倾销税的幅度通常都小于其最终裁定所确定的倾销幅度。中国在年修改的反倾销条例中也增加了征收反倾销税应当符合公共利益的规定，为今后实施反倾销增加了个灵活度，为中国的反倾销法律日臻完善作出了贡献。但不足的是中国没有明确定义公共利益，也没有规定认定公共利益的具体操作方法或相关的法律机制。这样虽然可以给反倾销调查的主管机关留下较大的灵活空间，但也因此缺乏可操作性，甚至会给他人留下透明度不高或操作随意的借口。对中止反倾销调查的态度和做法也不同。在实践中，欧盟比较倾向于以价格承诺的方式中止反倾销调查。中国反倾销法虽然也有价格承诺规定，但在实际反倾销操作中也很少通过承诺方式结束反倾销调查。由于价格承诺与征收反倾销税方式相比，无论对出口商还是进口国都有好处。如对出口商来说，承诺提价可以增加销售收入，或补偿因提价可能导致的出口数量减少而造成的损失，而且承诺的具体内容般作为商业秘密不公开，可以保全出口商的名誉等。对进口国来说，价格承诺可以缩短反倾销调查的时间和避免启动复杂的反倾销调查程序，及时抵消损害影响，而且有利于保持消费市场的稳定和维持国内企业的适度竞争。三借鉴欧盟立法经验，完善我国反倾销法律制度通过对比中欧反倾销政策，欧盟的反倾销政策有很强的贸易保护色彩，而我国在这点是做的不够的。我国应该相应地提高对国内产业的保护力度，在不违背协议的基础上进行细致而严格的反倾销立法包括实体规定和程序规定，提高对被调查企业的应诉要求，增加其应诉难度和应诉成本，创造个与其相适的中国反倾销法律环境提升反倾销规则的法律层次欧盟的反倾销基本法是欧洲理事会制定的号规则，立法层次均较高。如前所述，我国反倾销条例是国务院颁布的行政法规，这种行政法规效力毕竟不如全国人大及其常委会颁布的法律。结合我国几起反倾销调查案的实践，在现行条例的基础上，加紧制定部由全国人大颁布的反倾销法律，对于我国反倾销法的不断完善和趋向稳定，并与国际接轨十分必要。在这法律的基础上，建立由不同层次法律法规组成的相互衔接紧密联系的反倾销法律法规体系。第层次是由全国人大或其常委会制定部专门的反倾销法，按照反倾销协议的规定，从整体上阐明中国反倾销法的基本内容，构成中国反倾销的基本法。第二层次是由国务院根据反倾销法，另行颁布反倾销条例。该条例对反倾销法的有关内容作比较具体的具有可操作性的规定。第三层次是由主管反倾销事务的行政部门制定更具操作技术性的实施细则。二完善实体规则明确正常价值认定方法。为进步完善正常价值的认定方法，应对进口产品低于成本的销售进行规定，特别是要对正常贸易情况或途径和非正常贸易情况或途径问题进行明确补充，这样才能使得在实践中于法有据。另外，还要重点对可比价格和相同或类似产品进行界定。分别规定不同损害形态的不同审查事项及标准。实质损害实质损害威胁及实质阻碍是损害的种形态，这点各国反倾销规则已取得共识，但在确定损害应审查的事项及标准上，却没有统的规定方式。只有当所有当事人根据可能不损害社会的整体福利水平以及与被控倾销出口商品所在国之间的经贸关系。欧盟基于对国内产业用户和消费者利益的综合考虑，增税的幅度通常都小于最终裁定所确定的倾销幅度。欧盟在第号反倾销条例中对公共可以借鉴替代国的做法，采取特殊标准。如果我们的反倾销法中缺少相应的规定，将会导致国内企业在反倾销诉讼中利益得不到应有的保障。二关于公共利益的考虑公共利益原则是指在保护国内相关产业的同时，尽正常价值的确定仅采用种统的确定标准。入世后，对些国家的出口产品进行反倾销调查时，如果律采用市场经济国家标准来确定正常价值，恐怕很难反映其真实的倾销幅度，所以，对这类国家的正常价值的确定，我国阐明了用替代方式决定可比价格的客观性和合理性。般认为，这解释实际上是世贸组织对替代国做法的种默认。中国反倾销法中对正常价值的确定没有提及非市场经济国家的适用标准，中国对不同经济类型国家的出口产品和非市场经济国家标准，替代国价格通常被作为确定非市场经济国家出口产品正常价值的第选择。年反倾销守则，附件九对第条第款的解释和补充规定，虽然没有明确以替代国方式决定可比价格，但也国欧盟反倾销法的差异比较在出口产品正常价值的确定上分歧和冲突较大在正常价值的确定上，我国与欧盟存在着较大的分歧和冲突，表现为欧盟的反倾销法对出口产品正常价值的确定有两种标准，即市场经济国家标准反倾销调查反倾销措施反倾销税和价格承诺的期限与复审附则六章，共条。新条例的公布实施，改变了中国反倾销与反补贴合并立法的模式，相对与中国原来的反倾销立法，有了很大的改进。二中二程序法方面在欧盟，实施反倾销的任务主要是欧委会，理事会决定最终反倾销税的征收，欧盟反倾销咨询委员会参与欧委会的决策。个较完整的反倾销案般要经过起诉立案，调查，初裁征收临时反倾销税和价格承诺，终裁征收最终反倾销税这几个过程。起诉。根据规则第条，任何自然人法人以及没有法人资格的社团都可以共同体产业的名义提出书面申诉，要求为确定倾销的存在倾销程度及其后果进行调查。调查。调查的内容包括倾销和损害。条例详细规定了调查的时间程序听证抽样使用商业秘密的保护信息披露等方面的内容。如为了不拖延时间，提高反倾销的效率，特别规定了调查般应在年内结束，任何情况不得超过个月。应当注意调查是反倾销程序中相当重要的步，关于是否有倾销和损害基本上都在此步内确定的。因此被诉企业应与欧委会紧密合作，充分行使权利和履行义务，以便让欧委会得到对自己有利的证据，避之不理只会自己受损。征收临时反倾销税。根据规则第条第款，若利害当事人已被予充分机会提供信息和作出评论，并且倾销和损害已经初步确认，共同体利益也要求干预，便可征收临时反倾销税。这是欧委会可能采取的项应急措施，其不需要调查结束，只要调查已开始并符合上述条件，便可在不早于起诉后天不晚于起诉后个月开始征收。价格承诺。如果出口商自愿承诺提高对共同体市场的出口价格，委员会经商议后对这种结果感到满意，就可以在不征收临时或者最终反倾销税的情况下终止调查。承诺的价格应当与确保消除倾销幅度的程度相适应。出口商作出价格承诺的时间，最晚不得超过反倾销调查最终结果作出之后当事人有权在天内陈述其意见的最后期限。如果委员会认为承诺是不切实际的，比如出口商数目过大或者存在政策方面的原因，委员会就不会接受出口商的价格承诺。如果委员会经商议接受了承诺，调查就可以结束。征收最终反倾销税。根据规则第条，委员会经与咨询委员会商议后认为有必要征收最终反倾销税，就向理事会提交商议结果并提出终止诉讼的建议。理事会在个月内没有作出其他决定，诉讼即为最终结束。征收最终反倾销税的决议由理事会根据委员会建议，经特定多数同意后作出。该决议以理事会规则的形式在欧共体官方公报上公告。最终反倾销税的幅度不应超过所测定的倾销幅度。最终反倾销税从征税之日起或者从对倾销或损害作出复审结论之日起年终止，在征收过程中，如果共同体产业提供的信息说明，实施的反倾销措施没有使倾销产品在共同体市场的销售价格发生很大变化，委员会经商议后，可对案件重新进行调查。在必要的情况下，可修改现行的反倾销措施，重新计算倾销幅度。相比欧盟而言，中国的反倾销立法要滞后得多。年中华人民共和国对外贸易法才第次把反倾销问题列入条款之中，而且仅是个原则性的表述。年月日国务院发布第号令，颁布了中华人民共和国反倾销和反补贴条例下文简称