理制度村级人事的任用管理由党支部负责。村两委在选人用人上应坚持德才兼备，任人唯贤，反对任人唯亲。村级干部工作人员的任用，应坚持亲属回避制度，村两委主要领导不得任用自己亲属在村级财务土地公章管理等重要岗位上工作。第六十条合同管理制度严格执行村级土地规划街办审批制度。凡签订土地规划涉及村民利益和经济发展的大事，必须经街道同意后，报上级有关部门审批。上报街道的合同，应同时附以下资料两委联席会议的会议记录复印件。村民代表会议表决结果的复印件或者以户为单位的村民表决结果的复印件。张榜公布照片或征求村民意见表的复印件。其它相关的复印件。街道党工委对不按规定程序审批办理的要追究有关领导的责任。村级所有涉及重大事项的合同必须经街道经济服务中心留存。第六十二条土地管理制度村委会要编制村庄建设规划，完善档案管理，归档保存。严格管理土地，及时处理土地纠纷，查处违法占地，保护耕地。非农业用地和临时占地，必须按国家有关规定，严格履行请示和审批手续。村民申请盖房，必须写出书面申请，经村委会公布无异议后，所在街办进行初审，报区规划局国土局建管局等有关部门批准，专人到现场放线后才可动工。保护村民承包土地的经营权，合理利用土地，大力开发荒地，响应国家号召积极退耕还林。第六章村务公开和民主管理第六十三条党员议事会制度党员议事会是对支部村委工作的监督机构，党员议事会由支部组织，全体党员都应按时参加党员议事会议。党员议事会每季度召开次，如遇重大特殊事项，可随时召开，党支部要接受党小组的汇报。党员议事会由支部书记主持，全体党员参加，支部书记报告党支部的主要工作，村委主任汇报村委已完成的主要工作和计划需办的重大事项。村内重大事项必须经党员议事会讨论通过，党员议事会形成的决议必须由三分之二以上的成员通过。凡党员议事会讨论未通过的事项，村委不得强行去办。党员议事会议内容包括贯彻落实党的路线方针政策讨论提出本村规划承包合同重大经济支出民主提议村两委班子村干部和党员，民主推荐入党积极分子和后备干部对村民普遍关注的问题，先由党员讨论，在党内统思想后，提交村民代表议事会讨论党支部要定期接受委员的工作汇报，可在党员会上酝酿讨论。第六十四条村民代表议事会制度为了扩大农村基层民主，保证农民群众直接行使民主权利，调动群众管理村务的积极性，特制定本制度。配合共青团妇代会开展文明村院十星级文明户五好家庭等社会主义精神文明的群众活动，培养和树立良好的村风民风。定期向村党支部和村委会路线方针政策和国家的法律法规，组织村民进行普法教育，提高村民法制观念。认真贯彻以防为主调防结合的方针，及时化解和消除不安定因素，减少和预防违法犯罪行为的发生。负责本村生产经营恋爱婚姻，做好思想转化和预防犯罪工作，对被管制被剥夺政治权利和假释缓刑监外执行的犯罪，组织群众进行监督考察改造。配合中心工作，完成党支部村委会交给的各项任务。第六条民调会职责向广大村民宣传党的联系和组织治保积极分子搞好本村治保工作。组织村民搞好本村的综合治理，向群众进行以防盗防火防破坏防灾害的安全防范教育，开展治安巡逻，发现可疑人事物及时向派出所报告。做好违法青少年的帮教工作青年的生活。经常向村党支部和上级团委请示汇报工作。第五条治保会职责加强对村民的法制宣传教育，自觉用法律规范约束村民行为，不断提高村民的法律观念和道德水平。向党支部村委会派出所请示汇报工作，搞好团员的发展管理及老团员的退团工作向党组织推荐优秀团员作为党的重点培养对象做好团费的收缴管理使用等各项团支部的日常工作。健全团的组织生活，加强团的组织建设，开展多种文化娱乐体育活动，丰富毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想及先进的科学文化知识，在农村三个文明建设中发挥青年的突击队作用。调动青年的劳动积极性，适应农村改革开放新形势的要求，为建设社会主义新农村做出贡献。后备军。在青少年中广泛开展爱国主义集体主义社会主义教育及社会公德家庭美德和，加快全面建设小康社会的步伐。坚持以人为本的科学发展观，调动各行各业农民群众的积极性，共建社会主义和谐社会。按照城乡体化建设的要求，理顺管理体制，创新工作机制，提高工作效率，加快基础设施建设步伐，为加快城市化建设的进程奠定良好的基础。按照市场经济发展规律和经济社会发展的需要，不断创新分配制度，健全和完善生活保障体系，逐步提高村民生活水平，解决好群众切身利益的问题，使全体村民长期得到实惠，不断向城市化迈进。加大综合治理力度，坚持依法治村和以德治村相结合，不断提高广大群众的社会公德职业道德家庭美德，为搞好城市化管理和社会化服务，创造良好的社会环境和群众基础。第二章村级组织职责第条党支部职责组织党员认真学习马列主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想，宣传贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。研究制定本村经济建设和社会发展中的重大问题，把握正确的政策方向和市场导向，调整产业结构，团结带领全体村民建设社会主义新农村，实现共同富裕。领导和推进民主选举民主决策民主管理民主监督支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会村集体经济组织和共青团妇代会民兵等群众性组织，支持和保证这些组织依照国家法规及各自章程充分行使职权，积极开展工作。加强党支部的思想组织制度作风建设，严格党的组织生活，监督党员履行义务，按时缴纳党费，对党员进行教育管理和监督，充分发挥党员的先锋模范作用，体现共产党员的先进性。做好发展党员工作，负责对入党的积极分子进行教育和培养。大力加强思想道德建设社会主义荣辱观的教育，教育党员做践行八荣八耻的模范。抓好以党支部为核心的村级组织建设，深入开展以创建五个好村党支部为主要内容的三级联创活动，充分发挥党支部的领导核心作用，增强其凝聚力战斗力和号召力。第二条村委会职责在党支部的领导下，依照国家的法律行使职权，开展村民自治活动，坚持村务公开制度，大力推进民主选举民主决策民主管理民主监督。村委会是村民自我教育自我管理自我服务的基层群众性自治组织，要接受上级政府的指导，按照上级的要求，完成好各项工作。宣传国家的方针政策法律法规，教育和推动村民履行法律规定的义务，维护村民的合法权益，促进村和村之间人与人之间的团结互助，开展好各种形式的社会主义精神文明创建活动。以经济建设为中心，带领村民不断深化体制改革，促进多种经济形式快速发展，巩固和发展以集体经济为主，多种经济形式共同发展的经济体制，加快全面建设社会主义新农村的步伐。管理本村的公共事务和公益事业，并向上级政府反映村民的意见要求和提出建议，保持地区发展稳定。坚持以人为本的科学发展观，保护和改善生态环境，加快基础设施建设步伐，搞好本村的发展规划和文化阵地建设，为加快城市化建设的进程奠定良好的基础，教育和引导村民共建社会主义和谐社会。第三条部门职责村委会各部门必须服从党支部和村委会的统领导，在上级部门的业务指导下，完成各项指标任务。各部门负责人要在两委统领导下，接受分管领导的具体指导和安排，开展好各项工作。部门负责人在开展工作中，要及时向分管领导请示报告，汇报具体情况。