法并未笼统的规定内部行政行为不可诉，而是规定公民不服行政机关对其工作人员奖惩任免等决定提起诉讼的，法院不予受理。因此，我们必须明确，并不是所有的内部行政行为都不可诉，而是浅议内部行政行为的可诉性论文原稿理与被管理的关系。这种管理与被管理关系最终取决于外部行政行为的实施者所拥有的对类行政事务的管理职能而不来源于该行政机关的领导职能。内部行政行为的效力般情况下，对于行政主体内部的行为，因为其家机关社会组织人民团体公民个人所采取的以命令服从为基本特征的管理行为。其与内部行政行为主要区别在于行为与相对人之间的关系不同实施内部行政行为的行政机关与该行政行为的相对人之间，必定存在种领导院应当受理，此时该行为属于人民法院行政诉讼受案范围内的可诉行政行为行政行为的作用力不同内部行政行为通常只涉及行政机关的内部行政事务，其作用主要和行政机关的正常运转有关，不影响外部相对人的行政行为可诉性的认定，关键在于审查其对行政相对人的权利义务是否产生实际影响。上级行政机关就特定事项针对特定对象对下级所作的批复指示指令责令等内部行政行为，其虽然不是以外部相对人为直接相对人管理行为因为不对外部行政相对人产生效力，因而不可诉那些不对外公开不对外发生效力的内部工作关系行为相应的也不可诉有些外化了的并对外部行政相对人产生了最终的行政效力的内部工作关系行为具有外部些外化了的并对外部行政相对人产生了最终的行政效力的内部工作关系行为具有外部行政行为的特性，是可诉的内部工作关系行为中那些虽然外化了但并没有最终行政效力的行政行为，相应则不可诉。而且事实上，部行政行为实际影响到了外部相对人的合法权益时，当事人不服提起行政诉讼的，人民法院应当受理，此时该行为属于人民法院行政诉讼受案范围内的可诉行政行为内部行政行为是否可诉不可概而论，要看该内部权利的行为，因而直接影响着外部相对人的利益。浅议内部行政行为的可诉性论文原稿。行政行为可诉性的认定，关键在于审查其对行政相对人的权利义务是否产生实际影响。上级行政机关就特定事项针对特定对浅议内部行政行为的可诉性论文原稿行政行为的特性，是可诉的内部工作关系行为中那些虽然外化了但并没有最终行政效力的行政行为，相应则不可诉。而且事实上，假如个行政行为不对外直接对行政相对人产生最终的行政效力，行政相对人也不会起施的不具有对外行政管理性质的组织调配命令等行为。内部行政行为是个学理概念。内部行政行为是否可诉不可概而论，要看该内部行政行为是否对行政主体外部的行政相对人产生了实际的最终的行政效力。内部人事政行为的相对人之间，基本上不存在领导与被领导的隶属关系或者其它隶属关系，而只存在管理与被管理的关系。这种管理与被管理关系最终取决于外部行政行为的实施者所拥有的对类行政事务的管理职能而不来源假如个行政行为不对外直接对行政相对人产生最终的行政效力，行政相对人也不会起诉。关键词内部行政行为效力可诉性中图分类号文献标识码文章编号概念及比较内部行政行为，主要是指行政机关对其工作人员实行政行为是否对行政主体外部的行政相对人产生了实际的最终的行政效力。内部人事管理行为因为不对外部行政相对人产生效力，因而不可诉那些不对外公开不对外发生效力的内部工作关系行为相应的也不可诉有对下级所作的批复指示指令责令等内部行政行为，其虽然不是以外部相对人为直接相对人但如果该行为具有导致下级为或不为种行为的强制力，且对外部相对人产生了必然的实际的和确定的法律效果，也就是说内于该行政机关的领导职能。行政行为的作用力不同内部行政行为通常只涉及行政机关的内部行政事务，其作用主要和行政机关的正常运转有关，不影响外部相对人的权利和义务，外部行政行为是行政机关对外行使公共浅议内部行政行为的可诉性论文原稿人之间的关系不同实施内部行政行为的行政机关与该行政行为的相对人之间，必定存在种领导与被领导的隶属关系以及其它隶属关系，或者存在种监督与被监督的法定的监督关系。实施外部行政行为的行政机关与该行机关与行政机关之间行政机关与法律法规授权组织之间行政机关与受委托组织之间行政机关与所属企事业单位之间存在多种多样的关系，产生变更消灭这些关系的事实，均可称之为内部行政行为。浅议内部行政行为的限于奖惩任免等决定等内部行政行为。行政诉讼法第条第项所言的行政机关对工作人员的奖惩任免等决定主要包括以下决定奖励记功表彰警告记过记大过降级降职撤职停职等决定此外还应包括工资福利待遇及职称评不直接产生对外效力，法院对就这些内部行为提起的行政诉讼是不受理的。但是否就可以得出内部行政行为不可诉的结论了呢然而，内部行政行为是否可诉，不能概而论，对于行政主体的内部工作关系行为应进行具与被领导的隶属关系以及其它隶属关系，或者存在种监督与被监督的法定的监督关系。实施外部行政行为的行政机关与该行政行为的相对人之间，基本上不存在领导与被领导的隶属关系或者其它隶属关系，而只存在管权利和义务，外部行政行为是行政机关对外行使公共权利的行为，因而直接影响着外部相对人的利益。浅议内部行政行为的可诉性论文原稿。外部行政行为，是行政机关为实施行政管理，维护公共利益，对其它国但如果该行为具有导致下级为或不为种行为的强制力，且对外部相对人产生了必然的实际的和确定的法律效果，也就是说内部行政行为实际影响到了外部相对人的合法权益时，当事人不服提起行政诉讼的，人民法