资公司储备土地亩，其收益直接注资到投资公司，按国家标准每亩地万元计算，年内可得收益万元，扣除征地成本后，净收益可得万元。另外为了进步推进项目进度，市政府研究决定从年开始连续年提供项目补贴每年万元，年合计万元。未来年内市投资公司净利润可达到万元。根据以上对财政情况分析和财力预测，市政府对投资公司注资与补贴是有保证。根据对开发投资有限公司财力情况分析，开发投资有限公司在约定时间内偿还银行贷款是完全有能力。每年偿还具体数额见下表新农村社区建设项目贷款资金偿还估算表还款利率按，偿还期限年，方式按等额还本利息照付单位万元项目年份偿还本金利息及财务费用本息合计本息偿还计划备注第年建设期利息计算方法根据建设项目经济评价方法与参数第三版第年第年第年第年第年第年第年合计从表中可以看出，开发投资有限公司每年从其收入中偿还本金万元和利息及财务费用是完全有能力。第十四章效益分析与结论建议效益分析新型农村社区项目推进实施，在现有村庄建设用地基础上节约亩土地，占现有建设用地。项目总投资为万元，节约每亩土地所需费用为万元。具体详见下表节约土地所需投入费用表序号名称单位数量备注原建设用地面积亩新村规划用地面积亩节约用地面积亩节约用地比例节约每亩地所需费用总投资万元节约每亩地所需费用含二类费及配套万元从以上表中可以看出，项目推进实施，不仅产生较大经济效益，而且对促进城乡体化发展，构建和谐社会都具有重要意义。其体现在有效避免农村无序建房和重复投资等浪费现象发生对于启动新村，全部按照新型农村社区建设要求，从规划布局到户型设计，全部高标准高层次，避免了以往重复建设无序建设行为发生。节约大量土地资源全市重点区域规划个新型农村社区建成后预计能节约土地面积近亩，约占原村庄土地面积。如，柳庄乡社区共整合个行政村，老村占地亩，整合后占地亩，能节约亩。节约基础设施建设投入原来每个村庄都需要完善基础设施建设，投资分散，数量较大。如果村庄按照新型农村社区规划整合，资金可以集中使用，实现资源共享，减少投入，提高投资效益，每个社区能节约将近半。比如，山区老村完善基础设施及配置公共服务设施需投资万元，规划地利用率几乎为零。农户土地经营规模普遍较小，造成土地浪费和利用率不高。农村土地基本上按照现有人口平均分配，把整块土地分割成许多小块进行分户经营，大量田埂沟堰占用了不少耕地土地利用率偏低，造成耕地严重浪费。加之农业效益较低农村土地流转机制不完善，出现了农村土地撂荒现象。土地污染现象不可忽视工农业污染，加剧了耕地质量下降。方面，随着工业化推进，部分环保不达标企业进入乡村，造成空气污染，水源污染，耕地质量下降，给农业生产带来了极大危害。另方面，农民过量不科学施用化肥，使土地养分失衡土壤团粒结构破坏，板结现象严重，土地质量明显下降。农村居住环境较差，生活条件与城市相比不容乐观由于农村缺少建设性规划，使得村庄布局散乱建设无序，村庄建设处于种农民自发粗放式发展状态，以家庭为单元低效率农业生产方式，使得农村居住分散化问题直没有得到很好解决，农民住宅呈现遍地开花零散格局。农村居民点数量多规模小分布散，出现了有新房无新村有新村无新貌现象。近些年来，随着农村经济快速发展，农村生活污水垃圾农业生产及畜禽养殖废弃物排放量增大，农村地区环境状况随之恶化，农村环境质量明显下降，直接威胁着广大农民群众生存环境与身体健康，制约了农村经济健康发展。大部分村庄道路泥泞窄小，缺乏给排水设施，垃圾遍地，人畜混居卫生医疗幼儿教育文化活动等设施短缺或质量不高。第三章项目建设背景及必要性项目建设背景为了更好落实国家有关增加农民收入精神，贯彻党十七届三中全会精总论项目名称及承办单位工程排水工程消防给水电力电讯工程绿化工程沼气天燃气利用环卫设施工程配套公共服务设施方案设计第七章环保消防及防灾环境保护采用环境保护法规及标准环保措施主要污染源分析主要污染物治理措施环境影响评价消防及安全消防设计安全设计防灾减灾第八章节约能源设计依据设计原则节能措施节约用水电器节能节约用材第九章项目风险因素分析及规避措施项目风险因素分析对策与建议第十章组织机构与项目实施管理组织机构项目组织管理实施进度计划第十章项目招投标方案招标原则项目招标范围及招标组织形式招标范围及组织形式招标组织形式招标范围及组织形式见下表招投标程序招标投标开标评标和中标第十二章投资估算投资估算估算说明投资估算依据编制方法和估算指标总投资估算第十三章资金运筹与还贷计划资金筹措计划资金筹措资金使用与还贷计划偿还分析整体发展状况近三年财政状况年至年财力情况预测年至年财力预计开发投资有限公司财力情况分析第十四章效益分析与结论建议效益分析结论与建议结论建议第章总论项目名称及承办单位项目名称项目名称新型农村社区基础设施和公共服务设施建设项目项目承办单位项目承办单位开发投资有限公司项目法人项目主管单位项目主管单位人民政府项目拟建地点项目拟建地点所属个乡镇可行性研究编制单位编制单位证书编号资质等级乙级研究工作依据和范围研究工作依据中共中央国务院关于推进统筹城乡发展实施意见村镇规划标准建设项目经济评价方法与参数第三版省加快推进城乡体化试点工作指导意见豫政号省年统筹城乡发展规划纲要省社会主义新农村村庄建设规划导则社会主义新农村村庄规划建设指导手册市人民政府办公室关于印发市加强新型农村社区建设指导意见通知新政办号市城市总体规划国民经济和社会发展第十个五年计划纲要社会主义新农村空间布局规划纲要村镇规划项目承办单位提供基础数据技术资料等。研究工作范围该项目通过省新型农村社区基础设施和公共服务设施建设项目可行性研究，就项目现状建设背景必要性建设规模项目选址建设内容投资估算和资金筹措等方面进行合理分析，为决策部门和项目实施单位提供可靠依据。预期效果通过新型农村社区建设，能够节约土地万亩，节约土地占原有土地面积通过新型农村社区建设，利用节约土地，发展二三产业，有利于加快农村城镇体化进程。资金来源本项目总投资万元，其中银行贷款万元自筹资金万元。项目结论新型农村社区项目实施，将会使农业生产水平获得明显提高农村基础设施明显加强农民生活质量明显改善，农村各项社会事业全面发展。符合国家有关政策，符合中央国务院关于扩大内需促进经济平稳较快增长决策部署，该项目科学可行，建议各有关部门积极支持该项目建设，尽快发挥该项目社会效益。第二章承办单位概况及现状分析承办单位概况开发投资有限公司前身是财政局资金办公室。年经市人民政府批准正式成立。公司隶属市政府，为市属国有投资公司，国有资产出资人，市属投融资和项目主体。注册地址为大道财政局六楼基本帐户开户行为农发行支行贷款卡号主营业务农业综合开发项目投资公司于年月被市人民政府评为农业产业化市重点龙头企业。公司本部注册资本万元，投资人为国有资产管理局，下辖四个子公司，分别为公司及。共有在职职工人，其中公司本部人，子公司人。公司法定代表人，男，任公司董事长总经理。年月出生于，年月至年任经济技术开发公司副经理年至年月任财政局副局长副书记年月至今任开发投资有限公司总经理财政局副局长副书记。从事经济及投资工作多年，具有丰富企业管理经验和较高专业技术水平。基本现状和存在问题与分析基本现状基本概况辖个乡镇，个行政村，地域面积平方公里。其中市区面积平方公里，总人口万，其中市区人口万。年全市生产总值亿元，比上年增长，规模工业增加值亿元，增长实现利润亿元，增长全市用电量亿千瓦时，增长全社会固定资产投资亿元，增长其中城镇固定资产投资亿元，增长财政般预算收入亿元，增长社会消费品零售总额亿元，增长城镇居民可支配收入元，农民人均纯收入元，分别增长。年末城镇新增就业余人，安置下岗失业人员余人，城镇登记失业率控制在以内。农村劳动力转移就业万人次，实现劳务收入亿元。人口结构状况本项目将个行政村整合为个新型农村社区，整合区域包括镇镇镇乡乡乡个乡镇内经济相对发达村庄。本项目整合区域内总人口为人，户数户，户均人口人，人口占全市。男女比例达到，其年龄结构如下图人口年龄结构比例施建设，它将成为新型农村社区亮点，也将带动周边村庄积极发展，从而最终达到全部村庄整治与改造。项目建设可以带动村民开辟增收致富道路，增加政府和村民财政收入，增大就业机会，对经济发展和社会安定进步等均有着重要意义和作用。因此，项目建设是完全必要。建议建议本项目尽快组织实施，以改善村容村貌，促进各族群众生活改善和经济发展。建议施工时严格控制噪音，粉尘垃圾等污染，同时做好环保工作人口为人，户数户，户均人口人，人口占全市。男女比例达到，其年龄结构如下图人口年龄结构比例图岁岁岁以上个整合区域人口平均增长率为，规划到年，区域人口达到人。区域经济概况本项目整合区域中大多处于平原，个别为山区，年区域内生产总值亿元，占到全市生产总值。二三产业比例为。年区域内农民人均纯收入为元区域内农民经济来源主要以种植业养殖业为主，工业第三产业为辅。部分靠近城市区域居民，经济来源于工业和第三产业比重相对较高。土地利用现状目前整合区域内现有总用地亩，其中农业用地亩，工业用地亩，村镇建设用地亩，其它用地亩。具体见下表土地利用现状平衡表用地性质总用地面积农业用地工业用地村镇建设用地其它用地面积亩所占比例从上图表中可以看出，在各类用地中，农业用地耕地占到了，人均耕地为亩，其次为村镇建设用地，户均建设用地为平方米，工业用地及其它用地占到总用地左右。目录第章总论项目名称及承办单位项目名称项目承办单位项目主管单位项目拟建地点可行性研究编制单位研究工作依据和范围研究工作依据研究工作范围预期效果资金来源项目结论第二章承办单位概况及现状分析承办单位概况基本现状和存在问题与分析基本现状存