融机构提供。年月，财政部教育部等联合印发关于调整完善国家助学贷款相关政策措施的通知，提高研究生国家助学贷款资助标准，同步调整学费补偿国家助学贷款代偿等资助标准。助岗位津贴由高校科研经费学费收入社会捐助等资金组成，助研津贴主要通过科研经费承担，助教津贴和助管津贴由高校承担。意见规定助岗位津贴标准由高校依据国家有关规定，结合当地职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见，标志着我国学生资助新体系建设的开端。年月，教育部颁布关于进步做好研究生培养机制改革试点工作的通知，要求改革和完善研究生奖助体系，完善研究生助制度。年月，国务院颁布国家中长期教育改革和发展规划纲要年，要求建立健全研究生教育收费制度和资助政策，设立研究生国家奖学金，将研究生纳入国家助学体系。年，正式建立研究生国家奖学金。年月，财政部国家发展改革委教育部联合发布关于完善研究生教育投入机制的意见以下简称意见，规定从年秋季学期起，全面实行研究生教育收费制度完善研究生奖助政策体系，正式建立研究生学业奖学金，将研究生普通奖学金调整为研究生国家助学金。至此，我国建立起由国家奖学金国家助学金学业奖学金助岗位津贴国家助学贷款基层就业学费补偿贷款代偿应征入伍国家资助校内奖助学金及新生入学绿色通道研究生招生计划是根据国家教育发展规划确定的年十年高等教育发展目标，结合国家年度国民经济和社会发展实际情况制定。本文以年规划为周期，分析研究生招生规模增长趋势对资助资金的需求影响。年研究生招生规模及年增长率见图。图年研究生招生规模及年增长率示意图十期间，招生规模快速增长年高校扩招，研究生招生规模呈现快速增长的趋势。招生规模年平均增长率为，年增长率存在显著的倒形变动。年招生规模年增长率达到最高的，此后，除了年受非典疫情影响而使招生增幅维持在以外，招生规模年增长率呈现递减趋势，但依然维持在以上。这个阶段的研究生扩招具有补偿性的特征，是种增长性的补偿。在十和十期间，招生规模保持低速增长年月，国务院要求高等教育适当控制招生增长幅度，实现高等教育的可持续发展。自年起，研究生招生规模年增长率逐步降低至年的左右。十和十年平均增长率基于经济下行及研究生扩招的研究生资助经费管理研究研究生教育论文国家奖学金国家助学金学业奖学金助岗位津贴国家助学贷款基层就业学费补偿贷款代偿应征入伍国家资助校内奖助学金及新生入学绿色通道等相结合的研究生资助新体系。资助经费来源和动态调整机制我国研究生资助经费主要由财政资金国家助学贷款学校从事业收入中提取资金以及社会团体企事业单位和个人捐助的社会资金组成，财政资金是主要的投入渠道。研究生国家奖学金由中央财政承担，博士研究生奖励标准为每生每年万元，硕士研究生为每生每年万元。研究生学业奖学金由财政资金学费社会捐助等组成，中央财政对中央部属高校按照博士研究生和硕士研究生不同标准以及在校生人数定比例给予补贴，地方高校由地方财政按照资助覆盖面和资助标准等确定补贴标准中央高校可根据实际情况对研究生学业奖学金奖励标准进行动态调整，但不得超过同阶段研究生国家奖学金标准的，地方高校奖励标准由地方财发展负面冲击影响逐步显现，加之全球新型冠状病毒肺炎疫情大流行损害了全球经济供应链服务体系，我国经济下行压力继续增大。经济增长速度破风险正在上升，中国社会科学院宏观经济研究中心课题组认为，我国潜在增速于年开始降至以下，年降至以下。我国研究生资助体系经费来源及动态调整机制研究生资助新体系构成年，我国恢复研究生招生并实行免费教育制度，研究生资助主要包括人民助学金和临时困难补助金年，研究生教育实行自费与公费并行的双规制政策，年将研究生人民助学金改为奖学金制度，鼓励有条件的高校设立助岗位津贴年，要求各高校积极推进研究生助岗位津贴，鼓励国内外企业和个人出资为研究生设立奖学金年，国家助学贷款资助对象由全日制本专科学生扩大至研究生。至此，我国建立起以研究生奖学金国家助学贷款和助岗位津贴为主的研究生资助体系，经费来源渠道由校承担。意见规定助岗位津贴标准由高校依据国家有关规定，结合当地物价水平等因素合理确定。研究生学业奖学金国家助学金和助岗位津贴的资助标准均实行资助标准动态调整机制，调整依据主要是经济发展水平和物价变动情况。年月，财政部教育部发布关于进步提高博士生国家助学金资助标准的通知，首次提高全日制博士研究生国家助学金资助标准。经济下行压力下研究生资助经费的供给年月，中央政治局会议指出国内经济下行压力加大。自金融危机之后，实际增长速度持续放缓见图，从年的持续减缓到年的，年增长率破。经济下行压力已经影响到我国财政收入增长速度，年，财政收入增速逐年下滑，除了年和年以外，财政收入增速均低于同期增速，特别是受年减税降费政策影响，年财政收入增速只有，然而，我国并未建立随财政收入下降而自动削减财政支出机制，年的财政支出的年增长率虽然助岗位津贴保持高速增长，可见其在研究生资助体系中的重要作用，但在年，年增长率骤降至，资助总人次却增加，这说明生均资助标准降低，需要重视和发挥助岗位津贴在提高研究生培养质量中的重要作用。为保证全日制专业硕士扩招后的培养质量，必然要提高专业硕士资助标准。此外，要建立具有国际竞争力的博士研究生资助体系，若研究生资助经费保持略高于招生增长率，研究生资助体系特别是学业奖学金资助将难以发挥资助效益。研究生资助经费管理问题揭示经济下行和研究生扩招对研究生资助经费供给需求两端挤压效应，要求研究生资助管理部门转变过去重经费投入轻育人绩效的做法，加强经费的管理与使用绩效。基于对当前研究生资助经费投入和需求情况的解析，研究发现主要存在以下点需要防范的问题资助经费投入既是推动研究生资助政策落实的重要支撑，也是提高研究生培养质量的重要投入机制即研究生国家奖学金每年奖励研究生万人，资金总金额为亿元｡纪效珲，齐书宇经济下行及研究生扩招背景下研究生资助经费管理研究黑龙江高教研究，。主要资助项目经费投入年，在以财政资金为主的资助项目中，研究生国家奖学金投入，学业奖学金投入亿元，国家助学金投入亿元，其余资助项目投入均低于亿元。在以高校事业收入提取支出资金和社会捐赠资金为主的资助项目中，助岗位津贴投入亿元，其他各类奖学金投入亿元，助学金投入亿元，勤工助学投入亿元，校内无息借款投入万元，其他项目资助投入亿元。从资金投入总量来看，研究生学业奖学金国家助学金和助岗位津贴是主要的资助项目。研究生学业奖学金资助总金额由年的亿元增长至年的亿元见表，年增长率却呈线性下降趋势。资助总人数由年万人逐年增加至年的万人，年均增长率为。研究生国家助学金资助总金额由年的亿元增长至年的亿元，管理中心财政部等行政部门应定期组织第方绩效评价，整体掌握研究生资助存在的问题和取得的绩效，指导高校改进研究生资助存在的问题，进而提高资助绩效其次，各高校学生资助管理部门可结合自身研究生资助需求，定期自检研究生资助绩效目标实现情况，避免浪费资助资源。参考文献调查统计司年第季度城镇储户问卷调查报告北京中国人民银行，教育部，财政部关于改变研究生学习期间生活待遇问题的通知教计财字号叶鸿蔚，陆兰中美研究生教育成本分担机制对比分析及思考研究生教育研究，国家教育委员会，财政部关于印发普通高等学校研究生奖学金制度试行办法的通知教财号国家教委，财政部关于印发普通高等学校研究生奖学金办法的通知教财号国务院办公厅转发中国人民银行等部门关于助学贷款管理补充意见的通知国办发明电号财政部，教育部关于印发研究生国家奖学金管理暂费增速与招生增速比较研究生学业奖学金增长率受经济下行影响显著，资助总额增速呈直线下降趋势见表。年为研究生资助新体系完善初始之年，该年学业奖学金经费投入增长幅度为，此后年增长率逐年降低至年。国家助学金增速受研究生招生增速影响，年增长率稳步增加。除了年受非全日制研究生招生影响以外，国家助学金年增长率均高于研究生招生增长率，特别是年博士研究生招生规模增大助学金标准提高，增长率显著高于招生增长率。创新资助育人模式，实现经费绩效最大化世纪的德国大学改革，建立科研教学和学习统的研究生培养原则，研究生资助应服务研究生培养，高校要创新研究生资助育人模式，建立和完善以科研为主的资助制度，助力硕士阶段采矿博士阶段炼矿的人才培养体系建立，实现资助经费绩效最大化。硕士研究生资助应以成长型资助为主，充分发挥奖学金激励作用博士研究生资助应以科。基于对当前研究生资助经费投入和需求情况的解析，研究发现主要存在以下点需要防范的问题资助经费投入既是推动研究生资助政策落实的重要支撑，也是提高研究生培养质量的重要投入机制。我国经济发展步入增速下行阶段，以财政资金为主的研究生资助经费投入呈现出弱化倾向，且实际资助标准受通货膨胀影响逐年降低，势必会影响研究生资助政策落实及研究生培养质量提高。研究生招生增速加快进步扩大对资助投入总量及资助标准提高的需求。方面，我国研究生教育财政拨款制度尚未完善，研究生资助体系肩负服务研究生教育综合改革的重担另方面，随着全日制专业硕士进步扩招，要求强化科研导向的研究生资助力度，为我国经济发展培养高层次创新人才。主要资助项目经费投入年，在以财政资金为主的资助项目中，研究生国家奖学金投入，学业奖学金投入亿元，国家助学金投入亿元，其余资助项目投基于经济下行及研究生扩招的研究生资助经费管理研究研究生教育论文增长率保持每年个百分点左右速度稳步增加，资助对象为所有纳入全国研究生招生计划的全日制研究生。研究生助岗位津贴资助总金额由年的亿元