组织机构与运行机制组织框架组织机构运行机制政府引导企业运作合作组织参与产业化经营利益对接第七章总投资估算和资金筹措与使用总投资估算投资估算范围估算依据投资估算绿色农业生产示范区休闲农业设施建设项目区管理服务中心建设基础设施建设科学技术投入培训合作交流项目建设组织管理费用不可预见费资金来源资金使用与年度安排第八章总体效益分析生态效益社会效益经济效益综合评价第八章重大措施与政策保障管理创新与组织领导保障体系建设转变政府职能，发挥主导作用建立强有力组织领导与企业化运作体系科技创新与科技保障体系建设建立科技与经济紧密结合型机制大幅度提高农业科技贡献率增加农业投入，加强农业投融资体系建设建立多元化农业投融资体制把握好示范区建设资金投向创新项目管理制度，采取项目农业思路在示范带建设上采取项目农业思路项目农业实施要伴随着制度创新品牌创新，实施绿色农产品认证与优质优价积极实施绿色农产品认证创建名牌，切实实行绿色农产品优质优价第章项目概述及规划编写依据项目概述项目名称郑州国家绿色农业示范区总体规划项目承担单位郑州国家绿色农业示范区管委会项目实施地点项目区位于郑州农业高新技术产业示范区规划范围内，以黄河南岸公里黄河大堤为轴线，分大堤内侧滩区大堤外侧米防护林区域郑州黄河农牧场三部分，总面积万亩。其中，大堤内侧滩区面积为万亩，占规划总面积。滩区分为东滩中滩西滩三部分，面积分别为万亩万亩万亩大堤外侧区域为沿黄河大堤公里长堤外米宽所属范围，面积万亩，占规划总面积郑州黄河农牧场所属范围大堤外侧，面积亩属建设用地，占规划总面积。项目建设期限年年项目建设目标项目建设总体目标为争取用年左右时间，项目区绿色农业发展水平达到国内领先水平，把黄河滩区建设成综合效益显著绿色农业生产示范区全国知名生态农业黄河文化休闲观光旅游乐园，成为惠及区乃至郑州市国民经济发展新增长点，成为辐射惠及区郑州市乃至周边地区绿色农业生产技术引进品种优化信息交流中心，农业高科技产业孵化中心绿色农业培训与科普教育基地。经过年，项目区发展成为中原地区绿色农业生产示范中心农业高新技术推广桥梁高新农业生产基地和休闲农业观光旅游中心。规划编写主要依据郑州国家绿色农业示范区总体规划编写主要依据有全国绿色食品协会绿色农业示范区建设五年规划指导意见中华人民共和国自然保护区条例国务院年月日发布林业部森林公园总体设计规范河南省人民政府关于设立郑州黄河滩地综合开发试点批复豫政文号郑州农业高新技术产业示范区国家绿色农业示范区项目建议书。第二章项目背景项目提出近年来，郑州市政府决心下大力气整治生态环境，提出郑州要创建国家园林城市国家卫生城市国家环保模范城市全国文明城市即四城联创及营建市区北部防护林带构想，有效改善郑州市生态环境质量，形成多样化人与自然和谐共处自然景观。年惠济区被国家环保总局确定为生态示范区类试点。这就要求项目区今后发展要坚持经济开发与生态建设并重，这正是国家绿色农业示范区建设内在要求和主要目标。郑州市北部黄河滩区是项目区主要区域，项目实施符合河南省政府综合开发黄河滩区战略构想，符合郑州市城市建设总体规划。基于这种认识，郑州国家绿色农业示范区管委会于年月向国家绿色食品协会提出了国家绿色农业示范区项目建议书，并于年月得到国家绿色食品协会批复。项目单位基本情况项目承担单位郑州农业高新技术产业示范区前身为年月日郑州市政府批准成立郑州高新农业试验区郑政文号。年月日，郑州市委七届第次常委会决定，在原试验区基础上建立郑州农业高新技术产业示范区，定格为正县级年月日经河南省编制委员会批准同意豫编办号。郑州农业高新技术产业示范区现规划面积近万亩，区内农业自然条件良好，交通便利，是发展种植业养殖业休闲农业及良种繁育和农科推广基地理想区域。示范区建区以来，已引进各类高新技术农业项目余个，初步实现了以提高农业科技创新能力促进农业增效农民增收主要目标。示范区通过先进农业生产技术试验研究引进消化组装配套开发示范推广培训，建立起了套适应市场经济规律运行机制，并依托郑州市大市场，充分发挥了示范区辐射带动作用，促进了周边地区农村经济发展，被列入省级生态示范区。示范区目前拥有近万亩黄河滩地，已形成芦笋牧草林果花卉规模种植基地和以中荷奶业培训示范中心奶牛胚胎移植中心为龙头奶牛养殖基地旅游观光项目快速发展，黄河富景生态旅乐世界丰乐农庄赛车场岗李渔村投入，重点是大力选育推广普及适合示范区和郑州市本地特点动植物新品种和配套技术，创建绿色高效种养业科技示范区。加快生态高效现代农业先进适用技术推广应用。重点是开发和推广生态高效经济作物瓜果菜等良种选育与引进，以及配套绿色生产技术体系，特别是病虫害综合防治产品保鲜及加工技术使生态高效养殖业畜禽良种选育和引进疫病防治饲料加工以及动物制品加工等方面形成配套生产技术体系，在精品高效基础上实现畜牧业生产技术生态化和无害化。增加农业投入，加强农业投融资体系建设建立多元化农业投融资体制形成示范区建设多元化投资体系。坚持国家地方集体和个人起上，多渠道多层次多方位筹集示范区建设资金，形成政府农业关联企业和农户共同投资多元化农业投资体系。要运用投资税收贴息补贴等各种行之有效手段，引导预算外资金信贷资金农村集体资金农民自有资金外资等投入示范区建设。积极开辟新农业投入筹资渠道。财税部门要在税收政策允许范转内给与优惠和扶持，从非农业基本建设投资耕地占用税土地出让金土地增殖税基本农田保护区耕地造地费中划出相应比例资金，用于示范区建设。通过小额贷款等方式解决农户在种养业发展与农副产品中资金不足问题。加大招商引资力度，吸引外来资金。除了举办重大经贸洽谈会以外，要建好郑州市国家绿色农业示范区网站，充分利用现代信息技术进行招商引资。结合示范区建设，推出批具有广阔发展前景农业投资项目，每年要筛选出个以上高质量招商项目，建立成滚动式项目库，严格按照国际惯例进行包装，作为示范区招商引资重点。重要在于改善投融资环境，引导外来资金向绿色农业绿色旅游建设基础设施建设环境治理等示范区重点项目投入。把握好示范区建设资金投向重点发挥政府投入导向作用农业关联企业骨干作用，吸引与借助外资投入，以信贷投入以为补充，同时充分发挥农民投入及集体经济组织作用。政府应承担道路通讯等基础设施建设，改善示范区内基础设施条件生产经营性投资，由农业关联企业和农民自主负担。把有限资金真正用到示范区建设急需地方。政府财政要统筹安排好各项农业建设资金和科技专项资金。从年开始，建立郑州市国家绿色农业示范区建设专项资金，主要用于示范区建设重点项目及些导向性项目。在科技投入方面，要重点扶持绿色农业新技术新成果引进和推广应用，确保科技对农业增长贡献率稳步增长。创新项目管理制度，采取项目农业思于受全球环境恶化和生态紧迫性影响，食品不安全因素不断增加。人类赖以生存空气土壤和水环境，由于受片面追求工业化程度提高影响，日益受到严重污染，农产品种植业和养殖业也因此受到巨大威胁，从源头上使食品品质大打折扣，食品污染问题日趋严重，对人类健康构成严重威胁。特别是世纪年代以来，系列食品污染事件进步恶化为食品安全危机年始发于英国而震撼世界疯牛病年席卷东南亚地区猪脑病年轰动世界比利时二恶英污染年上半年欧洲爆发口蹄疫等，以及形形色色毛发水酱油瘦肉精猪肉矿物油大米激素水果农药残留量超标蔬菜等等不，人们生活时刻不面临着污染食品家族威胁。在这种情况下，越来越多消费者倾向于购买绿色食品，我国绿色食品生产种类越来越多，绿色食品市场份额呈现出逐渐上升趋势。休闲旅游越来越成为人们日常生活部分近年来，中国旅游业发展迅速，据资料显示，年旅游总收入委亿人民币，接待入境游人数达亿人次，接待入境过夜游客人数居世界第四位，旅游外汇收入亿美圆，居世界第五位。而且随着收入水平提高人们生活观念生活方式转变，人们不再满足于五十去名胜名城旅游或城市公园和人造景点进行观赏游览，而是在双休日有限时间内去居住地附近景色优美地段进行短期休憩式旅游，开始走向自然认识自然返归自然。据研究，美元是国内旅游迸发期，美元是国内旅游成熟期，也是郊游大量发生期，美元是出国旅游萌发期，也是国内休闲度假旅游迸发期。项目概述及规划编写依据项目概述底水利枢纽工程投入使用，黄河防洪能力大大提高，为黄河滩区综合利用创造了基本条件。滩区资源开发应当在确保调蓄行洪排涝综合利用前提下，充分发挥滩区资源优势，重点发展高新农业和生态旅游业。通过本项目实施，将规范和带动滩区开发，保护及开发黄河滩区资源。第三章项目区自然社会经济条件评价项目区发展概况项目区位于郑州市北部惠济区境内，气候条件好，光热水资源充足，适宜多种植物生长，农作物林木花卉牧草等品种选优余地大，有利于项目向高新产业化方向发展项目区内连片黄河滩区为农业产业结构调整和规模经营提供了有利条件，为项目区特色农业畜牧业休闲农业发展拓展了发展空间项目区丰富动植物资源与其生存环境融为体，具有很高观光科研和科普教育价值，在发展绿色农业同时加以开发利用，将产生很好生态效益社会效益和经济效益。在项目区内，现主要设臵了农业科技示范园奶业培训示范中心芦笋生产基地牧草生规模种植基地和以中荷奶业培训示范中心奶牛胚胎移植中心为龙头奶牛养殖基地旅游观光项目快速发展，黄河富景生态旅乐世界丰乐农庄赛车场岗李渔村渔家乐黄河漂流牧草原等具有黄河特色生态休闲农业项目已初步形成郑州观光农业基地。年月项目区内黄河滩地被河南省政府确定为郑州黄河滩地综合开发试点。示范区正在建设郑州农业科技示范园，规划面积为亩，位于惠济区黄河滩区西滩。核心区占地亩，预计期总投资万元，现已完成投资万元。示范区建设以发展世纪我国农业高新技术为目标，