1、“.....目前我国除了对发行企业债券有评级要求外，使用信用产品的领域很小。应参照国外做法，以政府立法行业组织立行规来引导全社会对信用产品的需求，同时加大对企业和公民在市场经济条件下信用制度的普及教育，使信用产品的运用成为社会经济活动中必不可少的环节。总之，国家信用体系的建设是个庞大的社会系统工程，需要各部门各行业各地方的协调合作，企业个人和中介机构的参与也不可或缺。建立健全社会信用体系不仅仅是金融领域的工作，甚至不仅局限于经济领域，而是为建立良好的社会主义市场经济运行秩序促进经济与社会协调发展的综合性制度保障工作，亟须打破各种利益壁垒。与会大多数专家和各地同志认为，现阶段发挥中央和地方政府与市场两个双方面的积极性，是兼顾国际经验和我国国情的最优选择。转贴于看准网全文完年月日分立模式。再次，在征信体系的基础数据库平台建设方面......”。

2、“.....上述观点都还有待组织专家科学论证。近年来各地政府积极推动征信体系建设，些有条件的地方先行开展了本地区征信试点或法规起草征信机构筹建等实质性工作，对宣传引导企业和公民诚信观念整治市场秩序树立本地区诚信形象起到了很好的作用，实践表明并未出现财政资金流失重复建设和重大违法违规的不良后果。由于些特定原因，目前许多地方政府的联合征信建设组织指导工作陷于停滞，近年来直处于观望状态，地方积极性受到抑制。地方同志认为扩大试点本身并无风险，数据接口从技术上讲也没有障碍，应当保护地方积极性，适当扩大试点，继续摸索经验。三关于征信机构的组建模式问题。根据国际经验，建立社会征信体系应当遵循市场公平公正和个人自愿的原则。上海试点表明，由政府指导推动联合征信第三方中介按市场规律运行的模式比较成功。社会中介机构有能力开展联合征信。例如上海建成的企业联合征信数据库系统......”。

3、“.....现阶段的征信合作单位，包括上海市工商局上海市技监局上海市统计局上海市国资办上海海关人民银行上海分行等，系统覆盖了上海全市所有拥有经营记录的企业，年开通时入库单位数量达万余家，超过人民银行上海分行企业信贷登记咨询系统的万户库存量。四关于加快我国社会信用制度建设的政策建议当前我国正处于建立社会主义市场经济体制过程中，受发展阶段所限，市场发育状况和社会信用环境都不理想，在这种情况下，不能单纯依靠市场力量来推动征信体系的建设，政府作为维护社会稳定和促进发展的重要部门，在建立诚信体制的过程中具有不可替代的作用。政府应在借鉴发达国家经验的基础上统管理，在发展初期通过制定政策协调有关部门开放数据，组织建立基础数据库和检索平台，争取在较短的时期内以较低的成本初步建立起有效的企业和个人征信体系。在年月举办的社会信用体系建设与发展高级研讨班直至现在......”。

4、“.....当前我国许多公共管理职能都在基层，大量公共信息都存在于基层政府，特别是数量大更新快的个人信用信息，所以不依靠地方政府不行，不发挥地方积极性不行。针对我国地域辽阔人口众多城乡差异大发展不平衡的特点，建议宜对法人和个人均实施信用记录属地管理，按省市自治区分立数据库，再行连接，实现资源整合与信息共享。总的思路应当是按照先中心城市后边远农村，先发达地区后落后地区，先地方后全国的步骤实施，加快建立起统的社会征信体系。中央部门应当在推动立法方面多做工作，打破信息封锁，促进区域性行业性的征信系统全国化网络化，资源共享近期应着手统规划，并考虑在基础好的省市扩大试点。鼓励地方打破封闭，形成区域联合，按法律规范和市场需求逐渐统技术标准和工作规范，最终达到全国征信体系统。地方同志普遍认为，对于地方政府根据实际需要启动的本地信用体系建设，中央各有关部门应该给予肯定......”。

5、“.....但是，个地方是否有条件提前全面地建立区域性的社会信用体系，还取决于它们自身的情况，基本条件是市场的实际需要。地方信用体系是国家信用体系的部分，它在取得建设经验减少中央财政负担加快大体系建设速度等许多方面都会对国家体系建设作出贡献。同时，地方信用体系建设应该注意与国家系统建设的衔接，避免不必要的失误和浪费。四切实鼓励中介机构发展。信用调查公司信用征集公司信用评级公司信用担保公司信用咨询公司等信用服务中介机构是信用市场的主体。由于我国信用制度建设起步较晚，信用中介机构的发展也相应处于初始阶段，存在着信用中介机构运作不够规范信用评估缺乏统标准信用中介机构的运作空间有限定位不准确等问题。中介机构能否健康发展是我国能否尽快培育起信用市场的关键。当前条件决定我们既不能重复发达国家长期市场竞争的历程......”。

6、“.....建议方面采取政府引导社会多元化投资市场上，与会代表通过围绕信用管理法制基础信用体系管理模式和运营模式信用体系发展规划等问题深入交流和研讨，提出了以下具体设想和政策建议尽快明确信用管理总体协调部门。从国际经验来看，建立发展和规范国家信用体系是个庞大的社会系统工程，需要必要的法律保障和科学的行业标准，需要数据基础设施及配套建设，需要有独立公正客观的第三方征信机构，还需要有完善的教育科研和推广体系，这些都急需国务院确定有综合协调能力的部委牵头，各相关部门参加，对我国信用体系建设加紧进行统规划管理和协调，以避免条块分割地区保护等体制性因素带来的重复建设资源浪费等问题。当前，包括企业和个人征信制度建设在内的社会信用体系建立监管，应由政府推动，明确个部门依法或授权协调好政府各部门之间政府与民间机构之间的关系。在信用体系发展的初始阶段，政府的作用在于推动和规范......”。

7、“.....可以考虑由行业协会发挥自律作用。二加快法规建设步伐。建设征信体系应该有法可依。由于我国征信业发展历史不长，地区间城乡间发展不平衡，许多相关的现行政策法规尚需要修改，因此制定专门法的时机还不成熟。建议将人民银行代国务院起草的征信管理条例征求意见稿尽快公开征求社会各界意见，争取早日以行政法规的形式颁布。该法规应规范的重点强制有关行政机关和社会部门以商业化或义务的形式向信用中介机构开放规范信用资料的公开合法正当的收集与使用加强信用行业管理，监督中介机构，制裁各种违规行为。三正确选择征信体系发展模式。根据国际经验，建立社会征信体系应该遵循市场公平公正和自愿的原则。建议在信用信息征集环节建立基础数据库，可考虑由社会公益性机构垄断运营在信用信息评估等信用增值服务领域，目前可鼓励成立完全市场化的中介服务机构，实现有限度竞争，避免形成新的行业垄断......”。

8、“.....特别是在个人征信领域难度更大。例如，美国目前的三大公司在信用建设初期都是地方性征信公司各项具体工作，启动信用试点工作，在有条件的市开展信用建设试点，建立联合征信机构。逐步建立全省联合征信体系，建成信用信息数据库数据交换中心和全省统的社会征信网络平台。五武汉市。年以来，武汉市计委与政府其他部门金融机构及信用管理公司就武汉地区社会信用问题以及社会征信体系的建立作了多方调研和前期准备工作。年月，湖北省首家专业信用管理机构武汉信用风险管理公司正式成立，挂靠市计委接受指导。该公司从信用风险管理角度，开发信用产品，为消费者提供信用消费和个人金融服务，为金融机构提供资信调查信用评估信用担保商账管理等信用管理服务。经过年的发展，目前已经为万余名消费者提供了各式各样的信用消费服务，累计形成的信用消费商品交易规模已逾亿元。截年年底，通过武汉信用管理的累计亿元应收账款中，逾期额仅为万元......”。

9、“.....该公司与武汉地区家金融机构合作开发了大额耐用消费品汽车住房信用卡四大类个人零售业务品种，大大缩短了消费信贷办理周期，提高了消费信贷服务质量和风险控制水平，架起了融资和消费消费者和金融机构之间的桥梁。该公司创造了由信用管理企业与金融机构合作开发个人业务产品，发展消费信贷的有效模式。在武汉信用风险管理公司实践基础上，年月，武汉市政府研究室市计委人民银行武汉分行营管部等有关单位组成联合调查组，在全国范围内开展了广泛的调研，并重点对上海市社会征信体系建设的情况进行了研究，召开了专家咨询会，为武汉社会信用体系的建立创造技术条件和理论基础。经市计委协调，市公安局房地局工商局劳动和社会保障局地税局市房改委资金管理中心以书面形式确认，愿意提供信息，参与武汉地区的社会征信体系建设。目前准备以武汉信用风险管理公司累积的万多人的信用数据库为基础，扩建武汉市个人征信的平台......”。