房建设和完善保障性住房租金补贴制度工作是政府关注民生改善民生构建和谐社会的重要举会发展第十二个五年规划纲要指出‚加大住房供应结构调整力度，着力增加主要面对中低收入家庭的普通商品住房经济适用房和廉租住房供应。加强房地产市场运行监测，整顿和规范房地产市场。完善住房产权制度，激活明精神文明建设与和谐社会建设全面发展。‛该项目的建设有助于改善城市中低收入家庭生活居住环境条件，有利于人民群众物质文化生活水平的提高，有利于内蒙古自治区和谐社会的全面建设。内蒙古自治区国民经济和社益出发谋发展搞建设，着力促进充分就业，增加居民收入，完善社会保障，实现社会公平，不断提高人民群众的物质和文化生活水平。完善社会管理和协调机制，加快建设文明平安的内蒙古，促进社会主义物质文明政治文城市中低收入家庭生活水平改善，共享改革成果有助于和谐社会的全面建设，为城市低收入家庭提供了更好的生活居住条件。内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出‚坚持从最广大人民群众的根本利能培训失业保险和最低生活保障等。鼓励农村人口进入中小城市和小城镇定居，特大城市要从调整产业结构的源头入手，形成用经济办法等控制人口过快增长的机制。‛因此，该项目的建设符合科学发展观的要求，有助于解决定职业和住所的进城务工人员，要创造条件使之逐步转为城市居民，依法享有当地居民应有的权利，承担应尽的义务对因城市建设承包地被征用完全失去土地的农村人口，要转为城市居民，城市政府要负责提供就业援助技协调发展，千方百计扩大就业，加快发展社会事业，促进人类的全面发展更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。‛‚对在城市已有稳定协调发展，千方百计扩大就业，加快发展社会事业，促进人类的全面发展更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。‛‚对在城市已有稳定职业和住所的进城务工人员，要创造条件使之逐步转为城市居民，依法享有当地居民应有的权利，承担应尽的义务对因城市建设承包地被征用完全失去土地的农村人口，要转为城市居民，城市政府要负责提供就业援助技能培训失业保险和最低生活保障等。鼓励农村人口进入中小城市和小城镇定居，特大城市要从调整产业结构的源头入手，形成用经济办法等控制人口过快增长的机制。‛因此，该项目的建设符合科学发展观的要求，有助于解决城市中低收入家庭生活水平改善，共享改革成果有助于和谐社会的全面建设，为城市低收入家庭提供了更好的生活居住条件。内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出‚坚持从最广大人民群众的根本利益出发谋发展搞建设，着力促进充分就业，增加居民收入，完善社会保障，实现社会公平，不断提高人民群众的物质和文化生活水平。完善社会管理和协调机制，加快建设文明平安的内蒙古，促进社会主义物质文明政治文明精神文明建设与和谐社会建设全面发展。‛该项目的建设有助于改善城市中低收入家庭生活居住环境条件，有利于人民群众物质文化生活水平的提高，有利于内蒙古自治区和谐社会的全面建设。‛因此，该项目的建设符合科学发展观的要求，有助于解决城市中低收入家庭生活水平改善，共享改革成果有助于和谐社会的全面建设，为城市低收入家庭提供了更好的生活居住条件。内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出‚坚持从最广大人民群众的根本利益出发谋发展搞建设，着力促进充分就业，增加居民收入，完善社会保障，实现社会公平，不断提高人民群众的物质和文化生活水平。完善社会管理和协调机制，加快建设文明平安的内蒙古，促进社会主义物质文明政治文明精神文明建设与和谐社会建设全面发展。‛该项目的建设有助于改善城市中低收入家庭生活居住环境条件，有利于人民群众物质文化生活水平的提高，有利于内蒙古自治区和谐社会的全面建设。内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出‚加大住房供应结构调整力度，着力增加主要面对中低收入家庭的普通商品住房经济适用房和廉租住房供应。加强房地产市场运行监测，整顿和规范房地产市场。完善住房产权制度，激活住房二级市场。理顺租售房比价关系，形成梯级消费的良性循环。深化物业体制改革，提高物业管理服务水平。‛‚经济适用住房建设和完善保障性住房租金补贴制度工作是政府关注民生改善民生构建和谐社会的重要举措。‛该项目的实施对改善通辽市低收入家庭住房环境将起到决定性作用，有助于改善和提高他们的生活水平，是政府履行住房保障职能的具体体现。符合通辽市城市化发展方向和规划要求直以来，通辽市政府对经济适用住房建设和保障性住房制度建设工作高度重视，确定以货币补贴和实物配租相结合的方式解决城镇低收入家庭的住房保障问题。建设作为主管部门，负责保障性住房保障管理与建设工作。按照通辽市政府的统部署，联合有关部门认真组织落实保障性住房政策。建设单位基本情况主要建设内容通辽市主城区保证性住房翠堤东郡二期配套基础设施项目包括新建换热站座，给水排水供热管网等。项目建设内容表项目规格单位数量换热站座供热管网米供水管网米排污管网米雨水管道米研究结论结论本项目的实施，对于提高通辽市主城区居民的普通住房水平，改善居民的生活条件，改善城区的面貌，促进社会稳定，都将起到非常大的作用。建议抓紧本项目的立项审批工作，尽快进入实质性建设阶段，为加快通辽市保障性房建设步伐创造条件。着手本项目的环境评价和节能评价工作。进行科学周密的决策，充分考虑各种可能的风险因素，制订相应的充分的应对措施，以最大限度地减少建设风险。主要技术经济指标序号项目单位指标备注建设内容供热管网管网长度供水管网排污管网雨水管网换热站座项目投资万元供热管网万元供水管网万元排污管网万元雨水管网万元换热站万元工程建设其他费用万元预备费万元第二章建设背景和必要性项目提出的背景保障性住房建设是国家解决中低收入家庭的住房问题，促进社会稳定的重要举措，是宏观调控住房市场的重要手段。低收入家庭的住房问题，是个重大的民生问题。经济适用保障性住房建设是党中央国务院近年来推出的顺乎百姓安居乐业的民心工程康居工程德政工程。据原建设部统计近四年来，全国城镇住房年均竣工面积超过亿平方米。到年底，城镇人均住房建筑面积达到平方米。我国城镇居民人均住房面积从年住房制度改革前的不足平方米提高到了现在这个水平，提高速度如此之快，这在世界过去余年城市化历史上是个奇迹，这中间经济适用住房所起的作用是功不可没的。我国属于发展中国家，中低收入者所占比例较大，属于‚金字塔‛结构。这种结构意味着贫富差距大，意味着利益格局的失衡。据国家统计局的统计，我国的基尼系数已达，超过了国际警戒标准。从世界各国的发展经验看，收入差距加大，易激化社会矛盾，社会动荡的危险性也随之增强。贫富差距是当今社会的三大问题中最大的问题。如今中国最根本最迫切的问题是稳定，没有稳定就没有发展，这也是我党十六大提出‚构建和谐社会‛思想的深层次背景。所以我们不能仅仅用经济学的眼光去分析住房问题，它是关系到我国社会稳定与和谐的大问题。党的‚三个代表‛再强调‚我们党始终代表最广大人民群众的根本利益，保障广大民众的基本权益和基本生活，是由共产党的性质和根本宗旨决定的。‛也就是说，民众的利益就是党的利益。通辽市主城区住房现状通辽市近年来国民经济保持了快速连续增长的势头，城市面貌发生了巨大的变化，综合经济实力显著增强。随着通辽城市化进程发展加快和新轮城市总体规划的实施，城市人口不断增长，城区面积也在不断的扩大，城市化水平不断提升。通辽市目前住房在大量开发建设，由于房价过高，闲臵量较大，同时又拥有相当数量的住房困难户和低于小康住房标准的住户。为解决这矛盾，今后要进步完善住房供应体系，重点发展中低档住房，适度发展高档住房。