1、个方面，其中最引人注目的是对会计职业监管框架的重构。公司财务报表的审计提供了个有效率的资本市场所必不可少的信息基础，而审计是在特定的监管框架下运作的。会计职业公司管理层证券市场监管机关都与这个框架发生不同程度的互动。索克斯法案旨在恢复投资人对美国资本市场的信心，改造审计活动的运作方式自然是重中之重。重新构造会计职业监管体制传统上，美国会计职业实行行业自律的监管模式，美国注册会计师协会负责对成员会计师进行监管。上个世纪年代中期，美国爆发了大陆售货公司案等系列公司破产与欺诈丑闻，激起公众的强烈不满。国会成立委员会，打算对会计职业实行政府监管。遂发起成立了有非会计专业人士参与的“公共监督委员会”同时在内部设立了专门的“公众公司审计部”，对那些承担公众公司审计业务的会计师及会计师事务所进行检查监督。这种改良的自律管理模式令国会打消了插手会计职业。

2、都在以上。要尽快缩小这些差距，提高养猪效益与猪 肉质量，良种化规模化产业化发展是其必然的发展趋势。 猪肉是中国的传统肉食，养猪业在全国及区域畜牧养殖业中 占低，目前中国生猪出栏率在左右，而发达国 家则在二是年初存栏头猪，当年可以收回的猪肉质量， 欧盟和美国都在千克，日本为千克，韩国为千克，而 我国仅为千克左右三是屠宰猪的平均瘦肉率只有化规模化产业化发展是养猪业发展的必然趋势，是 提高猪肉产品质量及养猪生产效益的主要途径。中国虽然是猪肉生产 大国，但在养猪效益和肉品质量的主要指标方面，和发达国家差距仍 不小是出栏率偏低化规模化产业化发展是养猪业发展的必然趋势，是 提高猪肉产品质量及养猪生产效益的主要途径。中国虽然是猪肉生产 大国，但在养猪效益和肉品质量的主要指标方面，和发达国家差距仍 不小是出栏率偏低，目前中国生猪。

3、关的其它服务财务信息系统设计与实施评估或估价服务精算服务内部审计外包服务管理职能或人力资源服务经纪人投资顾问或投资银行服务法律服务以及与审计无关的专家服务公众公司会计监管委员会根据有关规则认为不可了共和党人奥克斯利提交的公司与审计的责任义务和透明度法案，提出了设立公众公司会计监督委员会限制部分非审计业务等改革措施。然而，民主党人认为其改革措施过于温和，于月日在参议院通过了萨贝恩斯议员提交的公众公司会计改革与投资者保护法案，大幅度提高公司欺诈的刑事责任。尽管两个法案对会计职业以及公司财务报告体制的改革力度相去甚远，但是，面对着强大的公众压力，短短半个月内双方的分歧迅速得到调和，最终形成了以民主党人的激进改革法案为主体的索克斯法案。月日，众议院和参议院先后表决通过该法案，由布什总统签署发布。索克斯法案的改革措施涉及公司财务报告与审计体制的各。

4、的价钱，只有走绿色肉食品出口这条路，不可能有别的选择。而 绿色猪肉食品的生产需要从猪种选育饲草饲料卫生防疫等各方面 均做到标准化优质也将成为生活的时尚。随着人民生活水平的不断提高，“优质安 全无公害”正成为人们对食品消费追求的目标，绿色肉食品是绿色 食品的重要组成部分，在国际市场上具有明显的竞争优势，市场缺口 很大。尤其提高及居民营养知识及健康意识的增强，对动物性脂 肪的消费需求明显减少，迫切需要发展优质瘦肉型猪养殖，为此，必 须做到种猪品种优良化。 世纪绿色肉食品将成为消费主流，既是健康和安全的需 要，有相当大的比例。然而在中国广大农村，养猪仍以脂肪型为主。目 前反映在市场上瘦肉型猪适销，脂肪型猪卖价低以上城镇居民 排骨和瘦肉的消费量大为增加，消费比重已占到猪肉消费量的。 随着收入水平的，而养猪先 进的国家般。

5、为会计职业安身立命的基石。安然事件后，会计师因提供非审计服务而丧失独立性的问题再度成为人们关注的焦点。的确，面对着万美元，比年的审计费收入还要高万美元的管理咨询费收入，安达信即使发现客户的财务数据有问题，似乎也不太容易挺起腰杆来对公司管理层说“不”。更何况，如果那些掩盖了巨额利润的表外合伙的设立与维系也有安达信咨询业务的功劳的话，更难以指望进行审计的会计师会坚持要求安然充分披露这些信息。索克斯法案突破了过去几年间与会计职业在会计执业方式问题上陷入的僵局，确立了以下几项规则以增强会计师的独立性禁止可能引起利益冲突的非审计业务索克斯法案明文禁止会计师行提供项与商业咨询有关的服务。如果项非审计服务不在该明确禁止的清单范围内，相关的服务合约必须经过公司审计委员会的事先批准。被禁止的非审计服务包括簿记服务以及为审计客户提供的与会计记录或财务报表相。

6、的念头。然而，实践表明，这种自律性的监管最终陷于监管者为被监管者“俘获”的困境，不可能督促会计职业有效地承担对社会公众的责任。安然事件爆发后，面对着来自社会各方的改革压力，运作了近年之久的黯然宣布解散。依据索克斯法案，美国将成立个中立的“公众公司会计监管委员会”对会计职业进行监管，检查调查和处罚执行公众公司审计的会计师事务所及相应注册会计师。这是美国会计职业监管体制最具历史性的重大改革，标志着美国注册会计师结束了余年的行业自律为主的监管体制，步入到了政府监督下的允地反映了财务状况和经营成果”予以保证。若违反此项规定，可被处以万美元以下的罚款，或判处入狱年。此外，如果发行证券公司因不当行为引起原始材料与证券法不符而被要求重编财务报表，公司首席执行官与首席财务官将被没收奖金红利或其他奖金性或权益性酬金。公司审计委员会的责任公司的审计委员会负。

7、出栏率在左右，而发达国 家则在二是年初存栏头猪，当年可以收回的猪肉质量， 欧盟和美国都在千克，日本为千克，韩国为千克，而 我国仅为千克左右三是屠宰猪的平均瘦肉率只有，而养猪先 进的国家般都在以上。要尽快缩师事务所，包括审计美国公司的国外子公司的外国会计师事务所。这些外国会计师事务所也必须向公众公司会计监督委员供的其它服务。对于会计师传统上承担的税务咨询业务以及金额较小，不至于影响独立性的管理咨询业务，索克斯法案给予了例外对待。不过，目前人们对此依然有较大争议，很难说是否会在不久的将来进步缩小会计师的业务范围。审计轮换制审计合伙人和复核合伙人每年必须轮换，并且要求注册会计师向公司审计委员会报告工作。人事关系冷却期如果公司首席执行官财务总监首席会计官等高级管理者在前年内曾在会计师事务所任职，该事务所则被禁止为这家公司提供法定审计服务。

8、总体上看，索克斯法案是美国为治理公司财务欺诈而开出的剂猛药。其中些改革措施不乏争议，对外国会计师事务所的监管甚至引发了英国及欧盟的异议。因此，这部法案最终将如何实施，能否达到预期效果，还需假以时日。但是，已经出现了些令人鼓舞的迹象，如会计的但主要由会计专业人士组成的民间准则制订机构财务会计准则委员会，仅对这些会计准则保留最终的否决权。财务会计准则委员会对于表外项目资产证券化经营者期权等交易的会计处理反应迟缓，过于屈从大公司以及大会计师行的意愿，被认为是当前美国公司财务操纵普遍化的个直接原因。索克斯法案尚无意彻底推翻目前的会计准则制订权格局，但要求在会计准则的制订过程中发挥更大的影响。更积极地行使会计准则制订权应当对会计准则制定机构制定的会计原则是否达到“般公认”的目的进行认定。“般公认”不应仅仅反映商业界对相关会计事项的看法，而应考虑更。

9、。上述规则将给会计师事务所的生存方式和竞争格局带来深远的影响。考虑到会计职业组织规模不，中小事务所应对变化的能力参差不齐，索克斯法案责成各州监管机构自行决定相关标准是否适用于未在公众公司会计监管委员会登记的中小事务所，同时要求美国审计总署加强对会计师事务所强制轮换制度等的调查研究。三加大公司对财务事项的管理责任编制并公布财务报告长期以来就是公司管理层的法定义务，但是相关的法律责任并不明确。当公司财务报表出问题时，公司管理层与进行审计的会计师往往互相推卸责任。索克斯法案创设了公司高级管理人员个人对财务报告的保证义务，从而理顺了财务会计事项上公司管理层与会计师三者之间的权利义务关系。高级管理人员的保证责任公司首席执行官和财务总监必须对呈报给的财务报告“完全符合证券交会登记，并配合公众公司会计监管委员会的调查。二增强注册会计师的独立性独立性被。

10、则。然而，美国素有“重规则而轻原则”之称，容易被大公司所规避。美国大公司的系列财务丑闻的爆发也使美国人意识到自身规则的局限。为此，索克斯法案要求就美国财务报告系统如何采用以“原则”为基础的会计准则问题进行研究，并要在年内向国会提交研究报告。进步完善会计信息披露规则索克斯法案要求应尽快采取如下措施制订规则，披露对公司财务状况具有重大影响的所有重要的表外交易和关系，且不以误导方式编制模拟财务信息负责对特殊目的实体等表外交易的披露进行研究，提出建议并向国会报告强制要求公众公司年度报告中应包含内部控制报告及其评价，并要求会计师事务所对公司管理层做出的评价出具鉴证报告强制要求公司审计委员会至少应有名财务专家，并且做出披露。为有效增强的监管能力，法案提出从年度起将的拨款增加到.亿美元，其中万美元用于加聘名工作人员，加强对注册会计师和审计业务的监管。。

11、大范围的代表性。这就要求对会计准则制定机构本身进行定的改造，在组成结构工作程序等方面满足索克斯法案的如下要求必须是民间机构由个理事会或类似机构管理，该理事会多数成员在过去两年内未在任何会计师事务所任职经费获取方式与公众公司会计监督委员会相类似通过多数票的方式确保会计原则及时反映新的会计问题和商业实务制定准则时考虑准则适应商业环境的流动性，以及高质量会计准则国际趋同的必要性或适当性。上述最后项要求，在定程度上消除了国际会计准则体化的最大障碍。长期以来认为美国比其他国家先进，拒绝接受以欧洲国家为主体拟订的国际名委员可以是或曾经是注册会计师，但不得在会计师事务所分享利润或领取报酬。委员人选由经与美国财政部长和联邦储备委员会主席商议后任命，任期年。资金来源传统行业自律体制下，遭遇的困境是或者大会计师行以削减经费作为威胁，制约的监督。索克斯法案把。

12、选择和监督会计师事务所，并决定会计师事务所的付费标准。公司的信息披露义务及时而充分的信息披露是美国证券监管的基本思路。索克斯法案进步强调公众公司的实时披露义务，特别是及时披露导致公司经营和财务状况发生重大变化的信息。同时，公司财务报告必须反映会计师事务所做出的所有重大调整，年报和季报都要披露所有的重大表外交易，以及对现在或将来财务状况具有重大影响的与未合并实体的其它关系。四强化对公司会计事务的管理权限安然事件暴露出美国般公认会计准则缺乏应对迅速变化的商业环境和金融创新的能力，也引起各界对在其中所扮演的消极角色的不满。美国年证券交易法赋予了制定会计准则的权利。但在实践中，只针对其监管的公众公司的信息披露进行监管和规范，与生成编报财务报表有关的会计准则的制订工作早在年就转授给会计职业界美国会计师协会。年后，会计准则制订权被移交给相对独立计准。

参考资料：

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