残疾人联合会地方组织，对残疾人及其残疾人事业具有政治代表公益服务事业管理等职能。主要工作任务是听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务。主要职责听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务团结教育残疾人遵纪守法，履行应尽义务，发扬乐观进取精神，自尊自信自强自立，为社会主义建设贡献力量。弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府社会与残疾人之间联系，动员社会理解尊重关心帮助残疾人。开展残疾人康复扶贫文化体育科技福利用品供应社会服务无障碍设施和残疾预防工作，创造良好环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。协助政府研究制定和实施残疾人事业政策规划和计划，起草有关保障残疾人权益文件。调查掌握残疾人状况，向政府提出决策建议。开展法律服务和法律援助工作，协调司法机关法律援助中心依法维护残疾人各项权益。协助残疾儿童少年接受义务教育，协调普通高级中学高等院校教育机构招收符合国家规定录取标准残疾考生入学。开展困难残疾人社会救助，协助有关部门做好残疾人最低生活保障和生活救济等社会保障工作。协助乡镇街道残联干部管理工作，并对全区残联干部和大中型企事业单位残疾人基层群众组织负责人进行培训。组织实施残疾人分散按比例就业，指导和帮助残疾人就业，开展残疾人技能培训，协助相关部门做好残疾人专业技术资格鉴定职称评定及证书发放工作。兴办和发展残疾人福利企业，监督和指导残联系统福利企业会同有关部门制定并监督实施残疾人社会福利生产和其他方式从业扶持保护政策。开展精神病防治康复工作，组织实施精神病人家庭康复和监护开展脑瘫病防治宣传工作，组织实施脑瘫病人康复训练。组织协调开展麻风病致残人员矫治手术，配备辅助用具，改善其生活质量，并向社会宣传科技知识，消除畏惧心理，给麻风病致残者关爱和扶助指导和管理各类残疾人社团组织。开展社区残疾人工作。统筹开展为残疾人事业募捐活动。管理和发放中华人民共和国残疾人证，协助做好各类残疾鉴定工作。开展残疾人事业对外交流与合作。承办区委区政府交办其他事项。主要编制依据国家发展改革委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南试行版国家颁发有关建筑电气消防给排水等各专业设计规程规范和设计标准业主提供相关基础资料。主要研究内容可研报告对涪陵区残疾人康复和托养服务中心项目背景及必要性进行分析确定场址选择确定建设规模及主要建设内容进行总体规划建设方案投资融资经济社会效益等方面进行分析测算，为有关部门提供决策依据。研究结论经研究，该项目建设条件基本具备，项目拟选址在涪陵区崇义街道天子殿居委四组，交通供水供电都十分便利，项目建设符合国家地方经济社会发展规划卫生事业发展专项规划城市规划要求，建设该项目是必要。同时建好涪陵区残疾人康复和托养服务中心，将完善全区残疾人康复和托养服务体系，基本满足广大居民需求服务网络，提高人民群众健康保障水平，推进和谐涪陵建设。综上所述，项目建设是必要，实施可行性较好。主要技术经济指标主要技术经济指标见表表主要技术经济指标序号指标名称单位指标备注建设规模总用地面积平方米建设用地面积平方米建筑占地面积平方米总建筑面积平方米二项目投资万元工程建设费用万元设施设备费用万元工程建设其他费用万元基本预备费用万元项目建设背景必要性项目背景涪陵区经济社会发展概况产业发展五大转型加快实现工业经济由重点企业主导型逐步走向产业集群型和园区基地型，拉长产业链条，壮大七大支柱产业集群，提升涪陵工业整体竞争力。农业经济由零星松散型逐步走向规模基地型和特色品质型，围绕四大特色和十大产品，大力培育龙头企业和专业合作组织，提升农业整体效益。商业经济由小散杂乱型逐步走向区域商圈型和专业市场型，加快建设专业市场，积极打造百亿商圈，努力留住本地消费，吸引外来消费，增强商业辐射力房地产业由低端品质型逐步走向环境品质型和功能配套型，在培育高档精品楼盘同时，注重发展经济适用房公租房和廉租房，满足市民多层次尤其是低收入者购房需求旅游产业由弱小自娱型逐步走向资源品牌型和景区特色型，以城乡统筹扩大旅游领域，以文化内涵提升旅游品味，以商业地产提高旅游效益，缩短旅游投资回报期，增强旅游开发吸引力。城市发展五个涪陵，三大转变建设工业涪陵，安商涪陵，宜居涪陵，人文涪陵，港城涪陵。逐步由建设主导型向规划主导型转变，加强城市发展战略规划研究，科学制定重点地段概念性规划控制性详规和地块规划图则，以高水平规划指导城市建设，展现建筑风格，提升城市魅力。由投资主导型向经营主导型转变，树立经营城市理念，整合各类资源，提升土地价值，加快建立政府引导市场取向多元投入城建投融资运营机制。由经济主导型向生态主导型转变，按照减量留白增绿添色原则，严格控制建筑高度和密度，大力实施森林工程，强化污染源治理，改善空气质量，营造天蓝地洁水清人和城市环境。我国残疾人现状为全面准确掌握残疾人贫困状况，中国残联年开展全国残疾人贫困户调查工作。绝大多数地区采取入村入户登记逐人逐户筛选方法，保证了调查结果真实性和准确性。以下报告包括除西藏外全国个省自治区直辖市数据。调查统计结果全国有残疾人贫困户户，其中可扶持户，占总数应救济户，占总数。全国有贫困残疾人人。疾人收入有密切联系并主要通过残疾人扶贫基地辐射带动或小额信贷扶。墙体采用厚多孔页岩砖作为主材，与厚膨胀珍珠岩内保温沙浆复合成新建办公节能墙体外窗采用塑钢节能窗屋面采取蓄水覆土绿色种植屋面。组织机构与人力资源配置建设模式自建由涪陵区残疾人联合会作为项目业主组建工程指挥部组织建设。代建按照统规划委托代建整体移交原则，招标选择具有代建资格企业代建本项目。组织机构建设管理本项目牵涉面广，涉及政策因素多，资金投入大，时间紧，项目实施组织及管理复杂，为确保项目顺利进行，保证工程建设质量，严格控制建设工期及投资，除了严格执行国家基本建设程序外，项目业主组建个领导有力，组织严明，极富效率组织机构，负责项目实施协调，解决各种问题。人力资源配置领导层人，正副服务部门人护理部门人行政后勤部门人总人数人。人员来源专业技术人员在未来年内，采取引进和招录大中专毕业生等方式补充，后勤服务人员以招聘临时人员方式解决，建成后分年招聘完成。项目进度计划及招标方案建设进度计划整个工期为年。即年月为手续审批阶段，立项论证办手续年年月，工程建设时间年月，环境整治绿化时间。招标方案根据中华人民共和国招标法国家计委第号令以及重庆市招投标条例有关规定，本项目建设应进行招投标招标形式本项目采用公开招标方式确定施工单位，采用邀请招标方式确定监理单位。施工监理单位资质要求施工单位资质级监理单位资质甲级。招标信息发布公开招标公告及其他需公布信息至少在家有资格媒体上公开发布。招投标工作组织由业主自行组织或委托具有乙级资质招标中介机构组织实施本项目，招投标工作。招标时须按公平公开公正原则组织完成编标公告资审评标等工作。参加公开招标单位不宜少于家。投资估算及资金筹措投资估算投资估算范围本项目投资估算范围包括场地平整道路大门围墙等室外工程全部建筑工程给排水供电供气电信环保绿化消防等公用工程。投资估算包括上述全部建设工程及相关设备费用工程建设其他费用预备费用等。投资估算依据项目工程建设规模内容及建设方案年重庆市建筑工程综合基价表年重庆市建设工程费用定额年重庆市安装工程费用定额年重庆市装饰工程费用定额年重庆市工程造价信息。估算说明建筑工程费建筑工程费依据相关专业所提供建构筑物工程量和单位造价指标估算，单位造价指标确定参照重庆市土建工程定额和近期类似项目工程指标，并按现行材料价格水平予以调整。设备及安装工程费用项目设备主要是室外供配电给排水等公用工程设备，参照目前市场价格及同类项目设备价格确定。工程建设其他费用征地费本项目征地拆迁中房屋拆迁补偿采用统建安置还房方式前期工程咨询费用参照重庆市物价局他们当中有相当数量因自身残疾影响以及外界环境障碍，生活处于贫困状态。生活在农村贫困残疾人中，生活在国定贫困县，居住在其它地区。我国政府历来十分重视和关心残疾人扶贫工作，通过批转中国残疾人事业八五计划纲要中国残疾人事业九五计划纲要和扶贫配套实施方案，实施残疾人扶贫攻坚计划年年农村残疾人扶贫开发实施办法年年，设立康复扶贫专项贷款等系列有力措施对贫困残疾人予以扶持。十年残疾人扶贫开发，已使多万贫困残疾人基本解决了温饱，残疾人扶贫服务体系初步形成，残疾人摆脱贫困信心得到增强，残疾人贫困问题得到明显缓解。将残疾人扶贫纳入各级政府扶贫工作计划，统筹安排统组织同步实施中央和地方政府及各有关部门自始至终对残疾人扶贫工作给予高度重视。年国务院批转中国残疾人事业八五计划纲要第次以国家计划形式，提出了残疾人扶贫工作目标方针途径和措施国家八七扶贫攻坚计划和中国残疾人事业九五计划纲要对残疾人扶贫工作又提出了新要求年在全国范围内开展了大规模入户调查，摸清了贫困残疾人底数年国务院扶贫开发领导小组中国人民银行财政部中国农业银行中国残疾人联合会共同制定了残疾人扶贫攻坚计划年年和农村残疾人扶贫开发实施办法年年，进步明确了残疾人扶贫目标任务途径措施政策，对残疾人扶贫工作进行了全面部署年月，为加快残疾人扶贫攻坚进程，确保解决贫困残疾人温饱问题目标实现，国务院残疾人工作协调委员会国务院扶贫开发领导小组中国人民银行财政部中国农业银行中国残联等部门联合召开了全国残疾人扶贫攻坚电视电话会议，对残疾人扶贫攻坚进行了总动员。此外，中国农业银行制定了康复扶贫贷款管理办法，充分考虑残疾人特殊总论项目基本情况项目名称涪陵区残疾人康复和托养服务中心项目建设性质新建工程项目业主涪陵区残疾