期建成交付使用，发挥经济和社会效益。项目实施进度安排项目建设拟分两个阶段进行。第阶段为项目前期工作，包括可行性研究报告初步设计施工图纸设计报建手续等编制和审批，需要个月时间。第二阶段为项目实施阶段，需要个月时间。项目实施进度祥见实施进度表横线图项目管理在项目实施阶段，应按国家有关规定，实行项目法人负责制，建立健全项目组织机构，成立市残疾人综合服务中心项目建设领导小组，由分管副市长任组长，发改委残联财政审计城建等单位把手任副组长，领导小组下设办公室，具体负责指导督促协调综合服务中心建设工作。做到有组织机构，有专门人员负责，有责任落实，对项目建设全过程进行监督管理，并按照中华人民共和国建筑法中华人民共和国招标投标法规定，对项目设计施工监理以及所有设备材料等采购，均进行招标，择优选定中标单位，以保证工程质量和进度，使项目早日发挥其社会效益。项目实施严格按照‚项目法人指招投标制施工监理制‛等原则进行管理。实行工程质量终身责任制。对项目建设工程质量负主要责任领导参建单位领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划审计等部门和社会舆论监督，建成后按照有关规定进行严格竣工验收。严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理专款专用，严禁挪用和挤占。项目实施进度表序号项目可研报告编制和报批初步施工图纸设计及报建手续报批现场准备及土建施工阶段竣工验收交付使用第十章招标方案招标范围及招标组织形式本项目招标范围包括勘察设计招标施工监理招标施工单位选择招标和部分设备与材料采购招标，面向社会全部进行公开招标或邀请招标。鉴于项目承办单位目前不具备自行招标所需编制招标文件和组织评标能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质招标代理机构办理。具体程序如下本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。招标人在国家指定报刊信息网络或者其他媒体介发布招标公告。公告应当载明招标人名称和地址招标项目性质数量实施地点和时间以及获取招标文件办法等事项。本项目招标文件应当包括招标项目技术要求，对投标资格审查标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签定合同主要条款。其中勘察设计投标人资历要求最低在乙级以上，施工监理投标人资质要求必须在乙级以上，施工企业资质要求在二级以上三级以上委和中国残疾人联合会根据国民经济和社会发展第十个五年规划纲要编制了‚十五‛期间地方残疾人综合服务设施建设规划。规划指出‚十五‛地方残疾人服务设施建设，将坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以科学发展观为统领，以全心全意为残疾人服务为根本目，以提高残疾人生活水平为根本出发点，有计划有重点有步骤地推进残疾人综合服务设施建设，提高残疾人康复培训等服务条件和能力，积极改善残疾人物质生活条件和社会环境，加快残疾人平等参与社会生活进程，不断推进残疾人事业快速发展。同时，按照‚突出重点，完善功能规范建设，科学配置分级负责，稳步推进严格管理，厉行节约‛建设原则，争取在中央和地方政府共同努力下，用五年左右时间，通过加强基础设施建设，配置必要装备充实定数量专业技术人员深化运行机制改革等措施，基本形成覆盖全国市县残疾人综合服务网络。市残疾人基本情况和综合服务设施现状市总人口人，其中残疾人人，占总人口，视力残疾人言语残疾人智力残疾人听力残疾人肢体残疾人精神残疾人多重残疾人。有就业需求残疾人人，有康复需求残疾人人。现市残疾人综合服务中心位于建设路南段中医院后院，属原住院楼改建而成，建筑面积平方米，由于年久失修造成房屋漏雨，基础设施相对落后，并处于院中院，无正当出路，这些条件严重制约了残疾人各项活动开展和残疾人事业发展。承办单位概况市残疾人联合会是中国残疾人联合会地方组织，是将残疾人自身代表组织社会福利团体和事业管理机构融为体残疾人事业团体。市残疾人联合会履行‚代表服务管理‛职能，代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益开展各项业务和活动，直接为残疾人服务承担政府委托部分行政职能，发展和管理市残疾人事业。其主要职责是听取残疾人意见，反映残疾人需求，为残疾人服务。市残疾人联合会成立于年元月，年月与民政总论项目背景项目名称市残疾人综合服务中心建设项目项目承办单位概况项目承办单位市残疾人联合会项目负责人可行性研究报告编制依据和范围公祠设计力度项目建设进度安排投资估算社会效益初步分析。项目提出理由与过程随着市经济发展，残疾人事业也得到了定程度发展，但该市残疾人综合服务设施无论从地理位置规模功能设置上都远远不能满足残疾人事业发展需要，影响了为残疾人服务能力。根据中国残疾人事业‚十五‛发展纲要和国家发改委中残联‚十五‛期间地方残疾人综合服务设施建设规划精神，为改善为残疾人服务条件，提高综合服务能力，适应全面建设小康社会，构建文明和谐新需要，必须建好残疾人综合服务中心，从根本上改变市残疾人服务薄弱现状，提高服务能力。市残疾人联合会以国家加快中西部地市级和县级残疾人综合服务设施建设为契机，加大了本项目前期工作力度。市人民政府对市残疾人综合服务中心建设项目非常重视，目前市市财政已对该工程出具资信承诺，并将其列入市重点工程建设项目。市残疾人联合会于年月委托公司为项目建设进行可行性研究。公司接受委托后，成立了专门项目研究小组，制定了研究大纲，在项目组充分调查该中心现状基础上，经过现场踏勘和分析论证，完成了项目可行性研究工作，并编制了工程可行性研究报告，作为项目业主及上级有关部门决策依据。项目概况拟建地点该项目位于市河内路灯塔街东临，建设地址交通便利，水电等配套条件具备，适合项目建设。建设内容该新建‚中心‛项目计划占地亩，总建筑面积平方米。主要建设内容为康复服务指导站平方米聋儿听力语言训练部平方米盲人按摩室平方米职业培训部多功能厅平方米用品用具供应服务部平方米康复训练场地平方米文体活动所平方米就业服务所平方米办公场所平方米。建设期限该项目建设期设计为个月。总投资和资金来源该项目总投资万元，资金来源为申请中央补助资金万元，市配套资金万元。结论和建议本项目提出，是以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照国家发改委中残联‚十五‛期间地方残疾人综合服务设施建设规划，以服务残疾人为宗旨，进步加强残疾人基础设施建设，促进残疾人康复就业教育等各项工作开展必然之举。市‚残疾人综合服务中心‛建成后，将融残疾人教育培训就业康复用品用具供应等为体，不仅可以解决目前市‚中心‛基础设施落后，占地面积狭小，交通不便，服务不到位等困难，而且能为更多残疾人朋友提供优良优质服务，从而极大地改善残疾人状况，推动市残疾人事业又好又快发展。本报告通过对项目建设理由选址建设内容与规模建设工程设计资金使用及筹措方案等方面分析和多方论证，认为本项目建设，对该地区残疾人事业发展将起到较大促进作用。项目建设内容与规模符合实际需要，资金使用合理，资金筹措方案具备可行性。建设单位应进步加快前期工作，加强责任人负责制，按照国家有关要求办理各项手续，尽早开工建设，按施工进度安排保质保量完成项目建设，使本项目早日投入使用，尽快发挥其应有社会效益。第二章项目背景项目建设背景‚十五‛期间我国残疾人综合服务实施建设情况地方残疾人综合服务设施建设，是开展各项残疾人业务工作推动残疾人事业发展基础条件。残疾人综合服务设施建立，为广大残疾人提供了康复训练聋儿语训就业服务职业培训用品用具供应盲人按摩及文娱活动等项服务，并建立相应服务机构。根据中国残疾人事业‚十五‛计划纲要提出‚加大综合服务设施建设力度，增强为残疾人服务能力‛‚各级政府要加大投入，切实改变基层基础设施匮乏，服务能力薄弱残疾人难以得到服务状况‛，以及在地方残疾人综合服务设施建设‚十五‛实施方案中提出‚县残疾人综合服务设施建设，以地方投资为主，国家给予补助，十五期间，完成全国县残疾人综合服务设施建设任务，投入使用，发挥效益，办成残疾人之家‛要求。地方残疾人综合服务设施建设蓬勃发展，尤其是全国县残疾人综合服务设施建设，在中央政策及补助资金带动下，已基本完成‚十五‛计划纲要提出建设任务。全国县残疾人综合服务设施项目建设自年至年底，中央共投资万元，完成计划投资项目个县。截止到年底，全国已竣工并投入使用各级残疾人综合服务设施共计个，在建项目共计个，筹建项目共计个。各级残疾人综合服务设施建设情况省级残疾人综合服务设施建设情况‚十五‛期间，省级残疾人综合服务设施数已达个。省级残疾人综合服务设施总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元。二地级残疾人综合服务设施建设情况全国共有地级行政单位个，其中地级市个，地区个，自治州个，盟个。目前，已有个残疾人综合服务设施建成并投入使用，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元在建项目个，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元筹建项目个，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元。地级残疾人综合服务设施建设情况已竣工在建筹建未建图三县级市残疾人综合服务设施建设情况全国共有县级市个，目前，已有个残疾人综合服务设施建成并投入使用，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元在建项目个，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元筹建项目个，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元。县级市残疾人综合服务设施建设情况已竣工在建筹建未建图四市辖区残疾人综合服务设施建设情况全国共有市辖区个，截止到年底，全国