来源争取于社会支持或政府财政资金扶持能力建设，主要通过参与培训实践与自我学习相结合请进来和走出去及时总结办社经验等办法，提高社员和职员聘请工作人员素质，基本适应本社发展要求完善制度，通过实际运行不断完善本社制度，修改不合适制度办法，填充空白制度或完善不齐备制度和办法，经过年运行完成本社各部门岗位和业务与管理流程制度建设实现收支平衡，本社初期发展必然受规模小和开办成本费用高等客观因素决定，存在着支出大于收入，会出现决算亏损，本社将积极争取财政支持，实现收支平衡略有节余。本社第阶段经营目标为资产总额达到万元，其中贷款万元可服务本村农户资金需求，固定资产万元，其他资产含现金资产万元，负债总额达到万元，其中存款万元，银行借款万元权益总额达到万元，其中股本金万元，社会赠予资金财政扶持万元。计划总收入元，总支出元，节余元。二第二阶段年月至年月巩固与提高时期。计划用二年时间，实现本社初步发展，第二阶段基本实现自求平衡，提高社会信用，创新发展机制和盈利模式，逐步提高本社对社员服务能力和盈余分配能力股金红利增加。具体目标为在政策支持和本社机制保证下，成员对本社信用情况能够充分体察和认同，存款会有较大比例增长，申请参加本社成员增加，自我余缺调节能力增强，社会产生较高信任度，具有良好品牌声誉，产生较强示范作用创新服务方式，增加积累来源，主要通过信用合作，促进成员生产与购销合作，减少生产成本，增强农产品竞争能力，不仅实现借贷金融资本盈余，更要减少市场买卖中间环节，获得商业利润，促进生产结构调整和标准化生产与规模化经营入股组成社区互助性银行业金融机构，为本社社员提供存款和贷款等方面服务。本社发起设立计划发起人在人左右，机构设立后，要通过完善治理结构和运行机制，提供符合成员要求快捷和方便服务，不断吸收本村符合入社资格自然人或小企业加入本社。本社市场定位主要分三个层次是支持农户简单再生产与生活需求，这部分资金借贷额度小交易频率高，要充分发挥互助小组作用，以信用贷款为主，加速资金周转，满足更多互助需求二是支持农户专业化和扩大再生产，通过本社内部运行机制，完善担保与保险体制，发挥担保与保险分散与转移信贷风险功能，促进增加信贷投入，扩大农户生产，增加收入三是支持本社社员发展专业合作社，通过联合经济进入市场，提高市场谈判主体地位和交易能力，调整农业结构促进产业升级，通过合作发展，提高防范市场风险能力，化解本社贷款风险。二建立同业竞争与合作市场机制，充分发挥市场互补作用，提高金融业服务能力与效率。目前，本镇有三家银行业金融机构，分别为两家农村信用社和邮政储蓄机构，只有农村信用社同时进行存贷款服务，邮政储蓄只进行存款服务，没有贷款功能。本社设立后，将与三家现有农村金融机构进行合作，发挥各自机构特点和优势，弥补相互不足。本社通过向邮政储蓄银行或农业银行融资，能及时方便满足社员需求，必将带动和吸引更多本村农户加入资金互助社，增加自我余缺调剂能力，促进有效需求增加，需求增加会促进供给增加，形成不断扩大服务能力。本社服务能力扩大和示范作用，必将产生对农村信用社竞争压力，促进农村信用社提高服务效率和机制转变，从而由竞争关系转变成分工合作市场有效率机制和体制。本社经过三至五年发展，计划本村以上农户能够成为本社社员，社员股金额度较发起时有较大增加促进结构调整和产业升级，产生有效需求，拉动供给增加，实现本社金融业规模经营和持续发展。三本社设立后所能提供服务。安徽省银监局根据†中国银行业监督管理委员会关于印发„农村资金互助社管理暂行规定‟的通知‡银监发号†中国银行业监督管理委员会关于印发„农村资金互助社组建审批工作指引‟的通知‡银监发号和†中国银行业监督管理委员会农业部„关于做好农民专业合作社金融服务工作的意见‟‡银监发号的要求，对天长市益民农村资金互助社法人进行了可行性研究，现做出报告如下本地经济金融情况益民村位于天长市金集镇东面，与本市秦栏镇接壤，距天长市仅公里，到扬州市公里，地理位置优越，交通便利。措施落实后，本社将推动社员建立农民专业合作社，开展农业生产资料与农产品购销业务，降低生产成本和假农资损害，通过联合经济防范本社贷款风险及时发布本社获得市场信息，引导本社社员发展生产和调整生产结构，促进标准化和规模化经营引进先进适用科技，提高农业科技转化能力，增加收入，促进金融发展与农业保险公司合作，建立起农业风险转移机制，组织社员开展农业保险，防范本社贷款风险推动各项政策落实，积极发展存款保险，增强本社社会信用发展本社开展经验交流，促进其他村级农村资金互助社建立。四未来业务发展规划本社是在党中央国务院高度重视‚三农‛工作和积极发展现代农业推进社会主义新农村建设大政策环境条件下创立。本社发展将面临诸多政策支持，是本社从小到大和从弱到强实现发展有力保障。本社五年发展计划如下第阶段年月至年月创新与完善时期。计划用年时间，初步完成本社基础设营入股组成社区互助性银行业金融机构，为本社社员提供存款和贷款等方面服务。本社发起设立计划发起人在人左右，机构设立后，要通过完善治理结构和运行机制，提供符合成员要求快捷和方便服务，不断吸收本村符合入社资格自然人或小企业加入本社。本社市场定位主要分三个层次是支持农户简单再生产与生活需求，这部分资金借贷额度小交易频率高，要充分发挥互助小组作用，以信用贷款为主，加速资金周转，满足更多互助需求二是支持农户专业化和扩大再生产，通过本社内部运行机制，完善担保与保险体制，发挥担保与保险分散与转移信贷风险功能，促进增加信贷投入，扩大农户生产，增加收入三是支持本社社员发展专业合作社，通过联合经济进入市场，提高市场谈判主体地位和交易能力，调整农业结构促进产业升级，通过合作发展，提高防范市场风险能力，化解本社贷款风险。二建立同业竞争与合作市场机制，充分发挥市场互补作用，提高金融业服务能力与效率。目前，本镇有三家银行业金融机构，分别为两家农村信用社和邮政储蓄机构，只有农村信用社同时进行存贷款服务，邮政储蓄只进行存款服务，没有贷款功能。本社设立后，将与三家现有农村金融机构进行合作，发挥各自机构特点和优势，弥补相互不足。本社通过向邮政储蓄银行或农业银行融资，能及时方便满足社员需求，必将带动和吸引更多本村农户加入资金互助社，增加自我余缺调剂能力，促进有效需求增加，需求增加会促进供给增加，形成不断扩大服务能力。本社服务能力扩大和示范作用，必将产生对农村信用社竞争压力，促进农村信用社提高服务效率和机制转变，从而由竞争关系转变成分工合作市场有效率机制和体制。本社经过三至五年发展，计划本村以上农户能够成为本社社员，社员股金额度较发起时有较大增加促进结构调整和产业升级，产生有效需求，拉动供给增加，实现本社金融业规模经营和持续发展。三本社设立后所能提供服务。本社原则和要求，进行风险防范。二是，完善治理结构，充分发挥社员代表大会职权作用和监事会监督作用，防止少数人控制合作社经营，造成信息不对称和经营风险发生三是，建立完整制度和实效内部控制机制，防止案件发生给本社造成损失四是，防止本社经营出现风险后，给成员存款造成损失，本社积极推动进行存款保险五是，防止由于自然灾害和市场风险给本社贷款造成损失，本社积极推动农业保险转移风险和农村金融组织，引导农户发展资金互助组织。中国银行业监督管理委员会制定†农村资金互助社管理暂行规定‡†农村资金互助社组建审批工作指引‡和†关于做好农民专业合作社金融服务工作意见‡等文件，为农村资金互助社设立提供了法律和政策依据有政府扶持具体政策措施。安徽省政府明确对农村资金互助社进行扶持，为农村资金互助社发展创造了条件。天长市政府和金集镇政府高度重视天长市益民农村资金互助社筹建工作，及时解决农村资金互助社筹建过程中遇到困难，并承诺今后在营业场所安全防范设施方面给予必要支持。有监管部门业务指导。滁州银监分局领导高度重视天长市益民农村资金互助社筹建工作，亲自到益民村调研，并派专人对筹建工作及其他相关事宜进行业务指导。有所在地组织支持。益民村发起设立农村资金互助社，得到了镇村领导支持，村两委先后多次召集本村党员和村民小组组长开会，号召全村党员干部积极参与天长市益民农村资金互助社筹建和发动工安徽省银监局根据†中国银行业监督管理委员会关于印发„农村资金互助社管理暂行规定‟通知‡银监发号†中国银行业监督管理委员会关于印发„农村资金互助社组建审批工作指引‟通知‡银监发号和†中国银行业监督管理委员会农业部„关于做好农民专业合作社金融服务工作意见‟‡银监发号要求，对天长市益民农村资金互助社法人进行了可行性研究，现做出报告如下本地经济金融情况益监安徽省银监局根据†中国银行业监督管理委员会关于印发„农村资金互助社管理暂行规定‟的通知‡银监发号†中国银行业监督管理委员会关于印发„农村资金互助社组建审批工作指引‟的通知‡银监发号和†中国银行业监督管理委员会农业部„关于做好农民专业合作社金融服务工作的意见‟‡银监发号的要求，对天长市益民农村资金互助社法人进行了可行性研究，现做出报告如下本地经济金融情况益民村位于天长市金集镇东面，与本市秦栏镇接壤，距天长市仅公里，到扬州市公里，地理位置优越，交通便利。措施落实后，本社将推动社员建立农民专业合作社，开展农业生产资料与农产品购销业务，降低生产成本和假农资损害，通过联合经济防范本社贷款风险及时发布本社获得市场信息，引导本社社员发展生产和调整生产结构，促进标准化和规模化经营引进先进适用科技，提高农业科技转化能力，增加收入，促进金融发展与农业保险公司合作，建立起农业风险转移机制，组织社员开展农业保险，防范本社贷款风险推动各项政策落实，积