自治区政府批准，随即启动了新市区规划建设。在该规划中，拟将市政务中心区西移，建成集办公信息商业金融体育会展居住为体城市行政中心，以缓解老城区日益加剧城市扩张压力。而本项目现址万丰工业园区处于新区规划范围之内，被纳入行政办公建设用地范围，因此市委市政府决定将本区域内工业企业整体搬迁至市经济技术开发区，使工业园区相对集中，为工业企业提供更为便利且完善运营环境，也使工业园区同行政办公商业金融和居民生活区域相对隔离，以最大限度降低相互影响。因此，根据市政府统规划部署，本项目建设单位内蒙古羊绒制纺有限责任公司在市政府开发区管委会规划局国土局等部门协调下，决定将现有工厂进行整体搬迁至市经济技术开发区，新建厂房车间仓库办公宿舍楼及污水处理站等配套设施，并添置先进加工设备和生产工艺，丰富品种扩大产能提升品质，实现提高企业经济效益，同时也增加相应就业机会。另外，随着以资源开发能源消耗为中心全球工业经济快速发展，环境问题随之产生且逐渐恶化，甚至对人类赖以生存地球环境产生了严重挑战。我国作为占全球人口最大发展中国家，生态脆弱性远在世界平均水平之下。随着工业经济深入发展，国民经济持续快速发展与生态环境保护和治理之间日益突出矛盾，更是成为我国经济社会发展急需解决紧迫任务。针对经济建设与环境保护之间突出矛盾，联合国环境开发署工业与环境规划活动中心于年提出清洁生产概念后便被越来越多国家接受和实施，把推行清洁生产作为经济和环境协调发展项战略措施。随后在年联合国在巴西召开环境与发展大会正式提出清洁生产战略以来，成为全球环境与经济协调发展新战略实现经济和环境协调持续发展项重要措施。对此我国政府积极响应，于年提出了中国世纪议程，将清洁生产列为重点项目之。随着我国人口趋向高峰耕地减少用水紧张粮食缺口能源短缺大气污染加剧矿产资源不足等不可持续因素对生存与发展威胁越来越显现，中央政府已意识到推行清洁生产和循环经济是克服我国可持续发展瓶颈最佳选择，在环境保护法基础上，分别于年月日年月日开始施行中华人民共和国清洁生产促进法和中华人民共和国循环经济促进法，以提高资源利用效率减少和避免污染物产生保护和改善环境保障人体健康促进经济与社会可持续发展。综上所述，内蒙古羊绒制纺有限责任公司作为市重点企业，抓住此次整体搬迁改造时机，根据环境保护循环经济清洁生产相关法律法规和有关标准规范，结合企业自身生产工艺和场址条件，经过多方考察咨询讨论基础上，决定在工厂迁建中实施清洁生产技术和工艺，在扩大产能提升产品品质同时实现清洁生产循环利用，在本地区相关行业企业中形成清洁生产示范带动作用，为本地区节能减排环境保护实现可持续发展做出应有贡献。二项目概况拟建地点内蒙古自治区市经济技术开发区建设规模与目标本项目以市政府统规划开发区内工业企业整体搬迁为契机，通过引进先进设备和生产工艺，建造现代化加工车间天然气蒸汽锅炉和污水处理站，实现羊绒制品清洁生产节能减排和水资源循环再利用。本项目拟建设座生产加工车间原料库成品库各座各办公室员工宿舍楼，以及配套吨天然气锅炉房和万吨污水处理站，形成年产羊绒衫万件水洗绒毛吨绒毛染色吨生产能力。主要建设条件市位于中国北疆内蒙古自治区西部，北依阴山与蒙古国接壤，南临黄河与鄂尔多斯市隔河相望，东连草原钢城包头市，西邻塞外煤都乌海市，处于华北与西北连接带上。黄河流经公里，孕育了八百里河套米粮川，成为内蒙古重要农业产业基地。市处于京津为龙头呼市包头银川兰州经济带上，是国家西部大开发重点区域，已基本形成了乳肉绒粮油果蔬饲草六大主导产业。近年来，经济结构战略性调整迈出了实质性步伐，对各类工业项目提供了良好投资建设条件。交通条件铁路方面包兰铁路横贯全市，临哈哈蜜铁路临策段于年通车，市蒙古国南戈壁省跨境铁路即将修建，届时将形成横两纵铁路运输格局公路方面国道和京藏高速公路横贯全境，临哈哈密高速公路十五期间修通，市蒙古国南戈壁省甘泉公路已于年通车，市内公路四通八达，届时将形成两横两纵公路运输格局航空方面区距呼和浩特机场公里包头机场公里银川机场公里乌海机场公里，均有高速公路连接。市内支线机场已进入建设阶段，预计十五末投入使用。电力保障蒙西电网最大供电负荷近万千瓦，市电网是蒙西电网重要组成部分。年，全市电力总装机容量突破万千瓦，地区最高供电负荷达到万千瓦，输变电网络齐全，电力保障水平日益提高，电力工业已成为重要产业。电力充足电网配套电价优惠，可确保工业农业和城镇用电需求，另外本地区风能太阳能资源丰富，风电项目快速发展，已有山东鲁能国电龙源东方基和等项目开工建设。土地资源市地域辽阔且人口相对较少，土地资源十分丰富，有平原草原山地丘陵沙地等多种类型。很多荒地可以利用，土地成本低廉。按照国务院发布全国工业用地出让最低价标准，我市属等级类型用地，土地出让金在元间，土地费用较低。工业园区市积极打造招商引资洼地，工业园区规划科学布局合理，基础设施完善，成为招商引资项目落地重要载体。经济技术开发区是自治区人民政府批准省级开发区，已引进企业多家，累计投资多亿元，形成绒纺食品加工生物制药化工电力等多种产业，成为市理想投资区域。口岸资源乌拉特中旗境内甘其毛道口岸，是国家级陆路口岸，常年通关，口岸功能日益完善，是连接蒙古国俄罗斯对外贸易重要通道。毗邻该市蒙古国南戈壁省矿产资源和羊绒毛资源富集，重点开发市场，以适合工薪阶层消费物美价廉产品填补鄂尔多斯等大品牌所忽略市场空间。与此同时，通过不断引进消化吸收先进技术工艺和现度系数在范围之内，敏感性相对较弱，因此产品价格变动对项目运营最为敏感，其次为主要原料价格。敏感性分析表评价指标不确定因素财务净现值内部收益率投资回收期年基本方案万元年建设投资万元年万元年产品价格万元年万元年主要原材料价格万元年万元年表内评价指标为税后数据。敏感度系数和临界点分析表不确定因素变化率内部收益率敏感度系数临界点临界值基本方案产品价格主要原材料价格建设投资敏感性分析图变化率产品价格主要原料价格建设投资通过上述敏感性分析可看出，本项目对于价格变化最为敏感，价格浮动将直接影响本项目运营效益以及生存和发展能力，因此，本报告建议项目单位应努力提高市场供需信息分析预测和把握能力，根据市场供求变化灵活制定产品群优化组合，同时建议掌握好产品价格浮动范围和时机，以避免因产品价格频繁变化而影响经营效益。另外，在运营过程中，根据主要原料价格行情结合市场需求制定灵活合理价格体系和营销策略，同时加强成本控制拓展市场开发产品质量保障，使项目保持良好运营状态。六财务评价结论通过上述财务分析和评价指标测算，本项目财务内部收益率均高于预期基准收益率，财务净现值远大于零，且投资利润率高于行业平均水平投资回收期小于行业平均水平，具有较强盈利能力盈亏平衡分析和敏感性分析表明，具有定抗风险能力，从财务评价角度考虑，本项目建设是可行。十五研究结论与建议研究结论通过对市羊绒衫制纺有限责任公司提出羊绒制纺清洁生产示范项目建设背景市场分析预测建设规模与产品方案确定场址选择技术设备工程方案主要原材料燃料供应情况节能节水方案环境影响评价劳动安全卫生与消防实施进度计划以及投资估算财务评价等方面分析评价与论证，本项目以整体搬迁作为契机，提出引进先进工艺设施实施清洁生产技术改造。项目建成后，年均实现营业收入万元，年创利润万元，项目财务内部收益率，财务净现值万元，投资回收期年，投资利润率投资利税率，财务平均指标均高于行业平均水平，具有较强盈利能力。由于实行了清洁生产技术改造，年均节能吨标准煤节水万吨，减排吨和吨，并且不产生二氧化硫等酸性有害气体和炉渣等废弃物，具有良好污染防治节能减排效益。综上所述，本报告认为该项目建设符合国家和地区产业政策和经济建设要求，对党中央国务院提出扩大内需促进经济增长战略贯彻落实和加快推进节能减排清洁生产建设执行具有积极推广意义，能够为加快本地区羊绒制品行业清洁生产技术改造进程产生示范带动作用，促进经济建设与环境保护相协调，实现社会经济又好又快发展。二建议加紧前期工作，及时完成项目开工前各项审批手续。落实好项目资金筹措和安排，确保工程建设顺利进行。精心安排，做好招投标工作，确保工期质量投资控制目标完成。项目运营过程中，多渠道保障原材地区羊绒系列产品加工销售中小企业，他们凭借丰富原料资源优势占据了较大市场，在全国乃至全球范围内形成了独特内蒙品牌。与此同时，近年来南方企业如春竹兔皇珍贝则凭借款式花色不断创新和完善服务拓宽了市场份额，弥补了北方企业尚未涉足空白。现在，我国年产吨原绒多吨无毛绒万件羊绒衫其中出口万件，已成为世界产绒量加工量出口量第大国，世界羊绒制品加工中心和出口基地。国内外市场供应预测我国是全球羊绒及其制品最大供应基地，已占世界羊绒制品供应量以上，无论在产品款式质量价格还是品牌知名度方面，均处于世界领先地位。因此，我国羊绒制品生产规模将直接影响到全世界羊绒制品市场供应局面。我国羊绒及其制品主要产自北方地区，其中内蒙古陕西宁夏青海甘肃新疆是我国山羊绒主要产区，除这些省区以外，西藏辽宁河北等地也有生产，其供应情况如下内蒙古自治区年产羊绒吨，主产于鄂尔多斯市盟阿拉善盟锡林郭勒盟和赤峰市。所产羊绒纤维细长手感柔软拉力大光泽好颜色正白，多呈冰糖色，绒瓜松紧适中，呈圆球状或馒头状，含粗毛少，净绒率高。般西部品质好于东部地区，颜色以白绒为主。内蒙古羊绒产量和质量均居我国首位，深受国内外消费者好评和青睐，尤其内蒙古西部地区企业，无论是以鄂尔多斯为代表大品牌还是中小品牌均获得了广阔市场空间，是我国最大羊绒生产中心和出口基地。并且，内蒙古羊绒主产地这产业优势将在很长段时间内不会被取代。新疆维吾尔自治区年产羊绒吨，主产于北疆阿勒泰