压力,而来自教育的压力远远不如来自国防行政的压力大,这样,受利益集团压力政府官员意愿及教育本身的迟效性等的影响,虽然政府也认为对教育的投资应予以优先保障面可能的消极影响,进而实现自己的发展相应地,若教育部门和学校能够恰当地发挥能动性,则可降低上级部门由于味追逐绩效而给个体发展带来的不良影响。总之,在复杂的实践脉络中,政府绩效逻辑教育部门学校完成任务逻辑个体发展逻辑之间存在着彼此交融和相互角力的关系。教师流失根源探析如前所述,政府绩效逻辑教育部门学校完成任务逻辑个体发展逻辑的背后都有稳定的制度安排合法性诉求高度集权的人事安排制度化的生命历程在左右。以下将基于这些制度逻辑来分析教师流失行为。制度逻辑与教师流失行为的关系如表所示。表多重制度逻辑对教师流失行为的影响导出到教师流失类型不同阻碍教师的发展。如程姓教师所在学校的副校长就在其不知情的情况下,直接回绝了相关人员让程老师参加教学比赛的提议。而后,该校长又拒绝了教师进修学校给予程姓老师兼职教研员的机会。其,校领导不作为。访谈中,李姓教师指出,当初所在的校‚年贯制‛改革之所以失败,其中个重要原因即在于校领导甘于当‚甩手掌柜‛,‚没有担当,安于现状‛,‚没有把心思放在真正的教学管理上‛,更未去积极探索如何有效推进‚年贯制‛改革。以上教育部门和学校在位者们的种种不良作风不当行为,其背后逻辑与有关方面将主要精力用于‚有形建设‛并无致,都可归于为了完成‚任务‛,以求得在极为有限的多重制度逻辑框架下中小学教师流失根源的原因中等教育理论论文的‚仕途前景激励‛,因此在位者也就缺乏在教育领域有所作为的动力。具体来说,若个体能够灵活应对,则能在定程度上克服来自宏观和中观层面可能的消极影响,进而实现自己的发展相应地,若教育部门和学校能够恰当地发挥能动性,则可降低上级部门由于味追逐绩效而给个体发展带来的不良影响。总之,在复杂的实践脉络中,政府绩效逻辑教育部门学校完成任务逻辑个体发展逻辑之间存在着彼此交融和相互角力的关系。教师流失根源探析如前所述,政府绩效逻辑教育部门学校完成任务逻辑个体发展逻辑的背后都有稳定的制度安排合法性诉求高度集权的人事安排制度化的生命历程在左右。以下将基于这些制度政府满足的公共需要很多,如国防行政教育交通等,而公共资源本身是有限的,政府必须对多种备选的方案进行权衡与选择。在这个过程中,会受到来自多方面的压力,而来自教育的压力远远不如来自国防行政的压力大,这样,受利益集团压力政府官员意愿及教育本身的迟效性等的影响,虽然政府也认为对教育的投资应予以优先保障,但现实中教育支出总是处在不太重要的地位上,从而导致教育投入不足。‛此乃其。其,较之于招商引资基建精准扶贫疫情防控等,教育领域难以满足全面贯彻‚晋升锦标赛模式‛的技术要求诸如决定比赛胜负的标准相对精确竞赛成绩可快速显现参赛成员的成绩可‚单独衡量‛等成效考主外辅型流失教师则会依然选择‚远走高飞‛。而若以‚制度环境对个体发展需求的阻碍程度‛为衡准,那么外力型和内力型流失教师则较少牵涉到制度环境对个体发展需求的阻碍问题。多重制度逻辑框架下中小学教师流失根源的原因中等教育理论论文。表多重制度逻辑对教师流失行为的影响导出到教师流失类型不同制度逻辑根源特征具体表现的影响国家的逻辑合法性巩固和提升绩效发展经济与维护稳定教育部门和学校的逻辑高度集权的人事安排实现晋升或不被淘汰完成任务个人的逻辑工业社会组织的运作制度化的生命历程谋求发展外力型显著隐匿极小外主内辅型隐匿显著较大内主外辅型无隐匿极小但纵观以往相关研究,可以发现学者们主要采取的是定量研究。诚然,定量研究有助于了解哪些因素与教师流失的意愿或流失的行为相关,并进步明晰导致教师流失的关键因素。但鉴于从事教师职业的每个人个性特征不同,许多研究者都建议在从事教师流失问题研究时,最好采用质性研究的方法。基于此,笔者在年的月至月间,对名流失教师展开了深度访谈,并转录了多万字的访谈材料。进而,笔者在梳理分析访谈内容的基础上,根据导致教师流失的个人和外部环境因素,将接受访谈的名教师的流失行为进行了大致分类,具体包括以下种类型外力型流失行为缘于外部环境因素,如工资待遇较低学校领导作风专断学生政府的绩效逻辑处于‚幕后‚隐而不彰,其后果则是个体发展的逻辑受阻就内主外辅型教师流失而言,个人发展的逻辑体现得较为显著,教育部门和学校完成任务的逻辑仅在个人发展逻辑的作用下才产生影响,政府的绩效逻辑则体现得微乎其微就内力型教师流失而言,个人发展的逻辑影响很弱,其他层面的制度逻辑也体现得微乎其微。随着时代的发展,如今的教师流失行为中,绩效逻辑和完成任务的逻辑已日渐式微,个体发展的逻辑则日益凸显。关键词个体中小学教师制度逻辑学校政府教师流失问题的提出世纪以来,中小学教师流失问题引发越来越多的关注。如有研究显示,‚云南乡村教师中近有流动调动及流数项。此外,‚政府的多重目标之间还可能相互冲突如发展经济与环境治理。更重要的是,在定的财力约束下,最终必须对不同目标有所权衡和取舍,如何维持多目标的平衡并实现目标就成为个重要挑战‛。那么在定的财力约束下,政府会重点关注哪些目标的实现呢要解答此问题,就必须理解国家对于正当性或合法性的诉求。‚究其实,任何支配就此字之技术性意义而言的持续运作,都有通过诉诸其正当性之原则的最强烈的自我辩护的必要‛。而就现实情况而言,‚绩效是当前中国政府的主要执政基础‛第版序。换言之,当前中国政府主要通过发展经济和提升人民群众的生活水平来展现自身治理的正当性。由此,也体现得微乎其微。随着时代的发展,如今的教师流失行为中,绩效逻辑和完成任务的逻辑已日渐式微,个体发展的逻辑则日益凸显。关键词个体中小学教师制度逻辑学校政府教师流失问题的提出世纪以来,中小学教师流失问题引发越来越多的关注。如有研究显示,‚云南乡村教师中近有流动调动及流失改行意愿‛也有报道指出,城区‚公办教师辞职近年越来越多,每年月是离职高峰‛。无独有偶,国外离职教师的数量也委实不少。如从到年,美国公立学校中教师流失率达到。从种意义上而言,教师流失或已经成了个老大难问题。所谓‚老‛,在于教师流失问题由来已久,只是随着历史的演进和制度的变迁,析发现,接受访谈的名教师尽管流失原因存在差别,但就现实情况而言,这种差别‚更多地表现为种程度上的差别,种连续的变化,有时难以清晰识别‛相互的‚边界和断点‛。‚如果要寻找这个连续体系的断点‛,则非制度莫属。具体来说,若以‚相应的制度环境得以改善‛为标尺,那么外力型和外主内辅型流失教师就会回心转意,打消去意内力型和内主外辅型流失教师则会依然选择‚远走高飞‛。而若以‚制度环境对个体发展需求的阻碍程度‛为衡准,那么外力型和内力型流失教师则较少牵涉到制度环境对个体发展需求的阻碍问题。多重制度逻辑框架下中小学教师流失根源的原因中等教育理论论文。摘要多重制度逻辑框架下中小学教师流失根源的原因中等教育理论论文失改行意愿‛也有报道指出,城区‚公办教师辞职近年越来越多,每年月是离职高峰‛。无独有偶,国外离职教师的数量也委实不少。如从到年,美国公立学校中教师流失率达到。从种意义上而言,教师流失或已经成了个老大难问题。所谓‚老‛,在于教师流失问题由来已久,只是随着历史的演进和制度的变迁,教师流失问题的表现与原因也随之呈现出时代性和地域性特征所谓‚大‛,在于教师流失问题牵涉面广,既影响学生的发展,又影响整个学校教育的发展所谓‚难‛,在于教师流失问题形成的原因较为复杂,解决起来也绝非易事,应思而后行。因此总体来说,深挖细究教师流失问题不仅重要而且必理制度中有关晋升的年龄限制使得官员们对他们及时晋升的机会更为敏感和关切。政府科层制度中的压力型体制向上负责制和激励机制使得基层官员对来自上级的指令十分敏感。‛换言之,高度集权的人事任免制度导致教育部门和学校都‚极力完成上级交代的任务,以期有利于自己的职业生涯晋升或者不被淘汰‛。摘要通过对名流失教师的访谈,发现教师流失中的诸多微观行为都可溯源于多重制度逻辑。就外力型教师流失而言,政府的绩效逻辑体现得较为显著,教育部门和学校完成任务的逻辑体现得较弱,个体发展的逻辑体现得微乎其微就外主内辅型教师流失而言,教育部门和学校完成任务的逻辑体现得较为显著创业‛的积极性缺乏成熟的环境和强制的手段来落实任务,要想取得成效,往往需要多人员跨部门跨层级跨地域地‚高度分工协作‛如高考改革,由此便难以精准反映教育行业单个参与成员的贡献大小。总体而言,教育属于国家治理中晋升竞争程度比较低的领域,难以为在位者提供明晰的‚仕途前景激励‛,因此在位者也就缺乏在教育领域有所作为的动力。但纵观以往相关研究,可以发现学者们主要采取的是定量研究。诚然,定量研究有助于了解哪些因素与教师流失的意愿或流失的行为相关,并进步明晰导致教师流失的关键因素。但鉴于从事教师职业的每个人个性特征不同,许多研究者都建议在从事教师流失问题我们就不难理解何以政府的主要财力和精力会聚焦于能迅疾提升绩效的事项上。中观层面教育部门和学校的逻辑引致教师流失的行业环境主要指关系本位任人唯亲等,学校环境则主要指学校领导对上阿谀奉承对下颐指气使,加派任务和迫使属下站队等。上述种种多缘于有关方面希望通过此来完成相关‚任务‛如巩固和提高升学率应对上级检查确保学生在校期间不出事等,巩固和提升业绩,进而使自己可以得到上级的关注与赏识,并最终得以晋升。而这又与当前人事管理上高度集权的制度设计不无关联。
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