1、“.....拉动内需，把扩大内需与经济增长社会建设民生改善和提高开放水平结合起来，推动发展方式根本性转变，进步推动江苏经济可持续发展。通过近两年时间广泛调研对国内外养老模式比较分析和向政府主管等部门汇报请示，在扬州市委市政府领导关心和支持下，初步形成了创新江苏养老模式，加快抢占长三角地区老年服务产业制高点基本思路和方案，以及筹建扬州邵伯湖天伦乐园初步思路。人生只爱扬州住，夹岸垂杨春气熏。扬州是座古老而又年轻城市，近年来，扬州市委市政府坚持以人为本和可持续发展，转变城市发展模式，提出创新精致幸福字箴言，城市发展成果更多惠及百姓，城市面貌变化得到广泛认同，城市和谐发展进入全新境界。年喜获中国人居环境奖，年又成为联合国人居奖城市。扬州邵伯湖天伦乐园能落户在这里，可谓既得天时地利，又得人和。扬州邵伯湖天伦乐园，将成为江苏养老事业领航者和示范者，既培养专业化机构和团队，满足多层次养老需求......”。

2、“.....实现自身经济良性循环。二十世纪八十年代以来，城市滨水区开发与复兴成为世界性潮流和趋势。后工业化时代城市滨水区更新开发作为城市重要空间开发实践，契合时代发展脉搏，伴随着城市功能再造和升级。从美国旧金山渔人码头到英国伦敦牛津港再造，从日本大阪复兴到马拉西亚海岸开发，无论是发达国家还是发展中国家，都把滨水地区开发列为重中之重。核心目就是借用滨水资源，塑造全新风貌，提升城市品质，促进经济发展。在中国，以上海外滩为代表繁荣面貌和生活方式，对许多滨水城市是个标杆和巨大鼓舞，从北方青岛大连，到南方苏州广州厦门等，都把滨水区域作为振兴城市重要经济手段。对这现象，有专家指出这是对世界滨水开发潮流呼应，也是滨水城市发展积累到定阶段必然出路。扬州及时调整了发展战略，积极参与到全球滨水开发浪潮中来，把目光转向目前苏中地区尚未开发天然资源邵伯湖......”。

3、“.....共同打造扬州邵伯湖天伦乐园，建设大型现代化老年服务产业集聚园区，吹响了滨湖开发号角，昂首阔步迈向邵伯湖时代。邵伯湖优美自然景观资源和其独特文化底蕴历史文脉以及与新园区多功能配套，必然能使扬州市邗江区不辱使命，成为带动新城发展面旗臶。二项目基本情况建设地点本项目拟对扬州市公道镇邵伯湖西岸河东村地块进行开发建设，项目位于扬州市区以北约公里，距公道镇区东北部约公里，东临邵伯湖，北靠高邮湖，南连颖水河，自然生态条件十分良好。本项目规划面积为亩，其中建设养老住宅组团亩，公共服务组团亩，商品交易组团亩，配套建设亩。主要建设内容本项目建设内容主要包括养老住宅组团公共服务组团商品交易组团及配套建设等组成。养老住宅组团建设个多元化多层次养老空间，包括高档养老社区居家养老社区机构养老社区和福利型养老社区。公共服务组团包括学校医院及护理老年娱乐机构及酒店等......”。

4、“.....配套建设包括道路景观园林绿化和高效农业生态园等。投资资金来源本项目投资总额为万元，其资金来源为由中国江苏国际经济技术合作公司和江苏中江国际房地产公司自筹及申请银行贷款来解决。建设进度本项目建设期年年。本项目建设周期为年。预计年月底前完成可行性研究报告并通过审批，年月底前完成项目准备工作，年底完成项目。预计分三期进行，期于年年底开工，进行基础设施建设养老住宅和公共服务设施建设，年底完工二期于年初动工，预计年底完工三期于年初动工，预计年底完工。第二节承办单位概况中国江苏国际经济技术合作公司是经国务院批准成立大型外经贸企业，是集国际国内工程承包工程咨询房地产国际贸易劳务合作为体综合性跨国经营集团，拥有多个分支机构，其中有境外机构多个，是江苏省重点企业之。中江国际至今已有年经营历史......”。

5、“.....国家商务部确定承担国家援外成套项目施工任务和物资项目级实施企业资格。中江国际已在世界上多个国家和地区开展了业务。自年以来连续被美国工程新闻记录评为世界最大家国际承包商之，已进入全国家最大外经企业和家最大进出口企业行列，已通过质量管理体系环境管理体系职业健康安全管理体系认证。年，在中非论坛上，中江国际引起中央及省领导重视，提出要把中江国际打造成走出去龙头企业。为此，省委省政府采取系列有效措施，对其进行了资产资本整合原江苏省建材资产管理公司江苏省建设总公司江苏省成套设备公司江苏省建达公司先后被其重组禄口国际机场亿资产划拨并入与此同时，省财政按年财政收入定比例分三年增资扩股。通过以上三步战略措施，使中江国际跻入国家级跨国企业。中江国际老年生态社区项目是新时期中江公司重点打造品牌项目，以国际化视野国际化管理，服务于国际化目标客户群。项目开拓银发朝阳产业......”。

6、“.....进步引入教育科研文化创意银发农业咨询顾问休闲度假等工作机会，用规模降低养老成本，为入住老年人搭建发挥才智服务社会享乐养老平台。江苏中江国际房地产公司成立于九九二年，是中国江苏国际经济技术合作公司旗下全资子公司，九十年代主要在国际市场开发建设，二零零零年后逐步转入国内市场，先后开发了高层小高层多层经济适用房商铺别墅等多种商住房近万平方米，现具有国家二级房地产开发资质，已通过认证。公司注册资金五千万元人民币，现有员工五十多人。企业发展宗旨是优先理念优质工程优美环境优良服务。中国扬州邵伯湖天伦乐园项目是新时期中江国际重点打造品牌项目，以国际化视野国际化管理，服务于国际化目标客户群。项目开拓银发朝阳产业，以连续型退休社区为基本，进步引入教育科研文化创意银发农业咨询顾问休闲度假等工作机会，用规模降低养老总人口以上，就开始进入老龄社会。年，我国岁以上老年人已经达到亿，占全国人口......”。

7、“.....是世界上唯个老龄人口过亿国家。微观层面和宏观层面都有其显而易见必要性和可行性，但同样在不同层面均存在些风险因素和困难之处。二要素风险从投资要素角度来看，土地和资金两大资源投入大面临定瓶颈。土地指标问题。这样个大规模园区，土地面积共计余亩。不仅需要依靠企业运作方式，也需要获得各级政府部门大力支持。因此项目运作要坚持政府主导，以园区模式进行开发运作。即便如此，园区运作也需要得到省市级政府支持，才能使地方政府在园区运作上获得园区规模所需土地指标。具体运作农村居民点土地臵换。集聚农民居住臵换农民宅基地，尽可能使用闲臵坡地或其它闲臵土地。尽可能减少新增建设用地指标。在获得整体土地规划批准后，具体园区土地性质也丰富多样需要灵活对待。在园区规划中......”。

8、“.....福利性质土地需要采取划拨方式，商业性质土地需要以招拍挂方式转让。这些都增加了土地使用难度。融资瓶颈问题。园区运作投融资特点是融资量大分期开发分期融资投资主体多。园区分期开发，期将比期所需投资金额大。老年产业投资大，周期长，见效慢，这种融资须中长期贷款才能有利于项目推进和发展。因此，要给老年产业设立独特融资渠道和政策。三市场风险从市场可行角度来看，新模式受到社会认同和现行医疗体制约束。养老产业园区需要社会逐步认同。老年城规模庞大，以老年服务产业为主题，这产业园区模式在认同方面存在两个难题是老年服务产业是公益事业观点有待于随人口老龄化加速而改变，需要将老年服务产业化，引进民间资本以解决养老供给不足以及所存在供给层次单问题，这有待于观念进步改变二是老年服务产业园区化发展与现行居住模式冲突......”。

9、“.....老年人不愿离开所熟悉社会环境，社会关系重塑是园区发展重要限制因素，这限制因素破除需要两个方面共同发挥作用，首先园区应高标准建设，提供较高质量各类服务其次，老年人观念需逐步加以改变，通过政府引导企业宣传共同推进老年人观变变化。医疗保障体系分割养老市场。是现行城市居民医疗保险和新型农村合作医疗是以属地化原则确立，保费水平和报销水平常常受到地方财政实力影响，在各地报销比例筹资水平不背景下，筹资水平低地区和筹资水平高地区对医保费用报销实施限制，因此老年人医疗费用难以异地报销，这给老年服务市场统形成造成较大障碍。二是由于医疗资源集中在经济较为发达地区，如果实施医疗费用异地报销，地方财政有可能形成财政缺口，地方政府因此降低了异地看病报销标准。江苏应当在全省内统筹安排，至少在苏南地区尽早实现医疗保险异地报销和筹资水平致。也要注意到，随着长三角体化进程不断加快......”。