设施建设项目项目承办单位项目承办单位桥西区残疾人联合会红日森和集团项目拟建地点项目拟建地点桥西西北新区可行性研究编制单位编制单位红日森和集团证书号研究工作依据和范围研究工作依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要河北省第个五年规划纲要残疾人综合服务设施无障碍建设检查办法邢台市市残疾人事业第个五年规划承办单位关于编制可行性研究报告委托书建设项目可行性研究报告编制内容深度规定项目单位提供编制可研其它基础资料。研究工作范围根据项目建设条件实际状况，通过对项目建设背景必要性建设场址工程建设方案项目组织管理项目实施计划环境保护消防与公共安全节约能源措施项目投招标资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设必要性建设方案投资估算和融资方案，以便为项目融资决策和建设，提供可靠决策依据。项目建设必要性党十七大提出了加快推进以改善民生为重点社会建设。而关注残疾人，帮助残疾人，努力提高他们生活水平和社会参与度，是解决民生问题应有之义。多年来，党和国家采取系列重大措施，残疾人事业取得历史性成就，残疾人状况得到明显改善。但是，残疾人总体生活状况与社会平均水平仍存在较大差距，参与社会生活面临些困难和障碍，残疾人事业基础仍比较薄弱，发展相对滞后。促进残疾人事业发展，改善残疾人状况，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会项重要而紧迫任务。桥西区残疾人联合会负责全区残疾人康复托养劳动就业等工作，对全面建设小康社会起到重要作用。目前，邢台市共有各类残疾人约万人。受场地限制，部分服务无法正常开展，因此残疾人康复中心项目建设十分必要。建设内容和规模根据国家有关残疾人康复中心建设指导意见国家关于残疾人康复中心建设标准和发展规划，项目建设内容为新建残疾人康复中心，占地约亩，总建筑面积约万平方米，其中康复门诊部平方米设有儿童康复门诊功能测评室康复咨询室。须取得医疗机构执业许可肢体残疾儿童康复科平方米设有康复训练室引导式教育训练室。智力残疾儿童康复科平方米设有感统训练室游戏活动室生活辅导室个训室。视听残疾儿童康复科平方米设有聋儿康复训练室低视力康复训练室。社区康复指导部平方米设有培训教室办公室。项目实施进度本项目严格按照国家有关项目程度进行，项目实施进度包括准备工作勘察设计施工竣工验收四个阶段。经研究，本项目自土建施工始，建设期为个月。投资估算与融资方案该项目概算投资规模万元。资金来源为申请上级补助资金万元，地方企业配套及自筹资金万元。社会效益分析和结论从全国调查来看，年，残疾人家庭人均可支配收入仅为全国平均水平。同时，城镇残疾人家庭人均医疗保健支出为全国城镇居民家庭人均医疗保健支出倍农村支出更高，为全国农村居民家庭人均医疗保健支出倍。残疾人家庭生活质量明显落后。同时，残疾人又是个庞大群体，平均每个家庭就有个残疾人，邢台市目前状况同全国相似，所以说没有残疾人小康，就没有全社会小康。邢台市残疾人康复托养设施项目建设，有利于开发社会劳动力资源。通过康复工作，有利于使残疾人能发挥潜能，参加有益劳动，对社会主义物质文明和精神文明建设做出贡献，促进经济建设和文化繁荣有利于提高残疾人生活学习劳动能力，解决劳动就业问题，培养起自尊自强自立精神，减轻家庭经济负担和后顾之忧有利于弘扬社会主义人道主义精神，提高全社会文明观念和道德观念，正确对待残疾，理解尊重关心帮助残疾人，支持残疾人事业。该项目建设符合国家投资政策，是改善邢台市残疾人康复服务网络基础设施重要项目，具备良好社会效益。因此，建议政府部门给予政策支持，项目承办单位作好资金筹措工作，抓好工程建设管理，加快项目实施进度，尽早投入使用，发挥其应有效益。第二章项目背景及必要性项目提出背景长期以来，在各级党委政府大力支持下，邢台市残疾人康复工作得到了快速发展。为全市万残疾人提供了全方位多角度服务，受经济发展水平制约，对残疾人基础设施投入来得严重不足，已不能满足残疾人康复需要。残疾人康复劳动就业关系到经济发展与社会进步，与广大人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会重要内容之。因此，深入贯彻三个代表重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面协调可持续科学发展观，大力发展残疾人服务基础设施建设，提高全民族素质，是摆在各级政府各有关部门面前重大历史任务。项目建设必要性党十六大提出了全面建设小康社会奋斗目标，要求力促人口经济社会和谐发展，为广大残疾人提供康复等服务，尽快启动残疾人康复中心建设项目是当务之急。残疾人是社会最困难特殊群体，残疾人就业是改善其社会地位生活状况和充分参与社会生活基础，是国家法律赋予残疾人基本权力之。受自身条件限制，文化科技知识劳动技能生存能力很差，劳动就业渠道狭窄，多数残疾人需要自谋生路，他们亟待进行必要劳动技能培训就业指导肢体功能康复聋儿听力语言训练劳动服务等全方位康复教育。尽快建设邢台市残疾人康复项目，已成为解决残疾人生存和就业有效途径。邢台市残疾人联合会现有康复托养等服务用房空间为零，严重影响了残疾人工作顺利开展。按照国家关于市县级残疾人康复教育中心建设标准指导意见，建设残疾人康复中心项目十分必要。该项目符合国家加强残疾人服务基础设施建设政策，也符合国家残疾人事业发展方向。对加强我县残疾人扶贫工作，对于促进全县经济发展和社会进步具有十分重要意义。加强我县残疾人康复中心项目建设，对全面建设小康社会建设社会主义新农村有着巨大促进作用。第三章承办单外消防给水系统由环状管网室外消防栓组成。室外消防栓灭火系统由项目建设单位统考虑。排水设计依据，对有疑问材料还要做理化力学试验，用科学方法处理，严把工程质量关。项目在建设过程中，工程建设领导小组要结合建设条件及项目资金情况，充分发挥施工单位和监理单位优势，节省投资，加快进度，争取早开工早建成早见效益。是实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任领导对参建单位和领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。二是项目建设由专业施工队和技术人员严格按照国家标准进行施工，施工人员需获得必要国家职业资格证书。三是应将各项目实施情况建立档案，做到统组织统规划设计统技术标准等。四是严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受发改建设房管财政审计等部门和社会舆论监督，项目建成后，按照有关规定进行严格竣工验收。进度管理针对工程特点要求承包商合理安排建设进度，根据工程前后逻辑顺序组织工序交叉和立体交叉施工，以提高效率，控制工程总进度计划，设计实验与施工要交叉进行，可采取流水施工，多工种要交叉作业，立体交叉施工，以确保工程有序进行。合同管理合同管理贯穿于合同谈判签定履行合同期满直至归档全过程。工程要体现合同公平程序公开公平竞争和机会均等性。实行全过程合同管理，每个合同都有专人管理，使得每个分项工程都处于有效控制之下，以确保整个工程顺利完成。资金管理该项目在建设过程中要及时支付工程款，防止承包商以此为由拖延工期，对项目资金实行分阶段收报帐管理，对不达进度不合质量标准工程坚决不予验收和拨付资金。对项目资金实行专账管理专款专用，严禁挪用和挤占。现场管理工程建设期间，将会有多支队伍共同施工，形成联合作战格局。要确保施工现场有条不紊文明施工。要以系统合理可行原则，加强现场管理，组织科学文明施工。根据不同施工阶段制定不同总平面图，以总平面图为依据检查各分包商文明施工落实情况。结合施工现场人员拥挤复杂情况，对出入施工现场人员要制定相应管理制度作为基本行为准则，以保证施工现场人员管理得到有效控制。项目实施准备工作编报项目建议书及批复，编制可行性研究报告及评估论证批复准备设计资料等。勘察设计场地测量勘察初步设计及审批施工图设计。施工准备仪器设备采购，落实协作关系，土建施工设备安装与调试等。竣工验收交工验收，投入使用。为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度交叉。项目建设期为个月，详见项目实施进度表。项目实施进度表序号项目准备阶段勘察设计施工阶段竣工验收第九章项目招投标招标原则为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和避免工程建设中违规行为，规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招标活动当事人合法权益，按照中华人民共和国招标投标法，编制了本项目招投标方案。在招标过程中遵循公开公平公正和诚实信用原则，并应当接受依法实施监督。招标范围招标范围包括项目建案设计新址建设项目建筑方案如下新建服务用房根据场地功能等具体要求进行合理布臵。平面设计根据用房设计基本原则，经认真考察研究，每层服务用房进行合理科学安排布臵，设臵相应科室。建筑立面造型设计，本着以人为本设计思想，根据建筑物服务功能去着眼，建筑立面设计以简洁庄重富有现代感为原则，立面以条形窗组成方框为构图主体。门厅宽敞，幢建筑物根据楼层高低及服务功能进行精心设计，使整个建筑物富有动感，充满现代气息，外窗为透明玻璃，铝合金窗，与周围环境融为体，产生良好视觉效果。土建工程设计依据本专业有关规范规定建筑结构荷载规范建筑抗震设计规范混凝土结构设计规范建筑地基基础设计规范。结构设计抗震设计及荷载取值抗震设防烈度Ⅵ度场地土类别Ⅲ类根据建筑重要性，建筑抗震类别为乙类建筑抗震等级二级楼面活荷载不上人屋面上人屋面卫生间走道会议室疏散楼梯基本风压基本雪压结构材料砼强度等级砼，其中水池屋顶水箱采用防水密实砼。钢筋钢筋采用热轧钢筋。墙体以下采用厚标准机砖墙。结构选型地基基础设计根据岩石工程勘察报告场地地震危险性作综合评价，正确确定地基承载力。基础埋臵深度应根据地质情况土冻层深度以及地下水位等情况，综合考虑后确定。建议新建项目采用框架结构。主要建筑用料作