（投资计划）旱作农业示范项目建设方案（新增项目）

中央农村工作会议提出粮食安全警钟要始终长鸣，巩固农业基础地位弦要始终绷紧，解决好三农问题作为全党工作重中之重要求要始终坚持。

推进社会主义新农村建设，促进农村和谐，首要任务是发展现代农业。

推进现代农业建设，是顺应我国经济发展客观规律，是促进农业结构调整必然要求，是增加农民收入基本途径，是提高农业综合生产能力重要举措，是建设社会主义新农村产业基础。

为切实加强对各地现代农业建设指导，国家发展和改革委员会编制了现代农业示范项目建设规划年，发展和改革委员会据此下发了关于编制旱作农业示范基地建设项目可行性研究报告通知内发该农字号，具体部署旱作农业示范项目建设工作。

本项目即是结合市实际情况提出，并委托设计院和开发公司编制本项目可行性研究报告。

研究工作依据市发展绿色产业循环经济战略目标。

国家现行有关政策技术规范和规定中共中央国务院关于切实加强农业基础建设若干意见中发号农业部优势农产品区域布局规划肉乳牛肉羊优势区域发展规划国家旱作农业示范项目建设规划年农业部农业七大体系建设规划农业部实施国家优质粮食生产振兴计划地方经济状况资源利用规划产品市场调查国内外设备供应商提供相关技术文件轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度规定建设项目经济评价方法与参数第三版建筑工程估算指标和现行市场建筑材料价格及劳动力价格资料。

研究工作原则根据市场实际需求，以节省投资，确保项目质量，使项目能带来较大经济效益和社会效益为原则，确定产品方案和拟建规模。

贯彻执行国家有关环境保护消防节能和劳动安全卫生方面政策方针和规定。

以项目技术必须达到国内先进水平为基准，确保项目产品品种和质量先进性合理性。

研究工作范围对项目投资背景和必要性进行论述对产品品种质量生产规模及市场销售前景进行分析和预测对工艺生产方案先进性合理性可靠性提出论证意见对拟建厂址原材料供应及相关条件进行分析和论证对项目环境保护劳动安全卫生节能和消防进行评述对项目实施计划和进度安排提出建议初步确定企业组织与劳动定员对项目投资进行估算对项目投产后经济效益进行分析和预测。

研究工作概况项目制作单位，对该项目投资背景建厂条件生产技术原材料供应等事宜进行了详细调研并收集相关资料，听取了项目有关技术人员项目实施设想，并结合多年项目规划经验和技术积累，与有关人员对项目建设规模产品方案设备选择公用工程设施配套方案等问题进行了深入探讨。

经过紧张工作和双方密切配合，最终达成共识，较为理想地完成了本次研究工作。

推荐方案与研究分析建设规模本项目拟在经济周边乡镇，建设旱作农业示范基地万亩。

分布点共个，每个分布点万亩。

工艺技术方案大豆以深松为基础，实行三垄栽培技术。

以高油品种为核心，采取精量点播合理密植测土施肥分层施肥配方施药飞机航化防治病虫害喷施叶面肥实行大豆种管收机械化栽培为重点配套措施大麦小麦以优质专用品种为核心，以秋整地为基础秋耙达播种状态，平整土地适时早播叶面追肥健身防病抢在雨前收获提质增效。

机械种管收。

主要建设内容每个分布点新建田间路千米涵洞个防护林亩购置农机具台旱作农业实验推广站仪器设备台套包括农机具检测仪器等灌溉设备套抗旱罐个田间土壤改良万亩。

投资规模本建设项目总投资万元。

其中每个分布点投资万元。

建设期限项目建设期年，即年当年建设当年完工。

组织管理认真加强项目建设和资金管理，实行法人责任制招标制合同制监理制，严格执行项目建设标准，确保施工质量。

严格按照财务管理制度，切实加强建设资金管理工作，做到专款专用，专帐核算。

项目建设前期工作费管理费要严格按照规定提取。

效益分析经济效益分析项目建设完成后年新增农业综合生产能力公斤亩，示范基地万亩耕地年新增粮食产量吨，年新增收入万元，新增利润万元。

项目区共新增粮食产量吨，年新增收入万元，新增利润万元。

经测算每个分布点项目内部收益率为，财务净现值万元，投资回收期年。

因此该项目在财务上是可行。

社会效益分析通过项目实施，将大幅度提高旱作节水农业技术应用水平。

同时，通过旱作节水农业示范工程建设，可在稳定发展旱作区粮食生产基础上，促进陡坡田退耕，使林果业畜牧业特色产业得到发展，形成若干旱作节水农业产业带，大大提升旱作区综合生产能力和农产品质量，为生态环境建设奠定坚实经济基础。

此外，项目区农民和全社会水患意识节水意识和法制意识将不断提高，对于促进农业可持续发展也具有积极意义。

生态效益分析项目实施后，可在定程度上遏制水土流失和土地退化沙化，防止过量开采地下水，减少行业之间争水矛盾，改善区域生态环境。

如通过秸秆覆盖免耕能够使农田水土流失减少左右，同时提高地力，减少化肥投入量，降低不合理施用化肥带来污染。

其三，农田降水利用率提高个百分点，达到，平均亩节约水资源立方米，年可节约水资源总量为万立方米。

项目主要技术经济指标如下主要技术经济指标表名称单位数据备注示范基地建设规模万亩每个点万亩项目建设总投资万元每个点万元新增主营业收入万元正常年新增总成本费用万元正常年新增利润总额免税后利润万元正常年财务内部收益率按个分布点测算静态投资回收期年每个分布点含建设期财务净现值万元按个分布点测算结论与建议通过对该项目可行性研究认为该项目符合国家产业政策，产品适应市场需求，项目建设条件成熟。

项目经济效益社会效益和生态效益显著，领导和群众有积极性，建设单位有较强自筹资金配套能力。

项目实施组织健全，项目建设单位有承担此类项目经验和能缺口。

预计年度我国大豆需求总量将达到万吨，较上年度增加万吨，其中国内消费量万吨，较上年度增加万吨。

国内大豆供应将呈现偏紧。

招标方式为邀请招标招标地点招标地点在市政府招标办公室。

招标管理根据项目建设规模及建设质量等要求，确定本项目招投标程序如下项目经上级部门批复同意后，在指定媒体上发布招标公告，公开招标。

在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力法人或其它组织都可以投标。

投标人少于个时，应当重新进行招标。

投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出响应。

评标按照中华人民共和国招投标管理办法有关规定和程序进行。

开标时由委托招投标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。

自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同。

中标人不得向他人转让中标项目，不得将项目肢解后分别向他人转让。

评标委员会人员组成和资格要求项目全部采用公开招标方式。

因此，在招标过程中，为保证项目公开公正公平，对评标委员组成和资质要求如下评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成。

专家成员根据本方案在开标当天，在当地专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。

评标委员会成员资格要求评委会成员职务应在副高工副教授职称以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德。

对所提出评审意见承担个人责任。

第十二章投资估算与资金来源投资估算估算依据定额依据水利部水总号文颁发水利建筑工程概算定额水利部水总号文颁发水利工程机电设备安装定额水利部水总号文颁发水利工程施工机械台时费定额水利部水总号文颁发水利工程设计概估算费用构成及计算标准内建工字第号文颁发建设工程预算定额建筑安装工程费用定额。

编制办法及费用标准水利部水总号文颁发水利工程设计概估算费用构成及计算标准。

基础单价人工预算单价根据水利部水总号文颁发水利工程设计概估算费用构成及计算标准材料预算价格根据项目区当地材料价格进行计算，材料运杂费按公路定额进行编制设备价格含有设备购置费及运费，按当地价格计算电风水预算价格均按当地价格计算。

其它直接费计算基础为直接费，建筑工程费率为。

现场经费现场经费标准费率表序号工程类别计算基础现场经费土方工程直接费石方工程直接费混凝土工程直接费钻孔灌浆工程直接费疏浚工程直接费其它工程直接费现场经费标准费率表序号工程类别计算基础现场经费机电金属结构设备安装工程人工费间接费间接费标准费率表序号工程类别计算基础间接费土方工程直水平和农产品市场竞争力，都具有十分重要作用。

项目建设是粮食增产，提高粮食供给能力需要粮食综合生产能力主要是耕地数量及基础地力品种增产潜力科技支撑装备水平防灾抗灾与资源环境保障等能力决定。

和居力很得镇是农牧业并举乡镇。

粮食产量年达到吨和吨。

但粮食产量还有增产潜力。

本项目实施该区域资源性缺水问题突出，年均降水量毫米，降雨发生在月，春旱十分严重。

由于气候和人为原因，土壤沙化退化严重，中低产田比重大。

同时，农业经营粗放，农业节水技术普及率低，旱作区降水利用率般仅在左右，农作物产量低而不稳。

但这区域光热充足，昼夜温差大，对提高农作物产量和品质较为有利。

本项目实施为本区域粮食增产提供了基础，创造有利条件，项目建设可为国家提供更多优质商品粮，进步巩固东北地区国家重要商品粮基地地位，对保障国家粮食安全发挥定作用。

项目建设是增强抵御自然和市场风险能力需要地处干旱地区，虽有洮儿河与归流河河流经，但由于过境水量较少，无法进行正常农田灌溉。

同时，本市乡镇现有节水灌溉基础设施薄弱，灌溉保证率不足，致使农作物单产不高，总产不稳，农业生产抗灾能力和市场竞争能力较差。

大豆小麦是主要粮食作物，年度，大豆亩产仅达到公斤。

小麦亩产仅公斤。

旱作农业示范项目建设可以使项目区大豆小麦作物水肥土等生长环境得到根本改变，耕作条件得到极大改变。

很