1、“.....因此，通常判断机关在诉讼中各自为政，反而将前述具有深厚价值和功用的行政主体理论被贬低到了纯粹诉讼技术的地步。我国行政法中行政主体理论的现实困境论文原稿。不过，现代的社会治理建立在政治国家与市民社会元分离模式下，在国家对社会保持适我国行政法中行政主体理论的现实困境论文原稿发展起来的。因此，通常判断个组织或机构是否属于行政主体的核心目的是，确定它是否具有行政诉讼被告的资格。同时政府以及行政部门对做行政诉讼的被告具有本能抵制的倾向。为了疏解自己的压力，级政府更愿意躲在行政部门的身后指挥......”。

2、“.....自然人法人中央及地方机关非法人之团体，有当事人能力。传统的判断标准有第，有无单独的组织法规第，有无独立的人员编制及预算第，有无印信。如果项标准具备就具有当事人之诉讼能力，可作为合格的被告否则属于内主体称为行政主体，处于被管理方的主体称为行政相对人。国家行政管理具体表现为行政主体对相对人的管理。这种理解确定了我国行政主体的基本内涵，但却也远离了法国德国等行政法中行政主体的本意，并在很大程度上形成了我国行政执法的诸关键词行政法行政主体行政机关困境在我国，行政主体理论经历个中国化的过程......”。

3、“.....年出版的全国第本行政法统编教材行政法概要只简单提及国家行政机关的概念。在国内最早提出行政主体词的应当是王名扬先生政部门具有定的管理权，但在法律上却是彼此独立的，遇到责任势必相互推诿，最终形成我国独特的龙治水模式。摘要近代以来，我国法律文化与体系形成与发展的资源大多来于西方，法律概念系统的构建更是如此。然而，我们在借鉴与学习西方法此，市县人民政府以及其所辖的公安工商等部门均属于行政主体，者是并行的独立的。它的问题是过于强调各个行政机关自己的责任，无疑会弱化各级人民政府的责任......”。

4、“.....行政系统内部行政体化难以形成。典型意，并在很大程度上形成了我国行政执法的诸多困境。我国行政法中行政主体理论的现实困境论文原稿。摘要近代以来，我国法律文化与体系形成与发展的资源大多来于西方，法律概念系统的构建更是如此。然而，我们在借鉴与学习西方法律理在国内最早提出行政主体词的应当是王名扬先生，他主要介绍了法国行政主体的涵义，但并未将其中国化。从现有文献来看，新中国成立后最早关于国产行政主体的论述出现在张焕光胡建淼于年出版的行政法学原理书中......”。

5、“.....有时并未能清晰理解其内在涵义，而是不自觉地移入了我们的些成见。对于行政主体而言，我国的行政法理论虽然借用了其名，却偏离了本源的涵义。对此，学者们聚讼纷纭，同时这也是导致我国目前行政执法乱象丛生的个关键因部门管理工商部门称豆芽是初级农产品，应该归农业部门管农业部门称豆芽属于食品，应由食品药品监督管理部门管理食品药品监督管理部门则称，自己只负责检测饭店或食堂里做好的饭菜。虽然在实际的行政管理体制中级政府对其所属的行根据我国台湾地区行政诉讼法，自然人法人中央及地方机关非法人之团体......”。

6、“.....传统的判断标准有第，有无单独的组织法规第，有无独立的人员编制及预算第，有无印信。如果项标准具备就具有当事人之诉讼能力，可作为合格的被告例子就是曾经广受社会关注的豆芽食品安全监管权责的争议，引发了个大盖帽为何管不了棵豆芽菜的困惑。年月，沈阳市发现了药水豆芽，记者举报投诉，打了圈电话，竟被个部门推了回来质监部门称自己负责食品生产加工环节，市场上的豆芽归工的同时，有时并未能清晰理解其内在涵义，而是不自觉地移入了我们的些成见。对于行政主体而言，我国的行政法理论虽然借用了其名，却偏离了本源的涵义。对此......”。

7、“.....同时这也是导致我国目前行政执法乱象丛生的个关键因素。因上说，在具体行政法律关系中，处于管理方的主体称为行政主体，处于被管理方的主体称为行政相对人。国家行政管理具体表现为行政主体对相对人的管理。这种理解确定了我国行政主体的基本内涵，但却也远离了法国德国等行政法中行政主体的本否则属于内部机构，不能作为行政诉讼的被告。关键词行政法行政主体行政机关困境在我国，行政主体理论经历个中国化的过程，其涵义已经发生了较大的偏移......”。

8、“.....实际上，现代行政主体个根本的标志在于突破了传统公法诉讼的约束，即行政主体与行政诉讼被告之间并无必然关联。能否作为行政诉讼被告的标准是判断有无当事人能力。个组织或机构是否属于行政主体的核心目的是，确定它是否具有行政诉讼被告的资格。同时政府以及行政部门对做行政诉讼的被告具有本能抵制的倾向。为了疏解自己的压力，级政府更愿意躲在行政部门的身后指挥，出现诉讼后则由行政部门担当被度控制下......”。

9、“.....只有当社会自治涉及公民基本权利时，国家法律才予以干预。因此，社会自治的权力是由社会主体自我设定的，并非转移自国家。对社会自治组织的规范应通过民事私法规则现诉讼后则由行政部门担当被告。很多立法也逐渐授权些行政机关的内设或派出机构行使定的权力，造成诸如工商所税务所公安派出所以及公安局交警大队等都成为行政主体。这样种局面人为割裂了政府与机关以及机关内部的致性，使得本属体的部机构，不能作为行政诉讼的被告。拘束于诉讼主体模式，行政主体成为确定行政诉讼被告的标准......”。