担社会公共职能，因此可按照业务事项划分为专业服务行政管理服务辅助服务等，按照不同的业务事项进行成本的归集，便于设臵服务事项标准成本，有利于政府管理部门对不同单位的服务进行绩效评价与考核。同时根据行业标准设臵目标成本，提高次要作业中心再分摊进入主要作业中心。个主要作业中心可能消耗多个次要作业，也可能消耗全部次要作业。有关计算公式如下次要作业成本分配率次要作业总成本该作业动因总量主要作业分配的次要作业成本该主要作业耗用的次要作业动因量该次要作业成本分配率主要作业总成本直接追溯至该作业的资源费用分配至该主要作业的次要作业成本之和主要作业单位成本主要作业总成本该本性资源和费用性资源，如固定资产无形资产等，效益能够涵盖多个演出剧目的，应按照演出场次按比例分摊计入每个主要作业中心。次要作业是被主要作业等介于中间地位的成本对象消耗的作业，包括部剧目从创作到演出的各个环节。如表所示。，将资源分配至各作业中心。文化事业单位可以按照资源与不同层次作业的关系，将资源分为以下两类作业专属资源。事业单位应按照各主要作业耗用每次要作业的作业政府会计制度下事业单位成本管理初探论文原稿初探商业会计，财政部管理会计应用指引第号作业成本法财会号黄青山，郭瑞政府会计制度下的高校教育成本核算会计之友，。次要作业是被主要作业等介于中间地位的成本对象消耗的作业，包括部剧目从创作到演出的各个环节。如表所示。，将资源分配至各作业中心。文化事业单位可以按照资源与不同层次作业的关系，将资源分为以下两类作业专属资源。政府会计制度下事业单位成本管理初探论文原稿管理。由于事业单位的资金来源渠道多样，既有财政拨款，又有专项经费，些事業单位还有经营收入。在双基础双分录的政府会计制度下成本核算还有很多难点，比如人员经费由财政按照定员定额的标准在事业单位财政基本支出核算，在进行专项资金成本核算时，分摊进入项目成本有定的困难。些专项资金购买的固定资产等，受益对象可能也涉及其他项目活动，各个项目活动的存续时间不致，在折旧过程中的价值承担了社会公共服务的职能，又从事专业的业务活动及辅助活动，有些事业单位还有在专业业务活动及其辅助活动之外开展的非独立核算经营活动，不同的职能定位决定了成本核算对象的多元化，相应的成本归集方法也有很大不同。因此明确事业单位的功能定位，才能确定事业单位的成本核算对象和核算范围。绩效管理缺乏统的评价标准事业单位各部门及业务人员个人的绩效考核需要以财务部门的效益核算为依据事业单位的资源使用效益。差额拨款事业单位履行职能的多样性决定了在成本核算时，可以根据单位特点和自身核算的需要划分不同的成本核算对象，选择不同的成本核算方法。例如文化事业单位按照完成项演出活动的业务负责人作为个成本核算对象，科研事业单位以个项目负责人或者学科带头人作为个成本核算对象，归集其产生的收入和消耗的资源，可以有效反映个体核算对象的绩效，便于单位内部的绩效评价要作业动因总量，计算主要成本对象的总成本和单位成本。文化事业单位应按照主要作业耗用每次要作业的作业动因量，将各次要作业成本分配至主要作业，个别演出活动可能还有不可预计的费用可直接计入成本对象，计算成本对象的总成本和单位成本。有关计算公式如下场演出观众承担的总成本该场演出耗用的主要作业成本动因量主要作业单位成本场演出观众单位成本该成本对象总成本该成本因量，将次要作业的总成本分配至主要作业，并结合直接追溯至次要作业的资源费用，计算主要作业的总成本和单位成本。具体如表所示。文化事业单位进行作业成本分配时应注意区分直接计入主要作业的资源和间接计入主要作业的资源，直接计入主要作业成本的如专门为场演出活动或单个剧目发生的编剧费导演费外请演员劳务费演出场地租赁费等，间接计入主要作业成本的资源主要指资源消耗需要先分摊进入原事业单位会计制度下，财务部门的支出包含了所有的业务活动行政管理活动的支出，与考核业务部门及业务人员创收能力的成本效益指标中的成本核算口径是不致的。因此不能代表事业单位提供专业业务活动的真实成本。以此来作为绩效考核的依据也是不准确的。包括为单个作业中心所取得的材料设备人工资源等。混合消耗资源。按照定的资源动因分配计入作业中心。按照政府会计制度进行资源分配，应区分资政府会计制度下事业单位成本管理初探论文原稿。年修订的事业单位会计准则和事业单位会计制度虽然也引入了权责发生制，但并不是完全的权责发生制，大部分事业单位只在经营业务中使用了权责发生制，大部分经济业务以收付实现制为主。由于政府作为事业单位出资的主体并不要求资金的分配和补偿，因此事业单位缺乏成本控制的动因。从机制上和会计制度上都难以使事业单位的成本分摊到受益对象。事业单位的成本核算比行政单位也更为复杂，事业单位社会职能决定了事业单位进行成本核算的目的是为了提升效益而非降低成本。大部分事业单位在提供非经营性的服务时都有财政拨款或者专项资金来弥补成本，公众享用这种服务往往只需要支付部分费用或者不支付费用，因此事业单位不需要考虑通过收费来补偿成本的问题，但是基于成本的适当性考虑，应避免成本过低导致服务不足，或者成本过高造成财政资金的浪费。事业单位运用财政资金提供公共服务，资金或分配至各成本对象，最终完成成本计算的成本管理方法。资源费用指单位在开展经济活动时所花费的各项资源耗费。资源费用包括有形的建筑物设备材料等，也包括各种无形资产的耗费，还包括人力耗费税费等。作业是指单位为完成特定任务重复执行的活动。事业单位成本管理的必要性加强成本管理是事业单位深化改革的必经之路年国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进步支由于事业单位既有履行公共服务的职能又有通过业务活动盈利的需要，因此在成本核算中也应该根据履行职能的不同采用不同的成本核算方法，对履行公共服务职能的成本核算可采用目标成本法，旨在控制成本对从事业务活动有特定服务对象的成本核算可采用作业成本法，旨在核算投入产出的效益。在政府会计制度下，采用权责发生制，反映政府会计主体的公共受托责任履行情况，对财务会计要素的核算，固定了事业单位进行成本核算的目的是为了提升效益而非降低成本。大部分事业单位