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财政分权与空气污染—以“省直管县”改革为例(经济政策论文) 财政分权与空气污染—以“省直管县”改革为例(经济政策论文)

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加地方污染公共物品污染排放强度,导致这结论的原因是经济分权和政治集权并存带来的地方政府间的竞赛刘琦基于省级面板数据的了市场分割地方保护和辖区间博弈。然而,环境公共物品具有较明显的外溢性空气污染尤为明显。因此,需要地区间相互合作以有效提供,但在市场分割地方保护的情况下,会产生明显的搭便车行为,各地均无激励提供环境公共产品,最终发生公地悲剧,破坏空气质量。基于此,提出假设和假说财政分权对空气污染的影响具有明显的异质性财政分权通过改变地方财政支出结构和加剧地方政府竞争两个机制作用于空气污染。数据变量与方法研究方法参考学者研究,使用双重差分模型模型分析财政分权对空气污染的影响,具体模型为公式其中表示个体表示时间对环境监管的影响存在显著的竞次现象徐辉和杨烨认为财政分权对环境污染的影响存在定异质性,财政分权与水污染呈倒型关系,与大气污染呈型关系张平淡利用年个城市的面板数据检验了民族地区财政分权与环境污染的关系,研究发现,民族地区财政分权与环境污染呈正相关关系,但这影响在不同污染物间存在定差异,当财政分权超过定水平后,水污染物排放量开始下降,而大气污染物排放量仍继续上升。可以发现,国内外学者围绕财政分权与环境污染展开了系列研究,但仍存在定不足。财政分权影响空气污染的机制可能包括两个方面首先,财政分权会改变地方财政支出结财政分权与空气污染以省直管县改革为例经济政策论文作为理性人的地方政府,在现行政治激励和财政约束下,专注于经济发展从而提升政治绩效,定程度上造成了地方环境监管困境。国内实证研究方面,张克中等以碳排放为例,利用年年省级面板数据的分析发现,财政分权与碳排放正相关闫文娟和钟茂初进步研究发现,财政分权仅仅增加了外溢性公共物品的污染排放强度,并没有增加地方污染公共物品污染排放强度,导致这结论的原因是经济分权和政治集权并存带来的地方政府间的竞赛刘琦基于省级面板数据的研究证实财政分权不仅提高了污染物排放水平,还降低了地方污染治理投入水平马晓钰等对年的省级面板数据分析雾霾污染,但由于环境竞次现象,地方政府会削弱对环境的把控吴勋和王杰利用中国个重点监测城市的面板数据研究发现,财政分权与雾霾污染正相关。现有研究已经证实,财政分权的环境效应在不同污染之间存在定差异,但已有研究定程度上缺少对雾霾这近年来重点空气污染问题的讨论,这是现有研究的第个不足。因此,本文将着重分析省直管县改革对雾霾这空气污染问题的影响及其作用机制。再次,中国的财政分权与行政分权密不可分,现有研究集中于讨论财政分权的环境效应,但对行政分权的环境效应及其与财政分权环境效应的差异讨论不足。最后,本文的研究也为从环境视于空气污染。因此,可以认为,财政分权通过改变地方财政支出结构和加剧地方政府间竞争两个机制作用于空气污染。首先,现有文献对财政分权与环境污染关系的研究主要是基于省级层面数据来讨论的,基于城市层面数据的研究也有些,但县市层面数据的研究却十分缺乏。然而,由于环境公共物品的外溢性,环境污染的区域特征十分明显,地方政府尤其是市县级政府在环境治理中的作用十分突出,缺少县市级层面的研究极有可能忽略省域内市域内客观存在的差异性,无法充分反映财政分权对环境污染的影响。在对现有文献的梳理过程中,仅发现蔡嘉瑶和张建华以水污染为例,基于县表稳健性检验结果异质性分析为了验证,进行了表的异质性分析。首先,按照地区将样本划分为东部和中西部地区,比较表前两列可以发现,财政分权对空气污染的作用在中西部地区更显著其次,参考各省年电力消耗量,将样本划分为能源消耗较少省市区和能源消耗较大省市区两个子样本,其中能源消耗较少省市区包括西藏海南青海宁夏吉林重庆天津新疆江西黑龙江,能源消耗较大省市区包括湖北山西内蒙古川辽宁河南河北浙江山东江苏广东,比较表中第第列可以发现,财政分权对空气污染的作用在能源消耗少较省市区子样本中更显著最后,按照综合实力,将样本划分为百强县变地方财政支出结构和加剧地方政府竞争两个方面作用于空气污染最后,将财政分权与行政分权比较分析发现,行政分权显著降低了空气污染水平。本文的研究为从环境视角评价行政体制改革提供了思路。表基本回归结果稳健性检验‑模型为了尽可能克服回归中的选择性偏误,进步使用双重差分倾向得分匹配模型‐模型进行估计,估计结果见表。在进行估计时,由于各省省直管县改革标准并不统。因此,参考蔡嘉瑶和张建华的研究,同时结合数据可得性,选择人均第产业增加值占的比重人口规模对数值和财政支出额对数值作为匹配标准衡量。分析表的前列可以发现,财政分权对第产业增加值基本建设投资完成额地方财政预算内收入的作用显著为正,即财政分权通过改变地方财政支出结构,增加生产性支出带来粗放型增长作用于空气污染分析表中第列可以发现,财政分权对市场化指数的作用显著为负,即财政分权通过加剧地方政府间竞争作用于空气污染。因此,可以认为,财政分权通过改变地方财政支出结构和加剧地方政府间竞争两个机制作用于空气污染。表基本回归结果稳健性检验‑模型为了尽可能克服回归中的选择性偏误,进步使用双重差分倾向得分匹配模型‐模型进行估计,估计供了思路,这为之后的行政区划调整提供了理论和实践指导。机制分析上文分析显示,以蒂伯特奥茨等为代表的传统分权理论认为地方政府更了解当地居民偏好,在人口自由流动时,地方政府会通过提供更多更好的公共服务如环境来吸引人口流入。财政分权与空气污染以省直管县改革为例经济政策论文。表稳健性检验结果异质性分析为了验证,进行了表的异质性分析。首先,按照地区将样本划分为东部和中西部地区,比较表前两列可以发现,财政分权对空气污染的作用在中西部地区更显著其次,参考各省年电力消耗量,将样本划分为能源消耗较少省市区和能源消耗较大政省直管县改革的影响,发现省直管县的分权改革恶化了区域水质环境质量。其次,现有文献主要使用工业废水工业废气和工业烟尘刻画环境污染,定程度上缺少对雾霾这近年来重点空气污染问题的讨论。从现有研究来看,白俊红和聂亮发现环境分权程度有助于改善中国的雾霾状况,其中,环境监察分权作用最为明显,环境行政分权次之,环境监测分权影响最小黄寿峰利用中国省级年度面板数据,运用空间杜宾模型,分析发现,财政分权对雾霾的影响直接效应显著为正,间接效应显著为负,总效应不显著马海涛和师玉朋研究发现,地方政府虽然能有效控制本地雾霾污染,但由于环财政分权与空气污染以省直管县改革为例经济政策论文。分析表可以发现,双重差分倾向得分匹配模型‐模型估计中,财政分权对使用均值最小值最大值和总和对数值衡量的空气污染因变量作用均显著为正,且在统计水平上显著,证明了基本回归结果中财政分权对空气污染作用因果效应的稳健性。表稳健性检验结果参考学者的通常做法,删除了数据中北京上海天津和重庆个直辖市的样本进行安慰剂检验,以进步检验基本回归结果的稳健性,回归结果见表。从表可以发现,财政分权对使用均值最小值最大值和总和对数值衡量的空气污染因变量作用仍在统计水平上显著为正,证明了基本回归结果中财政分权对空气污染作用的稳健以进步检验基本回归结果的稳健性,回归结果见表。从表可以发现,财政分权对使用均值最小值最大值和总和对数值衡量的空气污染因变量作用仍在统计水平上显著为正,证明了基本回归结果中财政分权对空气污染作用的稳健性。财政分权与空气污染以省直管县改革为例经济政策论文。摘要基于财政省直管县改革,实证分析了财政分权对空气污染雾霾的影响,双重差分模型模型估计发现,财政分权恶化了空气质量其次,异质性分析证明,财政分权对空气污染的作用在中西部地区能源消耗较少省市区和非百强县子样本中更显著此外,机制分析证实,财政分权通过改刘建民等基于年个地级市面板数据的实证分析发现,财政分权对环境污染的影响存在显著的非线性关系,财政分权对环境监管的影响存在显著的竞次现象徐辉和杨烨认为财政分权对环境污染的影响存在定异质性,财政分权与水污染呈倒型关系,与大气污染呈型关系张平淡利用年个城市的面板数据检验了民族地区财政分权与环境污染的关系,研究发现,民族地区财政分权与环境污染呈正相关关系,但这影响在不同污染物间存在定差异,当财政分权超过定水平后,水污染物排放量开始下降,而大气污染物排放量仍继续上升。可以发现,国内外学者围绕财政分权与环境污染展开了结果见表。在进行估计时,由于各省省直管县改革标准并不统。因此,参考蔡嘉瑶和张建华的研究,同时结合数据可得性,选择人均第产业增加值占的比重人口规模对数值和财政支出额对数值作为匹配标准。分析表可以发现,双重差分倾向得分匹配模型‐模型估计中,财政分权对使用均值最小值最大值和总和对数值衡量的空气污染因变量作用均显著为正,且在统计水平上显著,证明了基本回归结果中财政分权对空气污染作用因果效应的稳健性。表稳健性检验结果参考学者的通常做法,删除了数据中北京上海天津和重庆个直辖市的样本进行安慰剂检验,省市区两个子样本,其中能源消耗较少省市区包括西藏海南青海宁夏吉林重庆天津新疆江西黑龙江,能源消耗较大省市区包括湖北山西内蒙古川辽宁河南河北浙江山东江苏广东,比较表中第第列可以发现,财政分权对空气污染的作用在能源消耗少较省市区子样本中更显著最后,按照综合实力,将样本划分为百强县和非百强县两个子样本,比较表的后两列可以发现,财政分权对空气污染的作用在非百强县子样本中更显著。表异质性分析结果机制分析为了验证,进行了表的机制分析,其中,模型模型的因变量分别使用第
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