工退休资格，控制提前退休人员数量养老保险的保障范围在权利与义务相统的前提下，应扩大立法保障的范围，提高养老保险的社会化程度。其次，对退休后再就业者，合并收入超过定限度，相应地减发养老金第三，对雇佣离休退休人员的单位征收定比例的费用。科学合理地确定养老保险待遇的给付标准,是养老保险法的个重要内容。标准过高,养老保险基金难以甚至无法承受标准太低,则既不能解决养老问题，又会引起人们对养老保险制度的不满,不利于养老保险制度的推行。养老保险待遇的给付标准要与经济发展水平相适应。同时还应明确养老保险待遇正常调整的法律机制。养老保险待遇水平的调整也被称为养老保险待遇的保值。退休人员的养老保险待遇的实际购买力会因为物价的上涨而降低，而且，退休人员承受这种影响的能力比其他人员要小。因此，国家应采取措施保证退休人员养老保险待遇的购买力不因物价上涨而受到影响，并保证他们能分享经济增长的成果。五养老保险基金的运营和监管养老保险法应当对养老保险基金的运营和监管做出明确缜密的规定。养老保险基金的运营和监管,是养老保险制度有效运作的保证。养老保险立法应规范养老保险基金的投资方向和投资规则，以实现养老保险基金的保值增值。具体而言，立法应确定以下几个方面的内容首先，确定投资项目的法定种类，并使投资方式多样化。目前我国养老保险基金基本上采用银行存款和购买国库券的方式投资，这种方式比较安全，但收益低。参考西方国家的作法，允许投资项目多样化，国家通过立法将风险控制在比较安全的范围内。我国养老保险基金的投资，不应以银行存款和购买政府债券为唯方向，应在完善立法加强资本市场监管保障基金安全的前提下，扩大基金的投资方向，允许养老保险基金可投资于政府债券金融债券金融机构担保的企业债券股票银行存款等多个领域，以获得多方面的投资收益。其次，立法应明确不同风险类别投资项目的最高限额。为防止风险过于集中，立法还应确定单投资项目的法定投资限额。养老保险的运营必须遵循依法管理的原则。任何公共管理系统的建立都涉及由谁来承担运行费用的问题，由政府或公共基金承担费用的管理系统的构建应当由国家立法机关通过法律来规定。实行依法管理包括两个方面的内容是管理机构的设置需要有相应的法律作为依据二是管理必须依法运行，即管理机构只能在既定的职责范围内行使权力。科学的管理制度可以减少内耗节省费用提高效率改善服务。是企业补充养老保险计划。它由政府政策鼓励,企业自愿建立,企养老保险制度的基本构成我国现行的养老保险制度由三个不同层次的养老保险构成,即基本养老保险计划企业补充养老保险计划与个人储蓄型保险计划,由此形成了我国养老保险体系的制度框架。第个层次的基本养老保险计和个人三方或单位和个人双方共同负担，从而实现广泛的社会互济养老保险具有社会性，影响面很大，享受人数多且时间较长，费用支出及其庞大，必须设置专门机构，实行现代化专业化社会化的统规划和管理。二遍实行的种社会保障制度。养老保险制度是国家依法强制实施的社会保险制度,是种政府行为。企业单位和个人都必须依法参加，凡符合养老条件的，均可从社会保险部门领取养老金养老保险费用来源，般由国家单位老年人完全或基本退出社会劳动生活之后才自动发挥作用养老保险目的是为了保障老年人最基本的生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源养老保险是以社会保险的形式来达到保障的目的。现阶段养老保险已成为全世界普对在达到国家法律规定的解除劳动义务的年龄界限或因年老而丧失劳动能力退出劳动岗位后，为保障其基本生活而提出建立的项社会保险制度。由此，我们可以看出这概念主要包含以下三层含义养老保险是在法定范围内的养老保险的法律体系。而后又经历了二十世纪六十年代的调整发展时期，文化大革命的倒退阶段以及二十世纪八十年代的改革时期和现如今的改革深化阶段。基本养老保险是国家和社会结合国情并根据定的法律和法规，针金保险，到了年代，许多发展中国家也相继建立起养老保险制度。时至今日，全世界已有百五十多个国家或地区实行了养老保险制度。我国的养老保险制度始于年颁布的中华人民共和国劳动保险条例，至此形成了我国养老保险的基本原则随后，在奥地利英国卢森堡和瑞典等欧洲国家分别也颁布了有关养老保险的相关法律，开始推行养老保险制度世纪末，美国各州也相继制定了养老保险法到世纪年代苏联及东欧国家大都开始实行年定的物质帮助，以维持其老年生活的种社会保障法律制度。现代意义上的养老保险是与其立法是相伴而生的，最初起源于德国。德国年颁布的残废和老年保险法，可视为现代意义上养老保险法诞生的标志，并自此确立了养定的物质帮助关键词养老保险现状完善前言我国的养老保险是社会保险体系中社会性最强涉及面最广的项制度。保证老年人老有所养，是我国社会主义制度的内在要求。自年在我国部分地区进行养老保险制度的改革试点以来，经过多年的不断摸索，我国企业养老保险建立起套社会统筹与个人账户相结合的基本制度，确立了国家企业个人多渠道筹资以及基金实行部分积累的基本模式，建立起基本养老保险企业年金商业保险和个人储蓄养老保险相结合的多层次保障方式。但随着我国人口老龄化现象的逐步加剧，养老保险基金的支付压力也日益增大。认真探索适合我国国情的社会养老保险发展模式并尽快完善具有中国特色的社会养老保险体系，有利于促进国家经济的稳定发展和社会的长治久安。在我国社会养老保险从试点到扩大实施的过程当中，我们主要依靠政府出台政策来推进工作。因此，在分析我国经济水平和当前社会养老保险实施状况的基础上，建立健全养老保险法律制度，必将进步促进和保障我国社会养老保险事业健康发展。长期以来，我国学者主要从经济学和社会学的角度对社会养老保险制度进行探讨，但鲜有从法学层面对相关理论及其制度构建进行研究，从而在理论方面给社会养老保险制度留下了很大空白。本文在侧重在分析社会养老保险法基本理论的基础上，根据社会保险法的有关规定，通过对目前我国养老保险制度存在的主要问题及其成因加以分析，进而对我国社会养老保险制度的完善提出浅见。