镇建设提供了契机和广阔发展空间。为了贯彻落实促进生态涵养发展区协调发展意见和关于加快制定旅游集散特色镇建设实施方案通知文件要求，推动旅游集散镇启动和实施。受区发改委委托，在现长陵镇政府和政府大力支持下，在相关景区和村委会负责人协助下，由北京京园诚得信工程管理有限公司经过实地调研，初步制定了旅游集散特色镇建设实施方案，其建设内容包括六部分，共计个子项，拟在年至年三年内实施。二项目建设必要性现状基本情况北京市区现位于区西北公里，毗邻京包铁路和京藏京包高速公路，昌赤路国道贯穿全镇南北，路路路路公交车均途经该镇。同时正在建设京包高速公路也途经该镇，交通便利。北与长陵镇相邻，东接南邵镇，西与南口镇相邻，南与中心区相连，环境清新，景色宜人，山林茂盛，是休闲放松理想场所。全镇总面积平方公里，下辖个行政村和个居民点，总人口人。依托丰富旅游资源，确立生态立镇发展理念，以特色产品开发为重点，培育特色农产品。根据强三优二兴发展思路，以树立品牌为突破，做大做强果林采摘业。在现有苹果葡萄樱桃桃柿子等品牌基础上，重点发展尜枣山黄杏等名优新果品。该镇苹果在国家地理标志保护产品地域认定范围内，优质葡萄被推荐为奥运绿色果品。民俗旅游业是最有发展潜力朝阳产业，目前主要以民俗村形式开展民俗游活动。较具知名度民俗村有德胜口民俗村燕子口民俗村长陵园民俗村果庄民俗村等。观光园是特色旅游产品，观光园是以农业生产为基础，以农村特有生活风情和田园风光为资源，从事观光农业生产经营活动，具有观赏采摘垂钓休闲体验旅游等功能单位，以及依靠农业资源聚集并带动起来与观光活动连为体拍套餐饮住宿健身娱乐等服务单位。例如鲜果乐园旅游观光园樱花园农家院旅游观光园燕山农家旅游观光园北京顺兴农家乐旅游观光园等。运动休闲产业方面，目前该镇有卧虎山庄北京雪世界滑雪场滑雪俱乐部北京奥林射击场鲜果乐园等，具备了运动休闲产业雏形，为旅游特色集散镇进步建设奠定了基础。二现状长陵镇基本情况现长陵镇地处京北，距德胜门公里，世界闻名明有十二座陵寝在其辖区内。镇政府位于之首长陵所在地，长陵镇因此得名。全镇镇域面积平方公里，辖区内共有个行政村，口人。具有京郊民俗旅游第镇称号长陵镇，空气质量级，植被覆盖率以上，环境优雅，景色宜人，人文历史与自然景观交相辉映，既有明陵壮丽景观，又有碓臼峪自然风景区双龙山森林公园延寿寺金珠峡卧龙峡里桃园梨园等些已开发和待开发旅游风景区，可供游览观光。与之相配套集餐饮住宿休闲为体旅游服务场所除石油疗养院养怡山庄东城培训中心电信培训中心人行培训中心等多家国家省市级单位培训中心之外，还有闻名京郊碓臼峪麻峪房德陵等余个民俗渡假村。这里以浓郁乡土气息，淳朴热情周到服务，整洁干净幽雅食宿条件，吸引着四方游人。长陵镇林珍果奇，质佳品优，牌干鲜果与监督作用，以均衡发展突出特色为方针，以明确项目功能明确土地用途明确建设规模明确综合效益为前提，推动偶然招商向必然招商转变，推动定点招商向定向招商转变。招商对象旅游集散特色镇建设目前尚处于起步阶段，缺少具有带动作用示范项目，旅游服务设施相对匮乏，根据主题定位和各区特点，拟面向旅游基础设施开发主题旅游产品开发旅游管理运营运动健身项目投资运营健康管理与养老养生服务等门类企业进行重点招商，招商对象以有实力有经验专业开发机构和投资商为主。对于民俗旅游项目可通过政府出资提供基础设施建设，其余资金通过村镇企业或村民集资等渠道解决。工作重点分区确定产业发展方向在旅游业总体定位基础上，根据镇内各村资源禀赋与产业基础，因地制宜地确定主题定位和产业方向，并与吃住行游购娱等旅游服务需求相对应，由此确定服务内容和服务形式，为基础设施项目提出和产业项目引进提供具体依据。规划重点基础设施项目按照旅游集散特色镇功能定位和建设标准，从旅游集散功能和城镇建设发展出发，梳理具有关键性支撑作用基础设施项目，重点解决影响旅游集散功能影响区域形象影响产业发展和人民生活突出问题。规划重点产业项目根据特色镇建设总体要求和各区产业发展方向，结合空间布局实际条件，规划批符合当地环境具备发展基础重点产业项目，以明确招商工作方向，降低投资项目随意性，提高土地资源利用效率。力求通过项目建设发挥带动作用和示范效应，为旅游业整体发展提供抓手。制定产业项目约束条件按照国家和北京市有关法规政策，从提高土地利用效率保障生态涵养功能带动区域经济发展帮助农民增收致富要求出发，对产业类项目投资强度用地规模开发周期经营方式收益模式等做出适当约束，提高产业项目投资综合效益。优化产业发展环境站在强镇利民高度，充分重视旅游产业及相关服务行业发展，对确实起到支撑作用重点产业项目，和对旅游业发展具有突出带动作用龙头企业，通过嫁接融资渠道引入合作伙伴等方式给与帮助支持，并在法律法规框架内争取优惠政策和扶持措施，为产业发展创造有利环境。招商方式加强政企沟通互动通过联席办公会经验座谈会等多种形式，加深与镇内现有旅游企业沟通联络，在符合规划与政策要求前提下，积极为企业排忧解难。加快与有投资意向企业，尤其是行业知名企业洽谈进度，发扬高效务实行政办事风格，本着共促发展态度积极推进项目落实。以政府与企业之间良性互动关系，加强投资者信心并吸引更多投资者介入产业开发。开展招商推介活动积极参与上级政府组织各项招商推广活动，通过完善招商资料丰富表现形式等途径，加强项目吸引力与说服力。加强主动招商力度，充分利用已有企业合作渠道，开展项目推介。策划主题节庆活动深挖当地文化资源和特色物产，以核心景区为策源地，以民俗文化为主题，由文化宣传和旅游部门牵头，组织开展大众性常态化节庆活动，面向外界游客投资者和产业运营商，搭建关注走近了解旅游集散特色镇互动施统组织，统指挥，统管理，分工明确，各负其责。施工过程中严格按照规范要求质量标准精心组织施工，加强质量信息反馈，做必要检查和试验，按标准进行工程质量检验和评定。施工过程中选合格厂家加强进货检验，严格过程检验及最终检验，确保质量目标最终实现。加强基础资料管理工作，单位工程完工后，及时编制竣工资料，做好工程收尾工作，保证工程及时竣工验收。工期保证措施积极做好基础资料管理工作，根据工程特点，积极组织专业队伍进行施工。积极做好技术准备，组织各方面人员学习图纸及相关规范和操作规程，施工检验人员及时到位。及时供货，优选分供方，及时签订订货合同。保证材料符合要求。第六章项目社会效益分析旅游集散特色镇建设，对于现和长陵镇是个难得历史机遇其，旅游景区提升建设优化和完善，对两镇旅游产品及整个旅游业整合提升作用明显，进而能有效带动其它相关产业发展，促进两镇经济全面腾飞。其二，依托旅游集散特色镇逐步建立完善旅游集散网络系统，引导市场资源向周边区域扩散，拉动周边乡镇，形成多层次空间梯度拉动体系，促进区全域发展。其三，旅游集散特色镇打造，对于北京西北部生态涵养带产业升级有着极强带动作用，能够有效牵引中心城区市场产业转移，最终实现首都城乡体化目标。旅游集散特色镇建设在各级政府支持和领导下，在科学规划有效指导下，多渠道地争取社会投资，以项目为着力点，重点突出分步实施，以实现旅游业整体提升，把区旅游资源串珠成链有效整合，将打造成辐射京北旅游集散地，全国闻名旅游集散特色镇,区旅游业接待人数由年万人次增加到年万人次，五年间增加了万人次，平均每年接待人数增加万人次，年均增长速度为。年区旅游业实现营业收入亿元，占十个远郊区县全部旅游收入，在远郊区县中排名第，且高于石景山区在全市排名第八。年全年接待游客万人，在远郊区县中位居第，在全市排名第五。年旅游业营业收入较上年增长，超过全市平均增速，增速在全市排名第九。全区年接待旅游人数较上年增长，增速在全市排名第七。从收入构成看，近年来住宿业旅游商业旅游景区景点旅游餐饮是区旅游营业收入贡献最高四大行业，占旅游营业收入。年区行业收入具体构成情况如下图在各行业中，收入同比增速最快是旅游景区景点，较上年增长，其次是旅游商业旅游餐饮和民俗旅游业，收入同比增幅均在以上。从全市旅游收入行业看，旅游优势行业是住宿业，收入为亿元，仅次于朝阳海淀东城西城排名第五旅游目录第章项目概况项目名称二项目建设地点三项目建设单位四项目建设内容及规模五项目总投资及资金来源六项目建设计划及周期七编制报告依据第二章项目建设背景及必要性项目建设背景二项目建设必要性第三章项目地理位臵及建设条件项目位臵二项目建设条件第四章项目建设方案旅游特色集散镇规划要求,二建设实施方案,第五章项目投资估算资金来源及进度安排项目融资二项目管理第六章项目社会效益分析第章项目概况项目名称旅游集散特色镇建设工程二科技博览民俗风情观光农业共八大系列。形成了吃住行游购娱等功能齐全现代旅游服务网络。旅游业发展中存在问题旅游业人均消费有所下降，低于全市平均水平拥有丰富旅游资源，但是这些资源并未对经济发展发挥出应有作用。经过分析，其原因有以下几个方面距京城过近距离导致游客停留时间过短，消费深度不足发达过境交通易形成游客离散，京郊旅游仍以日游为主，以市民观光休闲为主，人均消费水平低乡村游档次水平较低，内容相对单，有待于进步提升。年区旅游业实现人均消费元，较年人均消费减少元，且低于全市元平均消费水平，在全市排名第九。其中住宿业年人均消费元，消费水平低于东城元人朝阳元人海淀元人，在全市位于第四旅游景区景点年人均消费元，低于密云元人，延庆元人，在全市位于第三旅行社实现人均消费最低，年人均消费元，在全市排名，与远郊区县中年人均消费水平较高平谷元人，顺义元人，差距较大。旅行社所占比重偏低旅行社是旅游业重要组成部分，年全市旅行社收入占全市旅游业总收入，旅行社也是所有旅游行业中人均消费最高行业，是增