同志，专程到国家防办来，召开国务院防汛工作专题会议，主要是分析七下八上关键时期汛情变化，对下阶段防汛救灾和受灾群众安置灾后恢复重建等工作作进步来台风暴雨可能引发的城市内涝和山洪泥石流等灾害，特别是对些地方尤其是北方地区仍可能出现的极端点降雨，要切实细化实化人员转移避险方案，做到预警到乡警示到村责任到人，有险及时转移疏散，绝不允许因险情应对不力造成人员伤亡。不要小看东北地区汛情，也许降雨量不算太大，但那里有不少小水库小塘坝，而且下游就是村庄。如果转移不及时，万垮坝了，就有可能造成群死群伤。气象部门要及时作出预报预警，地方各级政府要切实负起责任，跟群众定要讲清楚，水火无情，不能麻痹大意，紧急时刻不能硬抗，而是要防要避，要及时疏散，在外面住两天，让洪水过去，先把人保住，汛后再讲除险加固和重建家园的事。同时，还要深入开展防灾减灾知识普及和宣传教育，不断提高广大群众的防，堤身密实度不够，基础防渗不好，多数未经过大洪水考验，部分水闸堤防老化失修，有的还发生地面沉降，防洪能再鼓劲，决不能有畏难和厌战情绪，务必做到思想上不麻痹工作上不松懈。第二，要针对可能面临的南北两线作战的新情况，进步加强分类指导。我国地域辽阔，情况各有不同，像长江流域上游和中下游情况就不样。我们在岳阳开防汛工作会议的时候，太湖水位已接近历史最高值，是当时最危险的，但是东部地区防御能力强，到目前为止太湖环湖大堤没出处险情。在岳阳连夜开会的第二天，我们大早冒着倾盆大雨往武汉赶，就在汉口的防汛重点地段，长江干堤上竟出现险情。各地情况有所不同，要进行分类指导。国家防总要对地方防指提出要求，定要在未来半个月内，密切跟踪雨情汛情，认真分析形势，科学研判，调动各方力量，对存在的薄弱环节，特别是出现险情的地方，抓紧采取措施，该修复的定要尽快修复，确保安全度汛。第三，要以提前疏散和转移为主要手段，保障人民群众生命安全。大江大河防守我们有定的经验，哪里可能出险，心中比较有数，而且现在防汛能力增强了，守住稳住还是有定把握的。目前要积极应对明显不足。加之多年连续干旱，很多地方存在挤占行，而且下游就是村庄。如果转移不及时，万垮坝了，就有可能造成群死群伤。气象部门要及时作出预报预警，地方各级政府要切实负起责任，跟群众定要讲清楚，水火无情，不能麻痹大意，紧急时刻不能硬抗，而是要防要避，要及时疏散，在外面住两天，让洪水过去，先把人保住，汛后再讲除险加固和重建家园的事。同时，还要深入开展防灾减灾知识普及和宣传教育，不断提高广大群众的防灾避险意识和自救互救能力。第四，要强化救灾安置和灾后重建，着力保障灾区民生。有些地方尤其是长江带，汛期来得早，持续时间长，转移人口比较多。要强化转移群众的过渡安置。这主要由地方负责，但中央要给支持，中央已经作了规划，汛后要抓紧做好灾后重建，包括加强小型水利设施建设，这既是补短板的需要，也能够扩内需。同时，要做好灾后卫生防疫。针对受灾可能导致部分农产品供应趋紧的情况，要加强市场调控，保障供应，稳定价格，减少对居民日常生活的影响。最后，我再强调条，就是要加强领导协调配合，筑牢责任大堤。要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗洪救灾责任制。衡量个地方的责任制落实得好不好，不是看你怎么说的，而是看你怎么做的。最终就几条标准。是看人员伤亡洪通道的情况，有些坝底坡面已经成为农田或种上了树木，泄洪行洪容易受到影响。当前防汛抗洪仍处在重要关口，不能有丝毫松懈。这是党中央国务院的要求，也是人民的期盼，是我们的政治责任。当前特别要继续抓好两个方面工作个是确保人民群众生命安全，这是根本和主线另个就是确保大江大河干堤和重要设施安全，不能出问题。要争取实现我在岳阳防汛工作会议上提出的要求虽然今年洪涝灾害比往年大，但是要力争把损失减小到最低程度。总之，我们要把人民群众生命安全放在首位，进步逐级夯实责任，坚持防汛抗洪安置安抚双管齐下，以防汛保安全，以安置促稳定，坚决打赢这场攻坚战。下面，我再强调几点。第，要继续绷紧防汛抗洪这根弦，决不能有任何松懈。现在天气变化无常，很多地方边防汛抗洪，边持续高温，这容易造成思想松懈。当前要把防汛工作摆在第位，洪水无情，会威胁生命。现在有的地方因长时间抗洪抢险，人困马乏，要给大家多提步部署。刚才，我们到国家防办值班室看望慰问了防汛应急值守人员。今年国家防总启动预案比较早，启动值班也比较早，月份就开始值班，大家很辛苦。总体上说，今年的防汛工作有力有序有效。国家防总及时作出部署灾避险意识和自救互救能力。第四，要强化救灾安置和灾后重建，着力保障灾区民生。有些地方尤其是长江带，汛期来得早，持续时间长，转移人口比较多。要强化转移群众的过渡安置。这主要由地方负责，但中央要给支持，中央再鼓劲，决不能有畏难和厌战情绪，务必做到思想上不麻痹工作上不松懈。第二，要针对可能面临的南北两线作战的新情况，进步加强分类指导。我国地域辽阔，情况各有不同，像长江流域上游和中下游情况就不样。我们在岳阳开防汛工作会议的时候，太湖水位已接近历史最高值，是当时最危险的，但是东部地区防御能力强，到目前为止太湖环湖大堤没出处险情。在岳阳连夜开会的第二天，我们大早冒着倾盆大雨往武汉赶，就在汉口的防汛重点地段，长江干堤上竟出现险情。各地情况有所不同，要进行分类指导。国家防总要对地方防指提出要求，定要在未来半个月内，密切跟踪雨情汛情，认真分析形势，科学研判，调动各方力量，对存在的薄弱环节，特别是出现险情的地方，抓紧采取措施，该修复的定要尽快修复，确保安全度汛。第三，要以提前疏散和转移为主要手段，保障人民群众生命安全。大江大河防守我们有定的经验，哪里可能出险，心中比较有数，而且现在防响应及时指挥有力应对有方。国家防总各成员单位要积极配合加强协调。人民解放军武警部队要按照急事急办特事特办的原则，在关键时刻发挥突击队主力军作用，公安民警要和交通部门起协调做好交通安全工作。要引导好舆论，实事求是进行报道，做到客观真实。同时，要注意加强正面报道，及时反映线抗洪抢险人员的奉献精神。月份，地方特别是县级进入集中换届时期，防汛抗洪工作主要是在县以下，干部不能因进退留转而分心，不能出现防汛组织领导的弱化。对此，国家防总要明确提出要求，各地要采取措施加以解决。希望大家紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，再接再厉，扎实做好各项工作，努力夺取防汛抗洪和减灾救灾斗争的全面胜利，切实保障人民群众生命安全，为下半年经济社会发展打下个好的基础。全文完年月日来台风暴雨可能引发的城市内涝和山洪泥石流等灾害，特别是对些地方尤其是北方地区仍可能出现的极端点降雨，要切实细化实化人员转移避险方案，做到预警到乡警示到村责任到人，有险及时转移疏散，绝不允许因险情应对不力造成人员伤亡。不要小看东北地区汛情，也许降雨量不算太大，但那里有不少小水库小塘坝，是否降到最低。如果出现因为分洪或堤垸垮塌造成群死群伤的，因为不服从指挥调度而造成重大损失的，要依法严肃追究责任。二是看重大工程和重要设施是否安全度汛。三是看受灾群众是否得到妥善安置。这三条是很重要的标准，核心是确保人民群众生命安全。前期，防汛抗洪能够取得阶段性成果，很重要的是统部署协调配合，后面还需要大家继续共同努力。国家防总要加强部署每日会商，持续做好应急值守工作，不放过丝险情和些微隐患，确政要及时拨付救灾款项，该动用预备费就要动用，因为预备费本来主要就是应对灾害的。今年灾情比往年要重，地方财政这几年遇到的困难也比较多，应该动用下，这是党中央国务院对人民群众的关心。中央救灾物资也要及时调配，帮助地方保障受灾安置群众有饭吃有衣穿有干净水喝有病能及时就医有临时安全住处，让群众在灾害面前心里面感到温暖。同时，要优先对损毁校舍医院进行加固或重修，抓紧维修和重建受损供水道路电力通信等设施。学校能修复加固的，就赶紧修整不能修复加固的，要动用库存板房和帐篷，保障秋季能按时开学。民政部要抓紧统计灾情损失，对各地强化救灾安置工作提出要求。另外，根据气象预报，长江中上游月，堤身密实度不够，基础防渗不好，多数未经过大洪水考验，部分水闸堤防老化失修，有的还发生地面沉降，防洪能再鼓劲，决不能有畏难和厌战情绪，务必做到思想上不麻痹工作上不松懈。第二，要针对可能面临的南北两线作战的新情况，进步加强分类指导。我国地域辽阔，情况各有不同，像长江流域上游和中下游情况就不样。我们在岳阳开防汛工作会议的时候，太湖水位已接近历史最高值，是当时最危险的，但是东部地区防御能力强，到目前为止太湖环湖大堤没出处险情。在岳阳连夜开会的第二天，我们大早冒着倾盆大雨往武汉赶，就在汉口的防汛重点地段，长江干堤上竟出现险情。各地情况有所不同，要进行分类指导。国家防总要对地方防指提出要求，定要在未来半个月内，密切跟踪雨情汛情，认真分析形势，科学研判，调动各方力量，对存在的薄弱环节，特别是出现险情的地方，抓紧采取措施，该修复的定要尽快修复，确保安全度汛。第三，要以提前疏散和转移为主要手段，保障人民群众生命安全。大江大河防守我们有定的经验，哪里可能出险，心中比较有数，而且现在防汛能力增强了，守住稳住还是有定把握的。目前要积极应对明显不足。加之多年连续干旱，很多地方存在挤占行安排，各有关部门密切配合，地方各级政府把人民群众生命安全放在首位精心组织防汛抗洪，人民解放军和武警部队官兵冲在线，广大军民携手并肩抗灾，最大程度保障了人民群众生命安全减轻了洪涝灾害损失，防汛抗洪和抢险救灾工作取得重要阶段性成果。国家防总在汇报中作了个概括性的表述虽然今年汛情是年以来最重的，但经过全国上下共同努力，目前大中型水库无垮坝，大江大河干堤无决口，江河湖库险情得到有效控制。针对超标准洪水，注重有堵有疏，对些小的