1、“.....且规定的范围过于狭小，无法充分保障纳税人权利的实现。也正因为如此，执法责任制的推行，显得格外力不从心。，很多现有执法依据级次太低且内容不完善。目前实行的税法中，个税种单行法由全国人民代表会制定的法律仅有两部，即中华人民共和国个人所得税法和中华人民共和国企业所得税法。其余大部分的单行税种立法都是以行政法规或部门规章的形式颁布的。然而，真正在税法领域起作用的，还不仅仅是这些法律行政法规务机关的情况时有发生税务行政复议应诉工作沟通不够办案人员不足且职责不够明确等等。针对这些问题，旦要追究执法责任，就经常很难区分，突出表现为税务部门之间互相推诿。在这种情况下，要真正做到谁违法，谁承担，就必须贯彻执行好税收执法责任制，这样也才能防范执法风险......”。

2、“.....而税收执法责任制则是从实际的意义上遵循了税法原则，健全了法制体系。只有建立完善了执法责任制，才可以对税务机关的行政权进行监督，同时保护纳税人的合推行税收执法责任制的法律思考论文原稿制化轨道。从而为税收执法责任制铺好推行之路从防范执法风险角度来看，税收执法责任制是税务机关健康运转的必要前提从客观原因看，税收法律规定混乱，增加了执法风险，也对执法责任制提出了更高的要求。国家税务总局有关部门对全国年年发生的税务行政复议及应诉案件进行了全面分析，以求能够准确把握实际执法中引发税务行政复议诉讼案件的动因。调查发现，在税务行政复议诉讼案件反映出的税收政策问题中，有税收政策违反相关法律规定的，有税收政策之间相互矛盾的，也有税收制开好监督之窗。，要增强税法宣传。要开展全方位立体化多层次多形式的税收法制宣传教育活动，切实增强其针对性系统性和实效性。方面，让纳税人认识到......”。

3、“.....都应当依法自觉地向税务机关申报纳税，这是切组织和公民的法定义务。另方面，也要让纳税人了解自身的权利，了解到税收执法人员是适用税收法律法规政策，按照法定程序，公正公开公平地依法征税同时也是依法惩处触犯税法偷逃骗税的不法行为。在全社会营造个良好的税收法制环境，就为税收执法责任合法权益的重要法律机制。同样，也需要执法责任来规范它们。各级税务机关必须进步加强法制工作机构建设，县及县以上都要成立专门的法制工作机构，将既精通法律又熟悉税收的人才充实到法制部门，以保证税收法制工作的正常进行，充分发挥法制部门规范和监督执法的作用。只有把整个税收行政执法过程都带动运作好，才能把税收执法责任制落到实处。从法律的大环境方面做好政务公开税法宣传和培训工作，为执法责任追究制度创造良好的氛围。，要加大政务公开力度。中华人民共和国政府信息同时，加快其他税务立法速度......”。

4、“.....同时，在法律中进步明确税务机关工作人员的相关法律责任。使执法责任制有法可依，具有可操作性，将执法责任制落到实处。执法方面不断加强日常征收管理，推行听证复议和案件会审制度，将执法责任制与整个税务行政过程相联系起来。推进执法责任制，根本在于与日常征管联系互动，建立科学有效的依法治税运行机制。过去在税收工作中存在的有法不依执法不严违法不究以及偷逃税现象严重等问题，之所以没有从根本上得面上。传统的税收定义认为，税收是国家依据其政治权力，它具有强制性无偿性和固定性的特征。要摒弃传统对税收权利关系上把税收法律关系当作税务行政关系的简单描述，以及认为纳税人和国家之间由于社会地位与法律地位的区别而处于非对等地位的观念，只能依照税法中的宪法原则对纳税人权利进行最根本的保护。如何完善执法责任制的思考立法方面将纳税人权利入宪，为税收执法责任制在宪法上提出要求......”。

5、“.....不断完善其他税收立法，保证税收执法责任制的顺利推行。人权的保障离不开个良好的税收法制环境，就为税收执法责任制搭好法制之台。，要加强内部学习培训。首先，当然是要学习领会好执法责任制的内容，不断加强税收征管人员依法征税的法制观念。其次，要定期组织人员对照学习最新的税收政策，确保人人都能知晓自己的工作权限完成时限流程顺序，使执法人员的执法行为有章可循。加大对税收征管人员的教育力度，使广大税收征管人员树立公正执法严格执法文明执法的观念，保证实现依法征收应收尽收。同时切实增强服务意识，自觉维护纳税人合法权益，依法规范税加大政务公开力度。中华人民共和国政府信息公开条例已于年月日起施行。这就从根本上督促税务机关进步增强执法透明度，提高外部监督税务人员执法的份量。要推行公示制度，及时向纳税人公告税收政策和征管改革信息等......”。

6、“.....除公开执法依据程序外，重要是公开执法结果包括定税结果和处罚结果等。真正实现阳光作业，不留阴影，提供公平竞争的环境，落实纳税人应享有的知情权监督权。只有建设法治税务阳光税务，才能偷逃税现象严重等问题，之所以没有从根本上得到很好的解决，主要原因就是缺乏真正相互制衡的完善的权力监督责任追究机制。要推行好税务执法责任制，就要从日常工作的点滴抓起，防患于未然。要重视执法检查，适当改变税收执法检查每年集中搞次的做法，通过建立健全包括全面执法检查专项执法检查专案执法检查和日常执法检查相配合的整套执法检查制度，实现执法检查工作经常化制度化和规范化。税务案件听证审理和复议制度，是防止和纠正违法或不当的具体行政行为，保障和监督税务机关推行税收执法责任制的法律思考论文原稿宪法，纳税人权利的保障也离不开宪法，依宪治税是依法治国依法治税的必然要求。我国宪法明确了国家尊重和保障人权......”。

7、“.....但对于纳税人享有哪些权利却没有涉及。美国法国日本等国都在宪法中明确了税收法律主义原则。而且，中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务这规定既不符合税收法定主义精神，又不符合国际惯例使用双重税收管辖权确定纳税人的原则。实际上所有取得应税收入的中国和外国的法人自然人和其他团体单位都有依法纳税的义等国都在宪法中明确了税收法律主义原则。而且，中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务这规定既不符合税收法定主义精神，又不符合国际惯例使用双重税收管辖权确定纳税人的原则。实际上所有取得应税收入的中国和外国的法人自然人和其他团体单位都有依法纳税的义务。税收的宪法原则，又称依宪治税原则。宪政是以宪法为核心的民主政治，其核心是对政府权力进行合理限制是保障公民的基本权利......”。

8、“.....缺乏必要业务常识，或是缺乏工作责任心。至于税务行政复议及应诉工作本身也存在些问题，比如在办理税务行政复议案件过程中，复议机关不能坚持保护纳税人和自我监督的原则，袒护下级税务机关的情况时有发生税务行政复议应诉工作沟通不够办案人员不足且职责不够明确等等。针对这些问题，旦要追究执法责任，就经常很难区分，突出表现为税务部门之间互相推诿。在这种情况下，要真正做到谁违法，谁承担，就必须贯彻执行好税收执法责任制，这样也才能防范执法风险。收运行的各个环节，将各项税收工作纳入法制化轨道。从而为税收执法责任制铺好推行之路如何完善执法责任制的思考立法方面将纳税人权利入宪，为税收执法责任制在宪法上提出要求。同时，不断完善其他税收立法，保证税收执法责任制的顺利推行。人权的保障离不开宪法，纳税人权利的保障也离不开宪法，依宪治税是依法治国依法治税的必然要求......”。

9、“.....也规定了中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务，但对于纳税人享有哪些权利却没有涉及。美国法国日本实社会对税务工作的监督，为税收执法责任制开好监督之窗。，要增强税法宣传。要开展全方位立体化多层次多形式的税收法制宣传教育活动，切实增强其针对性系统性和实效性。方面，让纳税人认识到，任何企业单位个人符合应税条件的，都应当依法自觉地向税务机关申报纳税，这是切组织和公民的法定义务。另方面，也要让纳税人了解自身的权利，了解到税收执法人员是适用税收法律法规政策，按照法定程序，公正公开公平地依法征税同时也是依法惩处触犯税法偷逃骗税的不法行为。在全社会营造依法行使职权，保护纳税人及其他税务当事人合法权益的重要法律机制。同样，也需要执法责任来规范它们。各级税务机关必须进步加强法制工作机构建设，县及县以上都要成立专门的法制工作机构，将既精通法律又熟悉税收的人才充实到法制部门......”。