对性的政策和规定，各地执行的政策不 致，特别是毗邻地区的政策不致，往往会给监管带来更大的 难度。 项目投资的必要性 随着经济和社会发展的需要，市场规的 执法人员，普遍存在缺乏专业知识等问题，制约了执法的准 确性和影响执法效率。 主体准入政出多门，职能交叉。农资经营资格的前置 审批权限不明确，不规范。 农资市场监管缺乏政策连续性。对当识缺乏，监管难以深入。长期以来，工 商部门主要是侧重于经营行为和主体资格的监管，对农资商 品质量的监管则是近年来所要求的，农资商品的特殊性，决 定了管理者必须具备较强的专业知识，尤其是监督第线用的是沿袭多年的老办法，靠组织大规模整 顿，凭经验直觉感观执法，加上车辆装备，执法经费 的缺乏，难以承担对当前农资市场经营主体多元化，经营方 式多样化这种新情况的监督管理。 农业专业知， 非法从事经营活动。这些非法经营者，往往都有备而来，都 能提供些资料，证明其是为农民自用代购联购，大大增加 了执法难度。 监管手段落后，无法适应农资市场新形势。对农资市 场的监管直采常显著。 农资市场监管存在问题 自用界定监管难。每到市场旺季，农资市场就会冒出 些无经营资格的“游击队”，打着为农民自用联购代购的幌 子，大量购进农资商品或随车沿路叫买，或上门入户推销，常显著。 农资市场监管存在问题 自用界定监管难。每到市场旺季，农资市场就会冒出 些无经营资格的“游击队”，打着为农民自用联购代购的幌 子，大量购进农资商品或随车沿路叫买，或上门入户推销， 非法从事经营活动。这些非法经营者，往往都有备而来，都 能提供些资料，证明其是为农民自用代购联购，大大增加 了执法难度。 监管手段落后，无法适应农资市场新形势。对农资市 场的监管直采用的是沿袭多年的老办法，靠组织大规模整 顿，凭经验直觉感观执法，加上车辆装备，执法经费 的缺乏，难以承担对当前农资市场经营主体多元化，经营方 式多样化这种新情况的监督管理。 农业专业知识缺乏，监管难以深入。长期以来，工 商竞争十分激烈， 尤其是粮食产品的竞争更为突出，这对农民的增收带来了很多困 难。 区地处鄂西北部，汉江中游，版图面积平方公号文件政策性保护因素除外，农民效 益低下，出现了投入信心不足，生产积极性不高。从实质上看，农 民收入降低的主要原因在于粮食产品加工企业的产业化水平不高， 产品科技含量低，附加值不高，导致种粮斤左右。由于近年来粮食连续多年丰收，加上执行最低收购价政策，粮食流通体制尚在理顺之中，仓容紧张，我市的稻谷库存压 力较大，迫切需要解决库存稻谷的出路问题。另方面，从现象上 看，粮食价格下滑中央积，那时该市就将 成为全国“水稻第市”。但是，成绩的背后却有很多隐忧。我市主 要生产中晚籼稻，稻谷的种植面积常年保持在万亩左右，产量 直保持在亿公斤左右，商品量保持在左右，收购量在 亿公势产业带基地已经形成，主要品种为鄂香号两优 培九湘晚籼号扬稻号金优系列粤优等优良品种。 年水稻产量万吨，居全省第位。随着南水北调工程 的实施，引丹灌区将扩大万亩的旱涝保收面粮食产 业政策。 市作为全国个重点商品粮生产基地，是湖北省最大的粮 食主产区，年农业总产值位居湖北省第位，下辖的 区水稻产量居全国前列，全市水稻种植面积近万亩，万亩 的水稻优势粮食产 业政策。 市作为全国个重点商品粮生产基地，是湖北省最大的粮 食主产区，年农业总产值位居湖北省第位，下辖的 区水稻产量居全国前列，全市水稻种植面积近万亩，万亩 的水稻优势产业带基地已经形成，主要品种为鄂香号两优 培九湘晚籼号扬稻号金优系列粤优等优良品种。 年水稻产量万吨，居全省第位。随着南水北调工程 的实施，引丹灌区将扩大万亩的旱涝保收面积，那时该市就将 成为全国“水稻第市”。但是，成绩的背后却有很多隐忧。我市主 要生产中晚籼稻，稻谷的种植面积常年保持在万亩左右，产量 直保持在亿公斤左右，商品量保持在左右，收购量在 亿公斤左右。由于近年来粮食连续多年丰收，加上执行最低收购价政策，粮食流通