助工作，提高贫困群众法治意识。公安、边防等部门要强化党政军警兵民六位一体边境管控机制建设，加大贫困村村级警务室和可视监控建设力度，强化农村警务战略实施，因地制宜开展警务便民活动，严厉打击各类违法犯罪行为，夯实边境群众基础，确保贫困村社会和谐稳定。五、组织保障一是严格落实脱贫派员，每年度执行科技扶贫项目不少于1个。五是最低保障兜底脱贫。推行农村低保与扶贫开发有效衔接，针对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的低保户、五保户、残疾户等,用足用活用好各种兜底的社会救助政策,保障正常的基本生活。加快完善城乡居民基本养老保险制度，适时提高基础养老金标准，不断提高保障水平。逐步建立完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，适时调整残疾人生活与护理补贴标准。搭建救助资源、社会组织救助项目与贫困农户救助需求相对接的信息平台，鼓励社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助，引导有影响力的慈善组织和企业设立人。三是转移就业促进脱贫。建立实训基地，降低贫困人口的培训支出，提高培训的针对性和实用性。对有劳动能力和就业愿望的农村贫困人口，对岗位不挑不拣的，优先为其落实就业岗位，提供就业服务。各类用人单位在落实就业政策中，优先考虑贫困人口享受相关政策，通过政府出资、政策扶持、社会筹集资金等渠道开发一批公益性岗位。积极开展金融援和工作，扎实做好信用户信用村创建活动，突出创业带动作用。逐步改善创业就业环境，降低创业门槛，放宽市场准入条件和注册资本登记条件，简化住所(经营场所)登记手续，全面落实各项鼓励创业扶持政策。计划实施贫困村互助资特村14户37人、巴音查干村4户15人、布恩布特村2户5人、布林村7户16人、道兰莫敦村7户23人、哈布图哈夏尔村11户34人、拉卜楞村2户3人、伊克库热村3户5人、江根库克村1户1人铁布肯乌散乡查干阿德尔村6户11人、巴音温都尔村2户5人、钦登村12户39人、铁布肯乌散村20户39人、乌兰布拉村16户43人、夏尔呼尔根村8户21人、孟根布拉格村2户5人。依托小城镇集中安置到和什托洛盖镇18户41人。其中，巴音傲瓦乡克勒根特村4户10人、谢木那仁库热村1户2人查干库勒乡道兰特村2户2人、布恩布特村2户9人、布林村1户1人、拉卜楞瓦乡克勒根特村9户27人、谢木那仁库热村6户19人、尕格茨呼都格村3户7人、布呼特村1户2人、乔鲁呼都格村4户13人、阿勒腾布拉格村9户23人查干库勒乡道兰特村12户29人、巴音查干村3户8人、布恩布特村1户3人、布林村2户7人、查干库勒村1户5人、道兰莫敦村4户11人、哈布图哈夏尔村5户17人、拉卜楞村1户4人、买代尼村1户3人、色居尔村1户2人、塔本乌拉森村1户4人铁布肯乌散乡查干阿德尔村17户41人、巴音温都尔村6户19人、科克莫墩村7户20人、钦登村14户43人、铁布肯乌散村16户42人、乌兰布拉村12户40人、夏尔呼尔一是发展产业带动脱贫。加大特色资源、优势资源、闲置资源开发力度，统筹使用涉农资金，重点支持贫困村、贫困户发展特色产业，对促进贫困村贫困户发展增收的项目，优先给予支持。按照选准一项优势主导产业、设立一笔贷款风险金、组建一个合作组织、落实一种帮扶机制四位一体的产业扶贫要求，大力培育合作社+贫困户公司+基地+贫困户的示范项目，建设特色产业基地，计划带动有发展条件和劳动能力的321户960名贫困人口增收致富。十三五期间，计划新建饲草料地5500亩、防渗渠13公里自来水入户111户、电力入户9户、暖气入户187户，安装太阳能克赛尔镇党委书记叶湘江和什托洛盖镇党委书记谢彪夏孜盖乡党委书记李洪林莫特格乡党委书记刘博文巴音傲瓦乡党委书记叶开平查和特乡党委书记曹自乾铁布肯乌散乡党委书记魏东军查干库勒乡党委书记周艳阳伊克乌图布拉格牧场场长李光旭那仁和布克牧场场长陶国庆巴嘎乌图布拉格牧场场长张作顺布斯屯格牧场场长张惠林国网新疆和布克赛尔县供电公司经理魏聪中国农业银行和布克赛尔支行行长姜新胜中国农业发展银行和布克赛尔支行行长邬文学中国邮政储蓄银行和布克赛尔支行行长王继国县农村信用社党组书记、理事长刘琳中国人民银行和布克赛尔支行副行长(主持工作)霍圣江中国电信和布克赛记副组长才布格加甫县委副书记、县人民政府县长刘冲县委常委、县人民政府常务副县长哈力比亚提县委常委曲红县人民政府副县长杨新立县人民政府副县长、公安局党委书记、局长阿斯力别克县人民政府副县长成员巴合提县政协副主席、教育和科学技术局党委书记张福坤县委政法委副书记周继伟县委办公室主任布音巴图县人民政府办公室主任兼法制办主任余梅县委组织部副部长崔维萍县委组织部副部长、县人力资源和社会保障局局长杜格尔县委统战部副部长、县民宗委主任兼语委办主任管夏莲县委宣传部副部长赛力克汉县纪委监察局副局长、正科级监察员吕岩青县扶贫办主任兰东晴县发展和改革委一是提前实现脱贫目标。到****年底，663户1792人收入全部达到脱贫标准，全县基本消除绝对贫困现象。****-2020年，进一步巩固发展精准脱贫攻坚成果，稳定实现脱贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，确保贫困村和贫困群众共奔小康不掉队。二是贫困群众收入明显提高。保持贫困村和贫困人口人均纯收入年均增幅高于地区平均水平，进一步对完全丧失劳动能力处于重度贫困的群众给予重点保障，提高标准，兜牢底线。三是贫困村生产生活条件显著改善。努力实现村村有特色富农产业、有合作组织、有公共服务场所、有安全饮水、有新村面貌，80户新疆扶贫攻坚实施方案全文---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------分享人沈美琳为全面贯彻落实党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议、自治区党委八届十次全委(扩大)会议、自治区党委扶贫开发工作会议、地委扩大会议和地委扶贫开发工作会议精神，全力打赢自治县农村贫困人口脱贫攻坚战，结合自治县实际，特制定本工作实施方案。一、总扶单位、企业与联系村党组织互促共建，构建城乡统筹的基层党建新格局。四是营造脱贫攻坚浓厚氛围。坚持正确的舆论导向，大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，营造浓厚舆论氛围，汇聚强大精神力量。创新宣传形式，充分利用传统媒体和新兴媒体，广泛宣传实施脱贫攻坚的方针政策、成效经验和先进典型，做到深入人心、家喻户晓，形成全社会关注扶贫工作、关爱贫困群众、参与脱贫攻坚的强大合力，力争率先实现全面建成小康社会。（全文完）攻坚责任。落实党政一把手脱贫攻坚责任制，逐级签订责任书，形成层层抓落实的扶贫工作机制。要扎实做好贫困户的扶志与扶智工作，积极引导转变思想观念，谋划出路，促进增收，共同致富奔小康。认真开展县级领导干部一对二、科级领导干部一对一帮扶工作，逐户建立单位和干部对口帮扶联系卡，实行挂牌督办，确保不脱贫不脱钩。二是切实做好扶贫资金保障。建立财政扶贫投入保障机制，加大上级资金争取力度，坚持将财政扶贫资金、行业资金、援疆资金、少数民族发展资金、社会帮扶资金及有关涉农资金项目整合使用，发挥多元投入、捆绑使用的整体效应。加大金融扶贫会救助扶贫公益基金、组建慈善救助机构，健全农村孤儿、孤寡老人、单亲贫困妇女的福利保障体系。六是医疗救助助力脱贫。加大村级卫生室项目建设力度，确保标准化卫生室建设覆盖率达到100%。充分发挥村医及牧业流动医疗点作用，进一步充实基层医疗卫生工作人员数量，提高医疗服务能力。严格落实国家基本药物制度，在贫困村卫生室全部配备和使用国家基本药物，并100%实行零差率销售，提高药品配送率，减轻贫困人口用药负担。加强贫困村传染病、地方病、慢性病防治工作。全面实施贫困村儿童营养改善，新生儿疾病、妇女两癌免费筛查，孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目7个，培训转移500人，实施贴息贷款扶持91户。四是教育扶智引领脱贫。积极开展扶贫助学活动，教育经费重点向贫困乡村、基础教育、职业教育倾斜，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，对已认定贫困户的大学生子女(本科院校以上)，计划每年给予教育专项扶持6000元。继续实施十五年免费教育，阻断贫困代际传递，十三五期间计划投入援疆资金新建幼儿园3座，资助边远地区家庭经济困难学生200人。加大职业教育资源向贫困地区倾斜的力度，增加面向贫困村的专项招生计划。深入推进科技特派员农村科技创业行动，至2020年，力争所有贫困村均有2-3名科技村3户4人、塔本乌拉森村1户4人、伊克库热村1户2人、巴音查干村1户5人、道兰莫敦村1户1人铁布肯乌散乡铁布肯乌散村1户1人。村内就近安置26户77人。其中，巴音傲瓦乡阿勒腾布拉格村2户4人查干库勒乡塔本乌拉森村4户15人铁布肯乌散乡巴音温都尔村4户14人、科克莫敦村5户15人、查干阿德村1户2人、铁布肯乌散村1户2人、乌兰布拉村8户24人、夏尔胡尔根村1户1人。搬至乡政府所在地安置32户91人。其中，巴音傲瓦乡克勒根特村14户44人、谢木那仁库热村7户18人、尕格茨呼都格村3户9人查干库勒乡买代尼村2户4人、道兰特村6户1村9户28人、孟根布拉格村5户14人。依托小城镇集中安置到和什托洛盖镇21户52人。其中，巴音傲瓦乡克勒根特村2户7人、尕格茨呼都格村1户2人查干库勒乡道兰特村6户13人、布恩布特村1户2人、布林村4户13人、道兰莫敦村1户2人、哈布图哈夏尔村1户4人、江根科克村1户3人、拉卜楞村2户2人铁布肯乌散乡巴音温都尔村2户4人。--****年搬迁221户585人。依托小城镇集中安置到和布克赛尔镇145户376人。其中，巴音傲瓦乡克勒根特村20户58人、谢木那仁库热村5户10人、阿勒腾布拉格村2户3人、乔鲁呼都格村1户3人查干库勒乡道备144户、广播电视95户购买生产母羊1814只、生产母牛157头、生产母马31匹，发展庭院经济247户、手工业111户、发展牧家乐87户。二是易地搬迁整体脱贫。尊重群众意愿，利用城镇保障性安居工程、工业园区、条件较好的中心村等，采取行政村就近集中安置、小城镇或工业园区安置、乡村旅游安置、插花安置、投靠亲友等多种方式，实行灵活搬迁。计划****-****年实施搬迁392户1068人，投入援疆资金完善基础设施建设及做好搬迁贫困户补助工作。--****年搬迁171户483人。依托小城镇集中安置到和布克赛尔镇150户431人。其中，巴音尔县分公司经理雒鹏程中国移动和布克赛尔县分公司经理张发军中国联通和布克赛尔县分公司经理领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫办，办公室主任由吕岩青同志兼任，主要负责具体日常工作办公室副主任由兰东晴同志兼任，主要负责易地搬迁工作。领导小组成