（投资计划）旧村改造项目建设方案（新增项目）

三项目申请报告编制单位单位名称单位地址工程咨询等级丙级工程咨询资格等级证书编号发证机关国家发展和改革委员会第二节可行性研究报告依据与范围项目申请报告编制依据国家和省经济和社会发展规划国家和省有关法律法规和政策现行有关技术规范标准和定额国家发改委关于项目可行性研究报告内容和深度规定要求新轮城市总体规划国民经济和社会发展第十个五年计划关于进步加快城市市区村庄综合改造意见政发号项目承办单位委托编制本项目可行性研究报告委托书项目承办单位提供有关基础资料数据。

二项目申请报告研究范围项目提出背景及建设必要性市场分析预测及建设规模建设地点和建设条件总体建设方案环境保护与节能物业管理项目实施方案与进度安排投资估算及资金筹措经济评价社会效益评价。

第三节项目申请报告结论村位于新城西邻，随着城城区逐步扩大，城区内村庄综合改造工作相对滞后，原有建筑大部分是年代乱石结构平房建设，低档零星插建违章建设村民居住环境脏乱差等问题日益突出，不仅影响了城市总体规划实施，而且影响了城整体形象和招商引资环境。

通过对村实施旧村改造，可以有效解决以上弊端，既有利于改善城新城区面貌，优化招商引资环境，又有利于美化村民居住环境，提高居住条件，同时其建设符合国家及地方有关规定。

建设规模本项目建设规模为总占地平方米，总建筑面积平方米，其中户型每户建筑面积平方米，总建筑面积平方米商业建筑面积为平方米，项目容积率为。

根据村现有居住和经济状况，经村两委研究决定旧村进行改造，共套住宅。

二投资估算及资金来源该项目总投资共计人民币万元，全部用于建设村民安置房，其中基础设施建设费万元，包括绿化投资万元，道路投资万元。

建筑安装工程费万元，工程建设其他费用万元，基本预备费用万元，建设规费万元。

项目所需资金全部由项目承办单位自筹解决。

三项目建设期本项目建设期二年。

四项目效益分析本项目属于城中村改造，是城市配套设施有机组成部分，其经济效益不能单独计算，只能从社会效益方面对其进行简单分析。

城中村改造工程按照树立精品意识体现城市个性突出地方特色改善生态环境赋予文化内涵创造良好指导原则，通过高水平大手笔设计和建设，有利于优化城市空间布局，提高城市品位和竞争力，同时能够合理配置城市土地资源，进步解决城中村人口长期出路，促进城市经济和社会可持续发展。

改造后能够带动基础设施更趋完善，服务体系更加健全，辐射带动能力进步增强，可以极大地改善投资环境，加快区域经济发展和城市化进程，对于树立安良好形象起到非常重要作用，项目建成后可以改善村民居住环境及居住条件，该项目建设符合总体规划，位置优越，环境优美，交通方便，社会效益十分显著。

详见主要技术经济指标主要技术经济指标汇总表序号指标名称单位数量备注总占地面积平方米总建筑面积平方米住宅建筑面积平方米商业建筑面积平方米住宅套数套居住人数人户均人口人套容积率总投资万元基础设施建设费万元建筑安装工程费万元工程建设其他费用万元基本预备费万元建筑规费万元第二章项目提出背景及建设必要性第节概况概况总体概况位于省中部二城概况城是全市政治经济文化中心，城市依山而建，山城体，环境优美，风光秀丽，是国务院公布首批对外开放旅游城市，是历史文化名城，也是国家卫生城市和全国城市环境综合优秀城市。

城以建设蓝天碧水青山绿色家园为目标，以基础设施配套和园林绿化建设为重点，实施完成了等大批重点建设工程，中心城市综合服务功能带动辐射能力形象品位明显提升，实现了城市环境综合整治根本性突破。

城区面积扩大到平方公里，人口达到万人。

第二节项目提出背景城市化发展需要城市化是指人类生产与生活方式由农村型向城市型转化历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善过程。

这种转化深刻内涵在于，它不是简单城乡人口结构转化，更重要，它是种产业结构及其空间分布结构转化，是传统劳动方式生活方式向现代化劳动与生活方式转化，它包括经济社会进步集约化社会化和现代化。

城中村主要是以初级关系如原农村社会关系为纽带形成社区，具有强烈封闭性，这与以次级关系如契约关系为基础构成城市社区形成了明显对比，二者共同构成了城市二元社会结构，给社会管理带来很多矛盾和问题，必然不利于城市化发展需要。

其存在，也影响了城市房地产和物业价值。

根据国务院二七年三月九日发布国函号国务院关于同意将省列为国家历史文化名城批复，由于城市发展历史悠久，文化遗存丰富，历史遗迹保护较好，自然风光雄伟壮丽，具有重要历史科学艺术价值，是个以世界自然与文化遗产山为依托历史文化名城，城市山城相依山城体格局独具特色。

国务院同意将列为国家历史文化名城。

同时批复强调应在充分研究城市发展历史和传统风貌基础上，正确处理保护与发展关系，编制历史文化名城保护规划，保护好城市历史文化轴线，处理好山和城关系。

在历史文化名城保护规划基础上，编制重点保护地段详细规划，保护好现存历史文化遗产。

不得进行任何与历史文化名城环境和风貌不相协调建设活动。

二城市总体规划需要随着城城市化进程发展加快和新轮城市总体规划实施，到十五末，城城区规划面积已从原有平方公里扩大到现在平方公里，人口达到万人到年将跨入大城市行列，城市人口达到万，城区面积突破平方公里，城市化水平要从年提升到年。

为使城市总体规划成果更加完善，今后将进步加强山城结合通视走廊水系绿地城内山体及周边地区空间管制和保护，搞好与相关专业规划衔接，完善有关城市规划内容，科学安排新城建设城中村改造和企业搬迁等事项时序，促进城市合理有序发展。

从城市规划来讲，城中村严重影响了城市物质形态空间规划科学性阶段性层次性和整体性，特别是在总体规划完成以后进入分区规划详细规划和地。

第三章建设地点和建设条件第节建设地点拟建项目位于西部村内，项目占地面积平方米，紧临西外环路。

该区域地形开阔环境良好空气清新，拟建增加厚挤塑型聚苯保温板采用水泥聚苯保温板解决坡屋面保温问题。

门窗口周边外侧墙面，应进行保温处理。

二设备选型所有设备选用符合国家有关规定节能型设备，不在国家已公布淘汰机电产品之列。

电器设备选用新型高效节能型，并采取电容补偿，提高功率因数，减少电损耗。

三其他卫生间采取节水措施，并选用节水型卫生洁具，以节约用水。

灯具以节能型为主，以节约电能。

尽量采用新型节能墙体材料和塑钢门窗，并推广采用新技术新工艺新产品，实现住宅部件标准化集约化系列化，以节能降耗。

另外，项目建设单位应加强管理，完善各种规章制度，按期对各类设备管道器具等进行检修，减少跑冒滴漏现象，以减少不必要浪费。

第六章物业管理为适应现代居民生活和社区管理服务需要，小区拟设立物业管理机构或委托专门物业管理公司管理，其职责主要包括小区保安小区保安包括远红外中央监控系统运行和维护二十四小时保安值勤及巡更任务。

卫生清洁小区环境清洁保洁，住宅楼道等公共部分清洁保洁及垃圾收集清运。

绿化维护小区内花草树木生长维护杂草清理等。

公共设施维护小区内景观休闲运动娱乐设施保养维修维护。

房屋及配套设施上下水电暖液化气等维修维护。

小区供暖供水供暖指居民及公共场所冬季供暖供水包括小区内居民用水商业设施用水及绿化景观和运动设施供水。

公建经营管理维修维护等。

代收相关费用水电暖物业等。

小区建成后将报批有关物价部门，核准后期物业收费，具体价格以物价部门规定为准。

第七章建设实施及工程进度安排组织机构为加强项目管理，提高投资效益，由项目法人对项目策划资金筹措建设实施经营等实行全过程负责。

在项目建设过程中，建议项目承办单位抽出精干人员设立专门基建办公室，并设立村民监督小组，对项目概算控制项目各个环节招投标勘察设计监理施工材料设备采购等资金使用施工组织工程质量及等进行监督管理，确保项目按时完成。

二工程进度安排本项目可行性研究报告批复后，将尽快着手进行前期准备工作，及时委托社会信誉度高设计单位编制初步设计和施工图设计，并提前进行场地平整工作，上述各项工作预计可个月内完成，年月份可望开工建设，年月所有工程全部竣工投入使用。

本项目建设期约计个月。

施工进度计划表三实施措施招标勘察设计建议通过招标选用社会信誉好技术力量过关勘察设计单位承担本项目。

此部分重点考察评审投标各勘察设计单位组成项目部成员各专业是否配套齐全是否有类似项目设计经验，项目经理是否有较强综合协调能力。

工程监理由于本项目工程量大，建设标准要求高，建设工期紧，建议在工程建设监督方面，应按国家有关规定选择资质和实力较高监理单位，采取全委托监理方式。

建议在选择设计单位之前。

在全市范围内通过招标择优选择监理公司，让监理公司真正参与到整个项目之中，做好四控两管协调。

在招标过程中重点考察总监善群众居住环境提高村民生活质量增强村民城市意识改善城市形象重要措施，对于优化投资环境加快经济强市建设进程促进经济和社会各项事业发展具有重要作用。

为改变当前城城区面貌，加强城区管理，加快城建设步伐，把建成新型集旅游农业工业为体现代化城市，必须彻底改变城旧面貌。

同时城区总体规划提出城近期建设策略是旧城改造与新城建设并重，即对历史文化轴线为中心老城区实施腾空换业式改造，恢复其古城风貌和历史文化特色，行政设施和生活区逐步外迁，城市建设主要向西南和东部扩展。

其中，东部新城是山区根据委市政府要求于二年底提出，规划总面积约平方公里，旨在加快城东部农村和高新产业区城市化进程，拓展山区发展空间南部南关村城南灌庄等旧村改造也已开始实施本项目紧邻西外环路，属于新城建设部分，目前新城建设己较具规模，这更突显了村不和谐。

以上情况表明，村改造以是燃眉之急。

年村旧村改造项目得到城市建设项目管理委员会批准号文，年月，同意村旧村改造规划，而且本项目也符合山区人民政府专题