行政工作达到两个最低防止民事纠纷转化为刑事案件控制在全市同类地区最低水平减少刑释解教人员重新犯罪控制在全市同类地区最低水平两个达标司法行政业务建设规范化达标安置帮教刑释人员制度化建设达标两个领先排查调处矛盾纠纷工作在全市领先地位探索试点社区矫正工作在全市领先地位，不断推进司法行政工作深入发展。同时，通过项目实施能使司法局更好履行职能，通司法局正常职能发挥使区域内公众法律意识提高，且更好为公众及企业提供高效法律师服务，使企业在当前金融危机形势下损失通过司法部门法律服务减小到最低。四互适性分析市司法局机关业务用房建设项目离不开社会支持系统强力保障，特别是各级政府大力支持，通力协助和当地群众支持。本互适性分析将主要阐述各级政府及当地群众对本项目态度。各级政府态度国家灾后重建政策地方政府及教育部门等相关部门文件和批复支持本项目建设。二当地群众态度造福于桑梓，取信于民众。项目建成后，能极大改善当地法律救助及咨询服务条件，因此，项目能得到当地群众大力支持。五社会评价结论综上，市司法局机关业务用房建设项目有利于有利于医疗卫生系统早日恢复正常工作秩序，履行卫生行政业务职能有利于加快当地司法事业发展，建立健全司法服务体系，全面提升司法服务和科学处置突发公共法制事件能力。项目建设能为将有地区经济发展社会进步和保障全市人民法定权益作出积极贡献。项目利国利民，其社会效益环境效益和经济效益俱佳。因此，本顶目实施和建设不仅完全必要，而且势在必行。项目实施无社会系统风险，社会评价可行。第十章风险分析由于各种不确定因素存在，导致产生风险可能，建设项目主要有市场风险技术与工程风险组织管理风险政策风险环境与社会风险其他风险等。本项目风险主要存在于以下几个方面工程风险工程风险是指工程地质条件水文地质条件和工程设计发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖长造成损失可能性。工程风险般来源有由于前期准备工作不足或者工程设计方案不合理，导致项目实施阶段建设方案发生变化由于技术和资金限制，对项目工程地质和水文地质条件勘探不足情况不清，致使在项目建设和运营中出现问题，造成损失。工程风险还包括不可抗力自然环境灾害造成风险。对策对于上述前两种情况，项目业主或代理业主应选取有相应资质业绩良好勘察设计单位，并令其选择资历丰富人员担任项目负责人，就项目情况及业主要求与其进行充分沟通，监督勘察设计活动实施质量，控制勘察设计活动带来风险。对于不可抗力自然环境灾害造成风险，业主可采用风险转移方法将风工程风险工程风险是指工程地质条件水文地质条件和工程设计发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖长造成损失可能性。工程风险般来源有由于前期准备工作不足或者工程设计方案不合理，导致项目实施阶段建设方案发生变化由于技术和资金限制，对项目工程地质和水文地质条件勘探不足情况不清，致使在项目建设和运营中出现问题，造成损失。工程风险还包括不可抗力自然环境灾害造成风险。对策对于上述前两种情况，项目业主或代理业主应选取有相应资质业绩良好勘快司法事业发展，建立健全司法服务体系，全面提升司法和科学处置突发社会公共法律事件能力。项目建设能为将有地区经济发展社会进步和保障全市人民法定权益和提供法律援作出积极贡献。项目利国利民，其社会效益环境效益和经济效益俱佳。顶目实施和建设不仅完全必要，而且势在必行。本项目资金为中央政府投资，地方财政配套投资。所需土地由地方市政府划拨。建议根据项目可行性研究报告内容及结论，本项目经济合理技术可行，建议上级有关部门尽快批准项目实施，给予定政策支持和资金支持，使项目早日发挥社会效益。建议项目单位在下步工作中，要进步加强对设计方案优化二要加强对建设工程质量财务管理监督和检查。项目单位应积极做好各项前期工作，抓紧落实相关配套资金，认真开展施工前设计招标等工作，力争项目尽快建设，尽快投入使用。第二章项目提出背景及建设必要性项目提出背景市司法局原址位于市镇北路号恢复重建于年，经过年机构改革年编制调整是主管全市司法行政工作市政府组成部门，是政法机关重要组成部分市司法局业务用房因资金等多方面原因直未修建。原有办公楼，在年汶川特大地震中，办公用房和办公设施遭到严重破坏，经房屋鉴定部门鉴定，该办公楼已影响到公共安全，被强令拆除。目前，市司法局在租用民房内办公，行政办公业务同居屋，同处室，互相牵扯，互为干扰，严重影响了司法行政各项业务工作开展和职能作用发挥。导致服务保障能力减弱，难以满足广大人民群众对法律服务需求。二项目建设必要性项目建设是灾后重建需要根据汶川地震灾后恢复重建条例国务院令第号国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作指导意见国发号四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施意见川府发号和四川省人民政府关于做好灾后恢复重建规划实施准备工作通知川府发号精神，以及市灾后重建总体实施规划要求，司法局作为是政法机关重要组成部分，承担着计划管理指导协调服务和监督全市法制宣传人民调解法律援助法律服务社区矫正和刑释解教人员安置帮教等工作。抓好司法系统灾后恢复重建，有利于尽快恢复司法救助体系和公共法律服务体系服务能力有利于受灾地区公众法律意识提高，保障公共社会安全稳定有利于加快当地司法事业发展，提高司法业务水平，培养人才引进人才，实现可持续发展。二项目建设是市社会稳定经济发展需要，是法律事业发展需要是四川县域经济较为发达地区，综合经济实力连续多年位居四川省十强县第二，西部百强县前十名。由于汶川大地震破坏，整个城市经济发展严重受损，当地人民思想度不稳定，由于家园被毁，许多群众企业正当权益需通法律援助来得到保障，同时通过法制宣传教育，来提高当地人民法律意识，保证社会稳定，促进经济平稳发展。项目新建，能极大改善当地司法管理及法律援助条件，完善服务功境，各部门之间开展工作互不干扰，提高办事效率，促工作人员业务水平提高。通过项目建设使司法工作逐步走向正规，恢复正常工作职能，从而保障业务工作发展，适应当前和今后个时期司法行政工作履行各项职能要求。项目实施后，充分发挥司法行政职能作用，使全市司法察设码头相距较远，厂外输煤栈桥较长。施工条件满足施工要求。可见在上述两个厂址建厂在技术上是可行，两个厂址建厂条件各有优缺点，综合比较如下舥艚厂址取排水地质出线输煤系统等条件较为有利，码头作业不受风浪和涌浪影响，但填挖方工程量相对较大，采用挖入式港池，港池航道疏浚工程量较大大渔厂址填挖方工程量港池疏浚工程量相对较少，利用自然水深乘潮通航保证率达，但取排水地质出线输煤系统等条件相对处于劣势。综合投资比较来看，不管是圆形煤场方案还是条形煤场方案，舥艚厂址投资均低于大渔厂址方案华润浙江苍南发电厂规划选址可行性研究报告舥艚厂址两个总平面布置方案比较表舥艚厂址两个总平布置方案主要技术经济指标比较表项目方案方案二建设规模规划容量，本期同左厂区面积厂外道路道路投资估算比较万元以方案为基准建万吨级煤码头，个同左华润浙江苍南发电厂规划选址可行性研究报告燃料运输与码头泊位，建挡沙防波堤，采用挖入式港池航道要疏竣，码头作业不受风浪和涌浪影响码头工程投资估算比较万元以方案为基准电气出线沿山体自然缓坡面出线，出线顺畅沿山体自然缓坡面出线，出线顺畅水源循环水采用海水直流冷却水常用补给水取自江南河同左华润浙江苍南发电厂规划选址可行性研究报告网，备用补给水源取自平原引水工程。淡水系统投资估算比较万元以方案为基准灰场滩涂灰场，位于江南围垦区同左灰堤分隔堤分隔堤灰场投资估算比较万元以方案为基准土石方及港池淤泥挖陆域挖方总量约为陆域挖方总量约为华润浙江苍南发电厂规划选址可行性研究报告方工程，填方总量为，外运综合利用，可以作为江南海涂围垦工程石料港池航道淤泥挖方，近海抛泥。，填方总量为，外运综合利用，可作为江南海涂围垦工程石料港池航道淤泥挖方，近海抛泥。土石方投资估算比较万元以方案为基准主厂房等重大建构筑物基础利用基岩情本期台及扩建台机组都落在开山后基岩上，圆形本期台及扩建台机组都落在开山后基岩上，煤场华润浙江苍南发电厂规划选址可行性研究报告况煤场落在开山基岩上需进行地基处理地基处理投资估算比较万元以方案为基准煤场类型二个圆形煤场二个条形煤场厂外输煤栈桥土石方及港池淤泥挖陆域挖方总量约为陆域挖方总量约为华润浙江苍南发电厂规划选址可行性研究报告方工程，填方总量为，外运综合利用，可以作为江南海涂围垦工程石料港池航道淤泥挖方，近海抛泥。，填方总量为，外运综合利用，可作为江南海涂围垦工程石料港池航道淤泥挖方，近海抛泥。土石方投资估算比较万元以方案为基准主厂房等重大建构筑物基础利用基岩情本期台及扩建台机组都落在开山后基岩上，圆形本期台及扩建台机组都落在开山后基岩上，煤场华润浙江苍南发电厂规划选址可行性研究报告况煤场落在开山基岩上需进行地基处理地基处理投资估算比较万元以方案为基准煤场类型二个圆形煤场二个条形煤场厂外输煤栈桥煤系统投资估算比较万元以方案为基准围堤围堤投资估算比较华润浙江苍南发电厂规划选址可行性研究报告万元以方案为基准循环水进水管单根平均长循环水排水管单根平均长其中循环水坪抽水蓄能电站为国家行政工作达到两个最低防止民事纠纷转化为刑事案件控制在全市同类地区最低水平减少刑释解教人员重新犯罪控制在全市同类地区最低水平两个达标司法行政业务建设规范化达标安置帮教刑释人员制度化建设达标两个领先排查调处矛盾纠纷工作在全市领先地位探索试点社区矫正工作在全市领先地位，不断推进司法行政工作深入发展。同时，通过项目实施能使司法局更好履行职能，通司法局正常职能发挥使区域内公众法律意识提高，且更好为公众及企业提供高效法律师服务，使企业在当前金融危机形势下损失通过司法部门法律服务减小到最低。四互适性分析市司法局机关业务用房建设项目离不开社会支持系统强力保障，特别是各级政府大力支持，通力协助和当地群众支持。本互适性分析将主要阐述各级政府及当地群众对本项目态度。各级政府态度国家灾后重建政策地方政府及教育部门等相关部门文件和批复支持本项目建设。二当地群众态度造福于桑梓，取信于民众。项目建成后，能极大改善当地法律救助及咨询服务条件，因此，项目能得到当地群众大力支持。五社会评价结论综上，市司法局机关业务用房建设项目有利于有利于医疗卫生系统早日恢复正常工作秩序，履行卫生行政业务职能有利于加快当地司法事业发展，建立健全司法服务体系，全面提升司法服务和科学处置突发公共法制事件能力。项目建设能为将有地区经济发展社会进步和保障全市人民法定权益作出积极贡献。项目利国利民，其社会效益环境效益和经济效益俱佳。因此，本顶目实施和建设不仅完全必要，而且势在必行。项目实施无社会系统风险，社会评价可行。第十章风险分析由于各种不确定因素存在，导致产生风险可能，建设项目主要有市场风险技术与工程风险组织管理风险政策风险环境与社会风险其他风险等。本项目风险主要存在于以下几个方面工程风险工程风险是指工程地质条件水文地质条件和工程设计发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖长造成损失可能性。工程风险般来源有由于前期准备工作不足或者工程设计方案不合理，导致项目实施阶段建设方案发生变化由于技术和资金限制，对项目工程地质和水文地质条件勘探不足情况不清，致使在项目建设和运营中出现问题，造成损失。工程风险还包括不可抗力自然环境灾害造成风险。对策对于上述前两种情况，项目业主或代理业主应选取有相应资质业绩良好勘察设计单位，并令其选择资历丰富人员担任项目负责人，就项目情况及业主要求与其进行充分沟通，监督勘察设计活动实施质量，控制勘察设计活动带来风险。对于不可抗力自然环境灾害造成风险，业主可采用风险转移方法将风工程风险工程风险是指工程地质条件水文地质条件和工程设计发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖长造成损失可能性。工程风险般来源有由于前期准备工作不足或者工程设计方案不合理，导致项目实施阶段建设方案发生变化由于技术和资金限制，对项目工程地质和水文地质条件勘探不足情况不清，致使在项目建设和运营中出现问题，造成损失。工程风险还包括不可抗力自然环境灾害造成风险。对策对于上述前两种情况，项目业主或代理业主应选取有相应资质业绩良好勘