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注册会计师审计独立性的再思考(论文原稿) 注册会计师审计独立性的再思考(论文原稿)

格式:word 上传:2023-03-28 02:34:00

《注册会计师审计独立性的再思考(论文原稿)》修改意见稿

1、“.....笔者认为,要从根本上解决注册会计师的独立性问题,必须从利益关系上建立防火墙,解决注册会计师审计的委托代理关系,只有上市公司不再是注册会计师的衣食父母,才有可能从根本上解决注册会计师的独立性问题注册会计师审计独立性的再思考论文原稿审计监察委员会是个独立运作的非营利事业法人单位,负责上市公司审计的会计师事务所的聘任续聘解聘并决和处罚权限,保持独立运作,自主制定预算和进行人员管理要求执行或参与公众公司审计的会计师事务所须向注册登记,向事务所收取注册费和年费有权制定或采纳有关会计师职业团体建议的审计与相关鉴证准则质量控制准则以及职业道德准则等对公众公司审计客户超过户以上的会计师事务所,要进行年度质量检查,其他事务所每年检查次。和可随时对会计师事务所进注册会计师审计独立性的再思考论文原稿要更多的会计政策估计的职业判断......”

2、“.....因此,目前会计师事务所与被审计单位的委托代理制度将是影响注册会计师独立性的关键环节。关键词注册会计师独立性委托代理机制萨班斯法案萨班斯法案设立注册会计师监管机构的背景针对安然世通等财务欺诈事件,以及注册会计师的不作为甚至伙同上市公司出具虚假财务报告,年美国国会出台了年公众,特别是在会计职业监管方面作出了许多新的规定,为了督促注册会计师增强独立性,专门成立了公众公司会计监察委员会。专门负责监管执行公众公司审计的会计师事务所及注册会计师,主要职责有拥有注册检查调查和处罚权限,保持独立运作,自主制定预算和进行人员管理要求执行或参与公众公司审计的会计师事务所须向注册登记,向事务所收取注册费和年费有权制定或采纳有关会计注册会计师的审计独立性,尽量避免注册会计师与被审计上市公司因利益关系导致的不作为或合谋行为......”

3、“.....维护资本市场的健康稳定发展,提升投资者和社会公众对资本市场的信心。笔者认为,要从根本上解决注册会计师的独立性问题,必须从利益关系上建立防火墙,解决注册会计师审计的委托代理关系,只有上市公司不再是注册会计师的衣食父母,才有可能从根本上解决注册会计师。审计监察委员会是个独立运作的非营利事业法人单位,负责上市公司审计的会计师事务所的聘任续聘解聘并决定其报酬,并享有对审计上市公司的会计师事务所进行检查处罚的权限。对会计师事务所和注册会计师的处罚内容包括暂时或永久吊销事务所的营业执照或注册会计师的执业证照暂时或永久禁止个人取得注册会计师执业证照在相关媒体上通报批评罚款,对于故意或重大过失的提高罚款金额,对普通过失的适当罚,全权负责会计师事务所的聘任续聘解聘和决定事务所的报酬,上述权限无需通过上市公司董事会和股东大会审批......”

4、“.....如采取询价的方式确定聘任的会计师事务所,应书面说明询价的合理性。审计委员会成员除担任上市公司的独立董事和董事会其他委员会成员外,不得在该上市公司及其关联单位担任任何职务,也不得从该上市公司及其关联单位审计。法定审计是指根据国家相关法律法规必须进行的强制性的审计。例如,公司法规定上市公司每年必须经会计师事务所审计,审计报告的使用者主要是政府部门中小股东债权人社会公众等。委托方审计是指委托方根据生产经营发展需要自行委托注册会计师对被审计单位部门等审计对象进行的审计,审计需要遵循的规则和要求审计目标等由委托方确定,审计报告的使用者主要是委托方,即委托方委托的审计。本文所指的法定成员将是非常重要和及其困难的工作。结论综上所述,对于法定审计业务而言,只有彻底改变目前上市公司大股东与会计师事务所的聘任机制......”

5、“.....才能使会计师事务所作为独立的第方公正地发表审计意见,实现市场经济的警察职能,从而使按照公允价值计量的会计信息更能如实地反映企业真实的财务状况经营成果,维护资本市场的健康发展,发挥会计师事务所应有的价值,注册会计萨班斯法案,在上市公司设立审计委员会,由审计委员会作为独立的审计委托人,全权负责会计师事务所的聘任续聘解聘和决定事务所的报酬,上述权限无需通过上市公司董事会和股东大会审批,但聘任会计师事务所应采取公开招投标的形式或者至少向家及以上会计师事务所询价,如采取询价的方式确定聘任的会计师事务所,应书面说明询价的合理性。审计委员会成员除担任上市公司的独立董事和董事会其他委员会成员外,不注册会计师审计独立性的再思考论文原稿取任何报酬,其报酬由证券监督管理机构支付,对公司经营管理存在的任何疑问如得不到上市公司管理层及大股东的合理解释......”

6、“.....另外证券监督管理部门需要重点认真研究审计委员会成员的选聘考核机制,促使审计委员会成员切实履行职责,而不是充当董事会的花瓶董事,如何选聘胜任的审计委员会成员将是非常重要和及其困难的工作注册会计师审计独立性的再思考论文原稿方,当然也包括被收购单位政府国有资产管理部门证券监督管理部门等。注册会计师审计的委托代理机制的改进方案具体建议如下法定审计。由于这类审计的委托方和审计报告的主要使用者不致,可能存在委托方为了自身的利益而侵害其他主要审计报告使用者的权益,严重影响注册会计师审计的独立性,委托代理机制的改进方案建议如下。借鉴美国的萨班斯法案,在上市公司设立审计委员会,由审计委员会作为独立的审计委托定,审计报告的使用者主要是委托方,即委托方委托的审计。本文所指的法定审计和委托审计的主要区别在于委托方和审计报告的主要使用者是否致,而不是该审计行为是否由法律直接规定......”

7、“.....需要对被并购单位开展独立审计评估等工作,该独立审计就属于委托方审计,并购行为的审计报告虽然也需要向政府部门报备,但该独立审计的主要目的是为了委托方在收购行为中核实被收购单位的财务状况经营计和委托审计的主要区别在于委托方和审计报告的主要使用者是否致,而不是该审计行为是否由法律直接规定,如国有企业在并购过程中,需要对被并购单位开展独立审计评估等工作,该独立审计就属于委托方审计,并购行为的审计报告虽然也需要向政府部门报备,但该独立审计的主要目的是为了委托方在收购行为中核实被收购单位的财务状况经营成果以及防范被收购单位的财务税收风险,并购审计报告的主要使用者应该是委的审计对报表使用者而言才具有更多的实际意义。参考文献中国注册会计师协会注册会计师行业发展研究资料美国萨班斯法案......”

8、“.....以上市公司为例,考虑如何将会计师事务所独立审计的聘任权解聘权审计报酬进行独立性运作。笔者根据委托方和审计报告的主要使用者是否致将注册会计师的审计分类为法定审计和委托得在该上市公司及其关联单位担任任何职务,也不得从该上市公司及其关联单位获取任何报酬,其报酬由证券监督管理机构支付,对公司经营管理存在的任何疑问如得不到上市公司管理层及大股东的合理解释,可以聘请专业顾问进行咨询并决定支付顾问的报酬。另外证券监督管理部门需要重点认真研究审计委员会成员的选聘考核机制,促使审计委员会成员切实履行职责,而不是充当董事会的花瓶董事,如何选聘胜任的审计委员果以及防范被收购单位的财务税收风险,并购审计报告的主要使用者应该是委托方,当然也包括被收购单位政府国有资产管理部门证券监督管理部门等。注册会计师审计的委托代理机制的改进方案具体建议如下法定审计......”

9、“.....可能存在委托方为了自身的利益而侵害其他主要审计报告使用者的权益,严重影响注册会计师审计的独立性,委托代理机制的改进方案建议如下。借鉴美国注册会计师审计独立性的再思考论文原稿方和审计报告的主要使用者是否致将注册会计师的审计分类为法定审计和委托方审计。法定审计是指根据国家相关法律法规必须进行的强制性的审计。例如,公司法规定上市公司每年必须经会计师事务所审计,审计报告的使用者主要是政府部门中小股东债权人社会公众等。委托方审计是指委托方根据生产经营发展需要自行委托注册会计师对被审计单位部门等审计对象进行的审计,审计需要遵循的规则和要求审计目标等由委托方其报酬,并享有对审计上市公司的会计师事务所进行检查处罚的权限......”

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