1、“.....培养乡土人才，吸引外来人才，聘请高级人才，树立各级各类各方面人才为我所用，为产业服务大人才观。在人才培养上，要加大投入，舍得花钱。二要形式多样，送出去请进来充分发挥现有教育机构和科研推广机构作用。三要为才是举，大胆启用，注重实效，不务虚名。四是建立人才奖励基金和奖励制度，对在产业发展中做出突出贡献人才给予及时表彰和激励。第十五章结论与建议结论综上所述，靖边县现代农业产业园区是以市场为导向，以科技为支撑农业发展新型模式是农业科技创新和科技成果转化载体是与市场连接纽带是陕西优质农产品基地是陕北农副产品加工集聚地是现代农业科技信息高新技术辐射源，是人才培养和技术培训学校。现代农业产业园区建设，将对靖边和周边地区农业和农村经济发展起到示范和带动作用。因此，建设现代农业产业园区对加快农业现代化建设发展农村经济增加农民收入具有深远意义......”。

2、“.....提高农产品附加值，推动县域财政增长农民增收，促进靖边县域经济实现跨越式发展，既符合中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定政策要求，又与靖边整体发展规划相致。鉴于靖边县建设现代农业产业园区原料供应有保证，建设条件优越，经济和社会效益显著符合国家产业结构调整总体规划符合榆林市国民经济和社会发展十五总体规划对调整靖边农业产业结构，增加农民收入，改善居民消费结构，解决农村剩余劳动力就业扩大对外贸易等均有重要意义，且有良好经济社会和生态效益。认为该项目是可行，建议立项实施。二建议靖边现代农业产业园区选项准确客观，应以靖边及周边特色原料资源经济价值为主导，充分利用陕甘宁蒙晋五省区资源禀赋，发挥辐射带动作用，大力招商引资，做实做优，有效发挥现代农业产业园区投资效益和社会效益。建议在实施过程中注意并解决以下问题农业是个弱势产业......”。

3、“.....因此农业可持续发展道路始终要坚持自然规律与市场规律相结合原则，不宜操之过急。现代农业产业园区是个系统工程，农户企业从业人员政府和消费者在各自利益驱动下应形成种协同关系，并产生协同效应。任何个主体利益受损，就会对其他主体造成负面影响，种养殖加工包装营销服务集散消费等环节也需达到供需平衡和谐，任何个环节出现矛盾，超出系统自我调节能力，就会打破系统正常运转只有种养殖与自然气候条件排污与周边生态环境治理生产经营规模与自然资源承载力产品质量与消费者偏好等建立起互利双赢关系，才能实现和谐发展。对靖边现代农业产业园区建设和发展客观判断。目前主要优势是政府有能力进行产业园区基础设施建设投入二是靖边地广人稀，土地资源丰富，农业特色产业规模化和品牌化优势明范点，带动了全县农业快速发展。现代畜牧业经济效益显著，畜牧业实现产值亿元农民人均纯收入中畜牧业收入占。全县羊子饲养量达到万只......”。

4、“.....县政府重点扶持陕西中北集团万只肉羊深加工小桥畔宝康乳业加工新田源马铃薯淀粉加工新潮皮毛加工厂东坑镇和红墩界镇蔬菜脱水加工等农产品加工龙头企业，基本实现了基地企业市场有机链接，为现代农业产业园区建立创造了良好条件。三区位优势无可替代靖边区位优势明显，是青银包茂两条高速公路交汇点。太中银铁路穿越县城，县域内路网完善，全县高速公路总里程达公里，公路通车总里程达公里，早在年就实现了乡乡通油路，全县路网已高出全省平均水平，承东启西连接南北战略地位突出，已成为我国西部交通运输重要枢纽。四地方财政收入强势增长近年来，地处三边高原靖边县强劲推进工业化城镇化农业产业化三化步伐，超速发展县域经济。年，全县生产总值达到亿元，财政总收入亿元，城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元。年，靖边县财政总收入达亿元......”。

5、“.....较上年大增。农村居民人均纯收入较上年多收元，增长了，达到元。五劳动力成本低廉从劳动力方面来看，在陕西省十强县中倒数第四，南部山区农村劳动力都外出务工。靖边县丰富低廉劳动力对于发展劳动密集型产业承接产业转移具有定优势。二劣势分析产业结构单，对石油产业依赖度过高石油开采加工是靖边县支柱产业，产业结构较为单。在工业经济中，过多依赖自然资源，属于不可持续发展资源产业。资源产业对地区经济发展有巨大推动作用，但对于地方生态环境和产业良性发展会带来破坏性影响。年，靖边三次产业之比为，第二产业数值显示靖边高度依赖能源化工业，结构性矛盾非常突出，对县域总体经济发展构成较大风险。榆林市县区主要经济指标显示，靖边县生产总值亿元，但经济发展结构性矛盾比较突出。表现在三次产业结构上，二产占总量以上，产三产仅占左右在所有制结构上，民营经济比重很小......”。

6、“.....仅占总量。此外，从新增长点看，近两年油气产量进入稳产期，油气煤盐化工等产业还处于建设阶段，缺乏支撑县域经济跨越发展增长极。二基础设施薄弱，抵御自然灾害能力不强靖边县耕地质量总体较低。全县耕地总面积虽有万亩，但耕地以丘陵山地为主，质量多在八九级以下国家分类为十级，其中平均亩产量在公斤以下低产田就占耕地总面积以上生态环境脆弱。靖边地处黄土高原和内陆漠淤区，严重水土流失和土壤沙化，导致耕地肥力逐渐下降。农村水源污染植被破坏水土流失严重，给农产品质量安全造成威胁。抵御自然灾害能力较弱。全县旱涝保收水浇地只有万亩左右，旱地水利灌溉设施条件较差，靠天吃饭状况依然没有得到彻底改变。旱冻雹洪风等自然灾害常年发生面积达万亩次。重大疫病和虫害监测预警体系不健全，监测手段落后，防治基础设施薄弱，应急防控能力差。生物灾害频繁，农作物病虫害常缺乏支撑县域经济跨越发展增长极。二基础设施薄弱......”。

7、“.....全县耕地总面积虽有万亩，但耕地以丘陵山地为主，质量多在八九级以下国家分类为十级，其中平均亩产量在公斤以下低产田就占耕地总面积以上生态环境脆弱。靖边地处黄土高原和内陆漠淤区，严重水土流失和土壤沙化，导致耕地肥力逐渐下降。农村水源污染植被破坏水土流失严重，给农产品质量安全造成威胁。抵御自然灾害能力较弱。全县旱涝保收水浇地只有万亩左右，旱地水利灌溉设施条件较差，靠天吃饭状况依然没有得到彻底改变。旱冻雹洪风等自然灾害常年发生面积达万亩次。重大疫病和虫害监测预警体系不健全，监测手段落后，防治基础设施薄弱，应急防控能力差。生物灾害频繁，农作物病虫害常年发生，粮食收成受损。三农业产业规模小效益低靖边县是马铃薯最佳优生区，但种植规模远远小于定边县。虽然单位亩产量公斤，但种植面积不足第章靖边县经济发展状况靖边县概况靖边县位于陕西省北部，榆林市西南部......”。

8、“.....既有沟壑纵横黄土风情，又有辽阔壮观大漠风光。全县辖个乡，个镇，个国营农场，个行政村，个居民委员会，全县总人口万。靖边县总面积平方公里，地势南高北低，海拔介于米之间。按照地形地貌分为北部风沙滩区中部覆沙黄土梁峁涧区南部丘陵沟壑区。靖边县属温带半干旱大陆性季风气候，四季变化明显，昼夜温差较大，全年日照小时，年平均气温摄氏度，无霜期天，年降水量毫米。靖边县区位优越，交通便捷。包茂高速青银高速，国道和省道纵横交错，乡村道路四通八达，距榆林延安机场公里，距银川机场公里，在建太中银铁路横跨东西，大大缩短了靖边与世界距离，成为承接东西连贯南北交通枢纽。靖边县矿产资源丰富，天然气探明储量为亿立方米，属世界级大气田，石油储量在亿吨以上。天然气石油进入到开发利用阶段。煤炭预测储量亿吨，岩盐预测储量亿吨，高岭土等矿产资源储量可观，水土地等资源十分丰富，开发前景广阔......”。

9、“.....浓郁黄土风情与独特草原文化浑然体，大漠孤烟直，黄河落日圆自然景观闻名于世，丰硕治沙成果享誉全球。气势宏大统万城遗址和逶迤绵延秦明古长城，展示着靖边灿烂古代文明和深厚文化底蕴。小河天赐湾青阳岔等地革命旧居，以其神奇和淳朴载入中国革命红色史册。二靖边县经济发展状况年靖边县生产总值达到亿元，是年近倍，同比增长，经济总量增速均处于全市第二位。其中，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。三次产业结构比为，对经济增长贡献率分别为。非公经济增加值达到亿元，增加。按常住人口计算，人均首次突破万元大关，达到元，比上年增加元。年以来，靖边县县域经济综合实力直稳居全省第二位，全省经济社会发展十强县第二位，年跨入第九届全国县域经济百强县市第位，西部经济百强县第位，第三届中国带动了全县农业快速发展。现代畜牧业经济效益显著......”。