购安装设备配套建设年月调试验收交付使用第九章招投标根据中华人民共和国招标投标法有关规定，并结合本项目实际，拟委托具有相应资质招标代理机构组织招标，并采取公开招标方式进行。招标范围包括建安工程和主要设备。见下表。招标基本情况表建设项目名称市精神卫生中心市医院新建工程招标范围招标形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建安工程监理主要设备情况说明建设单位盖章年月日审批部门核准意见建设项目名称市精神卫生中心市医院新建工程招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建安工程监理主要设备重要材料其他审批部门核准意见说明审批部门盖章年月日第十章投资估算与资金筹措编制依据建筑和安装工程费按同类工程造价结合目前市市场材料价格进行测算。设备购置费安装费按照目前国内市场价格并经咨询比较后按优选价格估算。考虑该项目为扩建项目，能利用原有设备设施材料均不增加。投资预备费建设单位管理费从低考虑，其中建设单位管理费按照考虑，基本预备费按照考虑。考虑建设周期等因素，投资估算中未考虑涨价预备费。其它费用根据国家和地区有关规定测算。由于医院原有流动资金在项目实际运作中基本满足周转到需要，且医院经济效益较好，故本项目未考虑流动资金。二投资估算本工程固定资产投资估算为万元，其中建筑安装工程费用万元设备费万元配套设施费万元其他费用万元基本预备费万元临时设施费万元管理费万元三资金筹措本工程属公益性项目，资金筹措为上级拨款。主要有二个资金来源中央预算内拨款万元市政府财政资金万元四投资估算表见附表第十章经济效益分析与评价由于本项目属于公益性投资项目，它既有盈利性特点，又不完全等同于竞争性投资项目。投资建设目方面是适应医院发展和配套等要求，提供医院综合效益另方面，也是为了满足精神病患者健康需求，从而获取更为重要使用价值和其它有用效果。因此，投资效益评价原则，就是对其进行社会受益程度与其付出代价比较。该项目抗风险能力也具备，同时项目建设优化了市精神病院及设备条件，发展了医疗及药品事业，在宏观上也有很好社会意义。因此，从财务角度上讲也是可行。社会收益收入大于付出代价，说明该项目符合社会经济发展目标，在经济上是合理，值得建设。第十二章社会评价为防止单纯追求项目经济效益可能产生不利社会影响和后果及项目建设和运营社会风险，因此本次可研报告对该项目进行了社会影响分析，对项目社会影响作出评价。对居项目景观设计以为患者创造舒适利于健康绿色自然环境为出发点，充分利用土地进行绿化开发，将门诊综合楼和住院楼之间设计为中央庭院型集中景观绿化用于室外活动健身场所。并充分建设景观小品及其他各色树种，结合医院交通流线组织，形成从门诊区到住院楼两个相对集中围和景观区。整个建设项目景观顺应医疗流线形成点线面组合，体现了现代医院建筑室外环境设计特点。医院户外活动空间环境是内部空间环境补充和延伸，只有内外环境交相辉映相辅相成才能共同形成有益于患者心理和生理康复完整医疗环境。在建设项目建筑规划设计中致力于户外绿色环境精心营造，是提高医院建筑景观环境有效手段。院外环境规划和营造原则之是在合理功能区域划分和道路组织系统基础上结合内部功能需求整体考虑外环境规划和营造原则之二是使外部环境资源得到最大限度利用，即门诊患者住院患者工作人员都能够有机会接触天然绿色环境，提高户外环境综合利用率。三建筑方案设计设计依据民用建筑设计通则综合医院建筑设计规范精神卫生机构建设标准建筑设计防火规范城市道路和建筑物无障碍设计规范民用建筑热工设计规范二建筑设计新建住院楼两栋，框架五层，总建筑面积为。拟建总床位张。门诊综合楼栋，框架五层，总建筑面积，包括急诊，门诊，医技，行政管理用房。后勤保障办公楼栋，砖混二层，总建筑面积。平面设计新建门诊综合楼两栋住院楼采用由南至北字形布置方式，建筑沿规划红线方向布置。顺应地形并且体形舒展。门诊综合楼功能分区将科室按层划分，采用竖向连接，功能分区明确。平面功能按使用要求将等候区主要交通空间及辅助功能集中设置在建筑平面中部，建筑平面两端集中设置医技业务用房。力求做到功能集中，布局合理交通流畅。两栋住院楼由各自病区组成。病区设计避免过于单环境，设有交往娱乐与消遣需要同时有供漫步趣味空间，有吸引患者去处，创造宜人环境，有益患者身心健康。精神卫生医疗机构已不再是原来疯人院，服务范围已不再是单精神病人，而要求给就医者提供温馨总论项目名称性质及负责人项目名称市精神卫生中心市医院新建工程项目性质新建项目负责人建设地址市北部工业区二项目建议书的编制依据和工作范围项目建议书的编制依据市精神卫生中心市医院新建工程项目建议书代可行性研究报告编制筑金筹措投资效益等进行分析。三建设单位概况市精神卫生中心，前身为市医院，始建于年，位于县安山镇周庄村，占地亩，业务用房平方米。年唐山抗震医院并入我院，改称唐山地区第二医院。年唐秦二市分开，医院改称为市医院，隶属市卫生局。由于距离市区较远，交通不便，年在市区东港镇秦山公路中段征地亩，建分院即市医院市区分院，业务用房平方米。年，医院总部迁至市区，院址改设分院。目前，医院总占地面积亩，业务用房平方米。市医院是我市唯所治疗精神疾病专科医院。现有个职能科室，个辅助科室，设置床位张。临床科室齐全技术力量雄厚，具有解决精神科急重难病例诊治能力。收治精神分裂症情感性精神障碍器质性精神障碍老年性及儿童精神障碍神经症等各类精神障碍患者，提供优质医疗护理服务。年业务收入万元。医院专业设备齐全，拥有脑电地形图调序治疗仪全自动生化分析仪药物导入治疗仪心理心电图机光机超机等。年均收治病人人，门诊量人。院领导班子人，院长名，书记名，副书记纪检书记工会主席名，副院长名。医院职工总数人，其中高级职称人，中级职称人，医护技人员名，大专以上学历人。医院历史较久，集保健预防心理咨询临床科研教学于体精神卫生专科医院，在华北地区享有定盛誉。医院坚持奉行把社会效益放在首位，以社会效益带动经济效益，落实病人无情感我们要有满腔热情行风建设基本要求，先后开展了接我市三区四县不合作病人来院治疗，对痊愈出院患者进行复诊和随访，免费开通心理咨询电话，并随时办理代购代寄药品等项服务，来院就诊患者逐年增加。该院曾三次荣获全国卫生系统先进单位称号，连续年被评为省市级文明单位。该院法定代表人。四项目建议书主要编制原则本项目项目建议书及有关工程设计规划方案要符合国家地方及行业有关政策和法规，符合当地精神卫生服务发展规划，与经济社会发展相适应，从本地区精神卫生防治工作实际出发，因地制宜地处理好现状与发展需要与可能关系。重视环境保护和功能要求，各项方案及采取得对应措施，必须符合现行规范要求。充分考虑医院目前经营状况，紧密结合市实际情况，立足当前，着眼未来，对本项目工程建设与医院发展规划统筹安排。适应现代化发展要求，设置智能布线和系统网络管理设施，为医院管理现代化打好基础。采取必要有效措施，认真贯彻国家有关节能环保消防劳动安全和卫生等法律法规。五主要技术经济指标见下表主要技术经济指标汇总表序号项目名称单位数量备注占地面积亩总建筑面积住院楼门诊综合楼其中急诊门诊医技行政管理用房后勤保障楼容积率建筑密度停车位个病床数床第二章项目建设必要性加快完善市精神卫生服务体系，提高精神疾病防治能力及服务水平需要发展医疗卫生事业是构建社会主义和谐社会重要内容。随着社会经济发展，人们对健康需求不断提高，奔小康，要健康观念被越来越多人所接受。居民健康已成为经济社会发展重要目标，国民健康素质已成为物质文明建设和精神文明建设具体体现。健康是群众基本权益，是保持正常生活和工作前提，维护人民健康是政府项重要职责。卫生工作涉及千家万户，事关人民群众身体健康和生命安全，与广大人民群众切身利益密切相关。卫生工作做得好，可以有效维护人民健康权益，反之，就会影响甚至损害群众利益。在各级卫生医院取得长足发展同时，精神卫生专业机构发展却停滞不前，与社会快速发展形成巨大反差。为改变这种状况，国家发展改革委卫生部正编制精神卫生防治体系建设与发展规划，并拟安排中央专项投资加强精神卫生专业机构建设，到年，基本建立重性精神疾病防治网络，初步建成功能比较完善与国民经济和社会发展水平相适应精神卫生服务体系，从整体上增强精神卫生防治能力，提高精神卫生服务水平。市政府对全市精神卫生资源进行规划整合，以市医院为核心，通过对市医院进行整体规划和建设，在全市建成所规模适当布局合理管理科学规范精神心理疾病防治专业机构，承担全市精神心理疾病预防保健康复任务，同时加强精神卫生服务人才培养。二医院发展需要首先，市医院市区分院成立已有年，但当时因资金问题，未全部建设。年非典期间，市政府把它作为非典定点医院，按非典病人住院要求建设约平方米临时平房。非典后，特别是近年来，随着城市人口扩张，患者增多，服务范围不断扩大，相应医护人员增多，诊治水平日益提高，无法正常用于病人就诊住院，且无法满足国家现行对精神卫生专业机构建筑标准床要求。对于精神病人这种特殊病人群体，严重影响了病人诊治康复。这种状况如不尽快解决，极易带来医疗风险，引发医疗纠纷和医疗事故，给医院管理造成困难。其次，目前医院职工分散在和市区两地，有居住在市区工作，有居住市区在工作，工作和生活极为不便。同时，由于院址地处偏僻交通不便，患者就医十分不便，导致医院专业技术人员和病人大量流失，严重影响医院发展。综合以上因素，重建已成为市医院当前急需解决重要问题。三项目建设优势是全市唯所集保健临床科研教学为体精神专科医院。医院扩建得到了省市各级领导关注和支持。本项目为新建工程，在北部工业区划拨