杜绝单位之间互相拆借。应定期对资金使用情况进行监督检查和审计，财务人员应定期填报现金流量表。五政策保障措施巩固退耕还林成果规划实施政策性强涉及面广工作具体细致，在项目实施过程中坚持严格管理规范操作。是要坚持政策标准范围不能变，严格按规划和项目实施方案操作。二是要规划物资采购发放等程序，所有补助物资必须通过政府采购，执行入出库登记制度物资领用签收制度项目建设公示制度。三是要实行项目建设法人制工程施工监理制项目竣工验收制。第七章效益分析经济效益以上巩固退耕还林成果建设项目其经济效益是显而易见，林果基地建设有利于进步恢复林草植被，改善生态环境，而且有利于增加农村投资，扩大农村消费，为农村带来了大量投资，同时也调整了产业结构，促进了二三产业发展，为农户开辟了新经济增长点。实施巩固退耕还林成果工程建设，森林面积和活立木储备量双增长，经济效益显著，增加森林面积亩，其中杨树面积为亩，沙棘面积为亩。每亩平均产值按元计算，年产值可达万元。进行林下种植，既保证了农户基本口粮，同时也是对养殖业节本增效最好方法。建设养殖棚圈，发展养殖业也是退耕农牧民项收入来源每只羊可为农牧民带来元收入，每头牛可为农牧民带来元经济收入。二社会效益本项目建设有诸多方面对全县社会进步有积极作用。因地制宜发展薪炭林，可满足农牧民生活能源基本要求封山禁牧可引导退耕农牧民在林间和冬闲田种植优质牧草发展特色养殖，大力普及舍饲圈养，可促进农牧民增收。因此，本项目建设在巩固退耕还林成果，加快后续产业建设步伐都起到了绝对作用。此项目对整个县城具有显著社会效益。三生态效益项目建成后，将逐步建立起相互协调供能用能节能和可再生能源开发体系及能源管理服务体系，以取得能源经济生态和社会发展等综合效益。加强农村能源建设对缓解退耕还林地区能源供需矛盾，改善农村能源消费结构和提高用能质量，促进封山育林，保护生态环境具有重要意义。是巩固退耕还林成果，确保退得下稳得住能致富不反弹重要工程措施，通过建三改模式建设，改善了农户家居环境，提高了农民生活质量。实现农业和农村经济可持续发展战略重要保证和途径。第八章项目建设典型设计图薪炭林建设造林典型设计图杨树纯林耕还林成果，增加其自我积累自我发展能力。坚持统筹兼顾协调发展。规划要与新农村建设规划小型水利建设规划农村沼气建设规划基本口粮田建设规划等相衔接，在考虑经济社会全面发展基础上制定本规划。第三节建设目标通过后续产业发展和退耕农民就业创业转移技能培训以及其他项目建设，从根本上解决退耕农户吃饭烧柴增收等当前和今后长远生计问题，确保退耕农户长远生计得到有效解决，通过加强退耕地还林地块林木补植补造和后期管护，提高造林保存率，切实巩固退耕还林成果。第四章建设主要内容第节薪炭林建设建设布局及内容项目建设布局本项目主要分布阿合奇县色帕巴依乡库兰萨日克乡阿合奇镇苏木塔什乡哈拉奇乡哈拉布拉克乡。薪炭林建设项目规模统计表单位亩序号统计单位合计村数新造面积树种阿合奇县杨树河柳色帕巴依乡杨树库兰萨日克乡杨树阿合奇镇杨树苏木塔什乡杨树哈拉奇乡杨树哈拉布拉克乡河柳建设内容开沟亩，开沟规格宽度米深度米，沟坝米苗木定植亩，每亩需苗量株，供需株病虫害综合防治亩。技术措施造林配臵与来源统品种，统定植模式，高标准高起点定植苗木，株行距按模式定植，每亩定值株，配臵比例为。新造林河柳苗木来源是阿合奇县苗圃培育苗木杨树苗阿图什市和阿克苏购买。苗木规格试点项目区用苗高杨树米以上，河柳米以上，根茎粗以上，枝条充实芽饱满，主根长以上，有条侧根长以上年生壮苗。定植时间春栽为主，秋栽副。定植密度株行距米，亩均株。定植方法造林地选择选择地下水位米以下，盐碱轻中，排水良好农田土壤按行距南北方向人工或机械开沟，沟上宽米深米。按株距挖定植坑规格深米，坑径米。抚育管护浇水造林后及时浇水次，根据当地土壤湿度，个星期后或天再浇水次，随后每月保证浇水次，在树木生长期间至少保证浇水次，秋季统进行修枝，入冬前统涂抹包扎并加强病虫鼠害防治。施肥月下旬穴施每株克尿素。造林第年要松土除草次。秋季每株施有机肥公斤和复合肥克克，施肥方法以树冠外围为主挖宽，深带状沟施肥。项目资金具体使用情况造林资金投入将使用于土地平整开挖水渠苗木购臵等工作。如造亩林薪炭林，每亩地按元计算，将投入万元资金。投资标准中央补助标准元亩，建设亩薪炭林中央补助为万元，其余万元由地方财政配套或农户自筹。二建设目标通过亩生态林基地建设项目实施，每年农牧民提供烧材，项目实施年后，每年每亩可收入元，及退耕农牧民投工投劳折算投资定植方法造林地选择选择地下水位米以下，盐碱轻中，排水良好农田土壤按行距南北方向人工或机械开沟，沟上宽米深米。按株距挖定植坑规格深米，坑径米。抚育管护浇水造林后及时浇水次，根据当地土壤湿度，个星期后或天再浇水次，随后每月保证浇水次，在树木生长期间至少保证浇水次，秋季统进行修枝，入冬前统涂抹包扎并加强病虫鼠害防治。施肥月下旬穴施每株克尿素。造林第年要松土除草次。秋季每株施有机肥公斤和复合肥克克，施肥方法以树冠外围为主挖宽，深带状沟施肥。项目资金具体使用情况造林资金投入将使用于土地平整开挖水渠苗木购臵等工作。如造亩林薪炭林，每亩地按元计算，将投入万元资金。投资标准中央补助标准元亩，建设亩薪炭林中央补助为万元，其余万元由地方财政配套或农户自筹。二建设目标通过亩生态林基地建设项目实施，每年农牧民提供烧材，项目实施年后，每年每亩可收入元，。阿合奇县地地质地貌复杂，气候干旱，由于近几年所实施荒山造林基本上啃是硬骨头，给造林和管理增添了定难度。有些地块是年年造林不见林，年年造林老地方，多数乡和群众对荒山造林积极性不高，导致成活率保存率低。退耕农牧民生计问题。由于耕地减少造成部分农民生计将面临较大困难。实行退耕还林以后，除退耕农户因所在区域条件较好，生计不受到太大影响外，有退耕农户因收入不稳定而出现生计困难，另有左右退耕农民因基本口粮不足，收入途径仅靠退耕补助维持，在退耕地区靠山吃山，靠树吃树现象普遍存在。如何解决好退耕农户长远生计问题，能否确保退得下，稳得住，能致富不返弹目标实现成为摆在当前各级党委政府面前突出问题。巩固退耕还林成果长效机制建立和完善问题。全县大多数退耕还林地区农业产业结构调整农村能源建设后续产业发展等配套措施还没有完全落实，相当部分退耕农民还依靠阶段性政策补助，自我发展能力还很低。二主要原因自然因素是广大农户受传统生产生活方式影响，对退耕还林意识薄弱二是绝大部分退耕户受历史林果业发展挫折影响，不愿意主动管理，而且林果基础薄弱，管理水平低，投入和效益不成正比，得不偿失三是劳动力不足，农村青壮劳力外出打工，留守全是老和小，缺乏巩固退耕还林成果建设劳动力，导致工程建设管理不到位。经济因素是我县地处山区，信息传递相对缓慢，财弱民贫，经济发展比较落后，农民自身经济基础太差，大部分农户自筹资金有限，致使国家支持与退耕农户自力更生相结合退耕还林工程建设项目资还林成果，增加其自我积累自我发展能力。坚持统筹兼顾协调发展。规划要与新农村建设规划小型水利建设规划农村沼气建设规划基本口粮田建设规划等相衔接，在考虑经济社会全面发展基础上制定本规划。第三节建设目标通过后续产业发展和退耕农民就业创业转移技能培训以及其他项目建设，从根本上解决退耕农户吃饭烧柴增收等当前和今后长远生计问题，确保退耕农户长远生计得到有效解决，通过加强退耕地还林地块林木补植补造和后期管护，提高造林保存率，切实巩固退耕还林成果。第四章建设主要内容第节薪炭林建设建设布局及内容项目建设布局本项目主要分布阿合奇县色帕巴依乡库兰萨日克乡阿合奇镇苏木塔什乡哈拉奇乡哈拉布拉克乡。薪炭林建设项目规模统计表单位亩序号统计单位合计村数新造面积树种阿合奇县杨树河柳色帕巴依乡杨树库兰萨日克乡杨树阿合奇镇杨树苏木塔什乡杨树哈拉奇乡杨树哈拉布拉克乡河柳建设内容开沟亩，开沟规格宽度米深度米，沟坝米苗木定植亩，每亩需苗量株，供需株病虫害综合防治亩。技术措施造林配臵与来源统品种，统定植模式，高标准高起点定植苗木，株行距按模式定植，每亩定值株，配臵比例为。新造林河柳苗木来源是阿合奇县苗圃培育苗木杨树苗阿图什市和阿克苏购买。苗木规格试点项目区用苗高杨树米以上，河柳米以上，根茎粗以上，枝条充实芽饱满，主根长以上，有条侧根长以上年生壮苗。定植时间春栽为主，秋栽副。定植密度株行距米，亩均株。定植方法造林地选择选择地下水位米以下，盐碱轻中，排水良好农田土壤按行距南北方向人工或机械开沟，沟上宽米深米。按株距挖定植坑规格深米，坑径米。抚育管护浇水造林后及时浇水次，根据当地土壤湿度，个星期后或天再浇水次，随后每月保证浇水次，在树木生长期间至少保证浇水次，秋季统进行修枝，入冬前统涂抹包扎并加强病虫鼠害防治。施肥月下旬穴施每株克尿素。造林第年要松土除草次。秋季每株施有机肥公斤和复合肥克克，施肥方法以树冠外围为主挖宽，深带状沟施肥。项目资金具体使用情况造林资金投入将使用于土地平整开挖水渠苗木购臵等工作。如造亩林薪炭林，每亩地按元计算，将投入万元资金。投资标准中央补助标准元亩，建设亩薪炭林中央补助为万元，其余万元由地方财政配套或农户自筹。二建设目标通过亩生态林基地建设项目实施，每年农牧民提供烧材，项目实施年后，每年每亩可收入元，及退耕农牧民投工投劳折算投资万元新疆克州阿合奇县巩固退耕还林成果年实施方案新疆主要造林树种苗木质量分级关于下达年巩固退耕还林成果任务计划通知新发改农经„‟号第二章项目区基本情况第节项目区概况地理位置阿合奇县位于祖国西北边陲，地处新疆维吾尔自治区西部天山南麓，属克孜勒苏柯尔克孜自治州管辖。地跨东经，北纬。东邻乌什县，东南