合，在纳税人缴纳遗产税前，应冻结其财产。完善继承法。我国的继承法制定得比较早，对遗产大量流失。笔者认为，单独设置赠与税，对防止纳税人以赠与方式避税有定意义，但由于我国目前尚未建立较完善的个人收入申报和财产登记制度，也无其他有关赠与的法律规定，税务部门难以掌握公民在段较长时间内的财产赠与情况，实际上难以做到对赠与征税。因此，目前只适合先开征遗产税，待实行段时间后，在总结经验的基础上，再考虑单独设置赠与税。为了防止因转移财产造成偷税漏税，遗产税法可规定对被继承人死亡前年内的赠与并入遗产税额计算征收。国际上也有采取这种做法的，如英国规定为年，新加坡规定为年，香港规定为年。四遗产税法有关跨国继承的规定应遵循国际税法惯例随着我国对外开放的扩大，国际交往日益频繁，具有涉外因素的遗产继承时有发生。而在当前，存在种非常尴尬的现实世界上大部分国家因为没有遗产税法，可对在其境内继承遗产的中国公民征收遗产税而我国因为没有遗产税法，无权对外国公民在我国境内继承遗产征税。这既有悖于国家间的公平平等原则，又有损于国家税收主权和经济利益。因此，对于跨国继承问题，我国的遗产税法应遵循国际税法的惯例和各国遗产税法的通行规范，采用属人主义与属地主义相结合的征税原则凡在我国境内经常居住的中国公民，死涉及的遗产税问题，应是遗产税法首先要加以规制的重要问题。遗产税税制模式应选择总遗产税制世界各国的遗产税制有三种模式总遗产税制分遗产税制和混合遗产税制。总遗产税制是被继承人死亡时对其遗留的所有的遗产总额课征遗产税，其税负大小般不考虑继承人和被继承人之间的亲疏关系以及各继承人纳税能力的差异，纳税义务人是遗嘱执行人或遗产管理人，英国美国我国台湾地区等采用此种税制模式。分遗产税制是以各继承人所继承的遗产及继承人与被继承人关系的亲疏，分别课以差别税率的遗产税制度，日本韩国法国等采用这种税制模式。而所谓混合遗产税制，是指先就被继承人的遗产课征遗产税后，再就每个继承人之继承额课征继承税，二者合并共同课征的遗产税制度，如伊朗就实行这类税制模式。就总遗产税制而言，其优点是仅对遗产总额次征收，税务机关可控制税源，减少了继承人为少交税款减轻税负而偷税漏税的机会税制简单，环节少，便于税务机关的高效征管，降低了征收成本。其不足之处是总遗产税制不考虑各继承人的实际经济能力，使得纳税能力差者与纳税能力强者税负样，没有最大限度地体现出税收应有的公平原则，有可能间接削弱了遗产税实现社会公平抑制过度富有的亲属的继承权及继承份额，以便处理财产纠纷，并有利于遗产税的征管。规定规范化的财产评估制度，建立专门化的权威的财产评估机构。对有形与无形的财产都要有量化指标，同时，依法加强对财产评估机构的管理，确保财产评估的公正性和合理性。费水平，笔者认为，近期遗产税的起征点定在万元为宜，因为，万这个数字在我国现阶段属较高的水平。对财产总额经各项扣除后不足万元的不征税，对超过万元的，仅对超过的部分征税。遗产税实际上是财产税，对其税率的确定，应适用制定个人所得税税率的原理，采用超额累进税率。由于遗产继承属于偶然的非劳动所得，因此，其税率及税负水平应略高于我国的个人所得税，但又不可过高，过高则易使财产所有人形成不良财产观，在生前大肆挥霍浪费财产，造成社会财富的巨大损失。因此，参照我国个人所得税的有关规定和各国遗产税税负水平及其未来的发展趋势，我国的遗产税税率应适中，以期既能促进社会公平的实现，又可提倡正确财产观，使人们珍惜社会财富。具体点，笔者认为，我国遗产税税率可采用五级超额累进税率，分别为。三征税办法要简化，拟只征收遗产税，暂不单独征收赠与税遗产税是易于规避的税种，财产所有人往往采用生前将财产赠与他人的办法来逃避其继承人应缴纳的遗产税。有鉴于此，世界上许多国家在开征遗产税的同时开征赠与税。对于我国开征遗产税的同时是否必须开征赠与税，学界存有争议。有观点认为，二者不可分，否则就会使税亡时遗有财产者，应就其境内外全部遗产征税对不在境内经常居住的我国公民以及非我国公民，死亡时遗有财产者，也应就其在我国境内的遗产征税。三制定健全完善相关法律法规开征遗产税除了要有严密的税收法规和税务机关的严格管理外，还必须有相应的配套法规。根据国外经验，结合我国实际，笔者认为，主要应制定健全和完善以下几方面的法律制度和规定制定和健全有关个人收入申报财产登记和处理等方面的法律法规。要对遗产税的税源财产进行控制，就必须普遍建立财产申报制度，我国这方面的法律法规甚少，西方国家普遍实行的关于公民和领导人收入申报的阳光法在我国付之厥如。这种法律环境，无疑对遗产税的征管是极为不利的，因此，应尽快制定和健全有关个人收入申报和财产登记处理的法律法规。这些法律法规，应规定公民在取得转移财产时，必须办理相应的申报登记手续，特别是应规定房地产管理机关车船管理机关专利机关银行保险公司证券交易机构和工商行政管理部门等有义务提供死者的财产的有关情况公检法部门和公证机关也应提供有关情况并予以大力配功能。继承法的有关规定，在缴纳遗产税后，予以照顾，适当多分遗产。二应税遗产额和税率的确定，应坚持高起征点和适中税率的原则影响应税遗产额和税率确定的个关键因素就是开征遗产税的主要目的。有学者认为其主要目的在于增加国家财政收入，因而主张低起点和低税率，这样，利于扩大征税面，带来财政收入的巨额增长。笔者认为，这种看法是很片面的。考察世界各国，遗产税税源都不广，遗产税收占整个财政收入的比例都很低，比如美国，在年的联邦预算中，遗产税和赠与税两项税收仅为亿美元，仅为财政收入总额的。注陶继侃当代西方财政，人民出版社年版，第页。这表明，大部分国家开征遗产税的目的不在于增加财政收入。实际上，开征遗产税确实能带来财政收入增长的客观效果，但其主要目的是对少数财富所有人的过多财产进行再分配，限制财富过分积聚于个人，以实现社会公平，保障社会稳定。如果起征点很低，征税面必然较大，与开征此税的主要目的不致。因此，应当树立和坚持遗产税是富人税的观点，坚持高起征点原则。注魏君涛遗产税立法若干问题的总假设干燥塔冷却器共排，总换热面积酸在排管内流速合格，可以采用冷却面积平均温差酸侧，水侧，由式得平均温差传热系数计算过程同干燥塔酸在此温度下的物性数据查文献密度粘度导热系数比热容由式和式得将以上计算结果代入式得将的计算结果代入式得将代入式得冷却面积其中，冷却面积冷却排管总换热面积，故此装置合格。最终吸收塔冷却器的计算热负荷进口酸温，出口酸温进口水温，出口水温。冷却水用量由式得或冷却排管的排列进口酸量或拟采用壁厚管长的铸铁管。假设每排层，每层根管。则直管总长直，每排有弯头个，每个相当直管长度为每排管总长总每排换热面积为总假设干燥塔冷却器共排，总换热面积酸在排管内流速合格，可以采用冷却面积平均温差酸侧，水侧，由式得平均温差传热系数计算过程同干燥塔酸在此温度下的物性数据查文献密度粘度导热系数比热容由式和式得将以上计算结果代入式得将的合，在纳税人缴纳遗产税前，应冻结其财产。完善继承法。我国的继承法制定得比较早，对遗产大量流失。笔者认为，单独设置赠与税，对防止纳税人以赠与方式避税有定意义，但由于我国目前尚未建立较完善的个人收入申报和财产登记制度，也无其他有关赠与的法律规定，税务部门难以掌握公民在段较长时间内的财产赠与情况，实际上难以做到对赠与征税。因此，目前只适合先开征遗产税，待实行段时间后，在总结经验的基础上，再考虑单独设置赠与税。为了防止因转移财产造成偷税漏税，遗产税法可规定对被继承人死亡前年内的赠与并入遗产税额计算征收。国际上也有采取这种做法的，如英国规定为年，新加坡规定为年，香港规定为年。四遗产税法有关跨国继承的规定应遵循国际税法惯例随着我国对外开放的扩大，国际交往日益频繁，具有涉外因素的遗产继承时有发生。而在当前，存在种非常尴尬的现实世界上大部分国家因为没有遗产税法，可对在其境内继承遗产的中国公民征收遗产税而我国因为没有遗产税法，无权对外国公民在我国境内继承遗产征税。这既有悖于国家间的公平平等原则，又有损于国家税收主权和经济利益。因此，对于跨国继承问题，我国的遗产税法应遵循国际税法的惯例和各国遗产税法的通行规范，采用属人主义与属地主义相结合的征税原则凡在我国境内经常居住的中国公民，死涉及的遗产税问题，应是遗产税法首先要加以规制的重要问题。遗产税税制模式应选择总遗产税制世界各国的遗产税制有三种模式总遗产税制分遗产税制和混合遗产税制。总遗产税制是被继承人死亡时对其遗留的所有的遗产总额课征遗产税，其税负大小般不考虑继承人和被继承人之间的亲疏关系以及各继承人纳税能力的差异，纳税义务人是遗嘱执行人或遗产管理人，英国美国我国台湾地区等采用此种税制模式。分遗产税制是以各继承人所继承的遗产及继承人与被继承人关系的亲疏，分别课以差别税率的遗产税制度，日本韩国法国等采用这种税制模式。而所谓混合遗产税制，是指先就被继承人的遗产课征遗产税后，再就每个继承人之继承额课征继承税，二者合并共同课征的遗产税制度，如伊朗就实行这类税制模式。就总遗产税制而言，其优点是仅对遗产总额次征收，税务机关可控制税源，减少了继承人为少交税款减轻税负而偷税漏税的机会税制简单，环节少，便于税务机关的高效征管，降低了征收成本。其不足之处是总遗产税制不考虑各继承人的实际经济能力，使得纳税能力差者与纳税能力强者税负样，没有最大限度地体现出税收应有的公平原则，有可能间接削弱了遗产税实现社会公平抑制过度富有的