况及时报账，严格控制项目支出，严禁白条入账，保证做到专款专用。，严格执行支笔签字制和工程资金审计制，确保该项目按计划实施及资金合理使用。让有限的工程资金发挥最大的工程效益，农业综合开发财政资金及群众自筹资金的使用情况应推行公示制，自觉接受项目区农民群众和社会各界的监督，严禁挤占挪用。效益分析经济效益根据调查，项目实施后每栋温室平均年产蔬菜，按元计算，年产值为元，扣除生产成本元栋，每栋年新增收入元。栋蔬菜温室建后，可年产蔬菜万，年产值达到万元，扣除生产成本万元，种植户年新增收入总额万元，人均年新增收入元，项目投资回收期为年。经济效益十分可观。社会效益通过本项目的实施在项目区，将形成以蔬菜种植为基础的农民增收渠道，可直接带动项目区农户户人。项目的实施能够极大程度地带动辐射周边乡镇，积极参与温室蔬菜种植的行列中，形成集中连片种植蔬菜的区域。增加项目区群众收入。该项目实施后，不仅可为日喀则市场提供本地蔬菜，有利于丰富群众的菜篮子，提高蔬菜销售总量和种植质量，有利于稳定蔬菜市场价格和社会稳定，逐步改善经营方式，壮大经营势力。据市场调查，日喀则市场上本地生产的蔬菜产品占有份额不大，本地蔬菜年内供需不平衡，蔬菜市场价格相对差异较大，价格的悬殊正是由于蔬菜生产供应不足所致，从另个侧面也反映了整个日喀则蔬菜市场有较大的缺口。综合说明基本情况白朗县地处日喀则市东南部，雅鲁藏布江南岸年楚河中游，面积，耕地面积万亩，是自治区商品粮油基地县和两高优农业示范县之。全县辖个镇个乡，个村民委员会，户，总人口人。白朗县属日喀则地区东部经济发展相对较快的县，是日喀则地区的腹心县，具有较大的农产品流通市场。项目区地处年楚河小冲积平原区，地势平坦开阔，光照充足，有后藏粮仓之称，土壤肥沃，水源充足，气候条件相对较好，交通便利，距日喀则市中心公里，属于年楚河中下游灌区，平均海拔为米，项目区位于年楚河沿岸的农业区，是白朗县重要的粮食生产基地，该县的大棚蔬菜从年试种成功至今，从无到有，从小到大，已发展成为全地区最大的高原反季节蔬菜生产基地。历经年全县现有蔬菜温室栋，年产各类蔬菜万，其中农发项目投入共建设栋，国家投资万元。蔬菜年收入占项目区农村经济总收入的，人均收入占全乡农牧民人均纯收入的。年农业综合开发蔬菜大棚温室建设项目共涉及洛江镇的康萨村，巴扎乡的冲堆村，其中康萨村现有户，人，劳动力人，耕地面积亩，年粮油总产万，农村经济总收入万元，人均收入元。冲堆村现有户，人，劳动力人，耕地面积亩，年粮油总产万，农村经济总收入万元，人均收入元。该项目涉及两个村的农户户，人。项目区属年楚河流域中下游，横穿日江公路，水源丰富，土地肥沃，雨季降水集中，长年空气稀薄，太阳辐射强，日照时间长，无霜期短。年日照时数小时左右，年无霜期天，年降水量毫米。年均气温为，气温日差较大，而年差较小。平均相对湿度。最大冻土层，冻土期般在月底至翌年月。平均风速米秒。年平均蒸发量为毫米，雨季月份的降水量占全年降水量的，旱季月份的降水量较少，其降水量占全年降水量的。同时自治区农发办长期以来对白朗县蔬菜生产给予了极大支持。基础设施条件对调整农业产业结构，增加农民收入高度重视，把蔬菜产业列为白朗县的主导产业之。对蔬菜产业的生产和发展提出了明确要求，指示县农发办积极申报蔬菜温室建设项目，利用国家资金补助以及种植户自筹资金，做大做强蔬业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发产业化经营财政补助项目农民专业合作社申报书编写参考大纲的通知精神等相关政策以及西藏经济发展政策为项目建设和运营提供了政策保证和良好的宏观环境。白朗县委县政府发产业化经营财政补助项目农民专业合作社申报书及龙头企业可行性研究报告的通知，国农办„‟号文件国家农业综合开发办公室关于印发年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南的通知，国农办„‟号文件国家农治等科技条件。同时利用农业综合开发项目培训资金，邀请专业技术人员进行现场指导讲解。政策环境依据中共中央国务院关于促进农民增收若干政策的意见，藏农开办„‟号文件关于编报西藏自治区年度农业综合开，其中农发项目投入共建设栋，国家投资万元。具有技术支撑条件该项目建设以白朗县蔬菜种植协会为技术支撑，以白朗县蔬菜公司为依托，经过近几年生产实践，完全能够满足项目区蔬菜种植所需技术管理病虫害防够满足项目需要。蔬菜种植已具备定的自然资源条件。自年以来引进内地种植技术，较大的增强了当地农民发展蔬菜产业致富的积极性，带动当地发展产业化经营。截止目前，白朗县全县蔬菜温室已发展到多栋，年产蔬菜万够满足项目需，增加群众收入的个产业化项目，由于白朗县农民在几年的蔬菜生产中，积累了经验，培育出了较多的蔬菜种植能人，蔬菜生产已成为白朗县农民群众的增收渠道，群众基础好。加之蔬菜在日喀则市场前景十分看好，因此，不仅要提升蔬菜种植业水平和技能，而且更要注重农户对蔬菜的种植和经营管理。努力解决和挖掘蔬菜产业的潜力。该项目建设以调整种植结构为重点，建立产供销条龙的产业链条。实施本项目完全符合农业综合开发建设政策，也符合白朗县实际，具有显著的经济社会和生态效益。是我地区种植业的优势产业之。种植业经济是基础性经济，是项目区的主导产业之，农业发展进入新阶段，农业经济结构调整已得到共识。实现农业增效，农民增收，完成好奔小康的奋斗目标在很大程度上就要靠种植业来实现。要引导群众向市场要效益，就能明显的增加经济收入。因此，本项目的实施是十分必要的。是调整农业产业结构的需要白朗县是个农业大县，但就农业产业结构来够满足项目需要。蔬菜种植已具备定的自然资源条件。自年以来引进内地种植技术，较大的增强了当地农民发展蔬菜产业致富的积极性，带动当地发展产业化经营。截止目前，白朗县全县蔬菜温室已发展到多栋，年产蔬菜万，其中农发项目投入共建设栋，国家投资万元。具有技术支撑条件该项目建设以白朗县蔬菜种植协会为技术支撑，以白朗县蔬菜公司为依托，经过近几年生产实践，完全能够满足项目区蔬菜种植所需技术管理病虫害防治等科技条件。同时利用农业综合开发项目培训资金，邀请专业技术人员进行现场指导讲解。政策环境依据中共中央国务院关于促进农民增收若干政策的意见，藏农开办„‟号文件关于编报西藏自治区年度农业综合开发产业化经营财政补助项目农民专业合作社申报书及龙头企业可行性研究报告的通知，国农办„‟号文件国家农业综合开发办公室关于印发年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南的通知，国农办„‟号文件国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发产业化经营财政补助项目农民专业合作社申报书编写参考大纲的通知精神等相关政策以及西藏经济发展政策为项目建设和运营提供了政策保证和良好的宏观环境。白朗县委县政府对调整农业产业结构，增加农民收入高度重视，把蔬菜产业列为白朗县的主导产业之。对蔬菜产业的生产和发展提出了明确要求，指示县农发办积极申报蔬菜温室建设项目，利用国家资金补助以及种植户自筹资金，做大做强蔬菜产业，洛江镇巴扎乡党委政府紧跟县委县政府的部署，以发展蔬菜产业为主导产业，动员群众制定了建设目标。为该项目实施营造了条件。同时自治区农发办长期以来对白朗县蔬菜生产给予了极大支持。基础设施条件洛江镇巴扎乡对外交通便利，日江公路贯穿项目区，巴扎乡冲堆村距日喀则，洛江镇康萨村距日喀则，构成了沿河四通八达的交通网络。具有良好的区位优势和便捷的交通条件。项目区现有水利骨干工程夏觉干渠以及巴扎干渠，洛江镇康萨村为年农业综合开发土地治理项目区范围，现有田间水利设施完备。生产基地集中连片，电力设施完备。项目建设的必要性和可行性白朗县农牧民种植温室蔬菜从年试种成功以来，在上级党委政府及业务部门的正确领导下，从无到有从小到大，从小规模生产逐步形成规模化集中经营。尤其是年白朗县蔬菜种植列入农业综合开发项目以及年被自治区农发办列入龙头企业以来，为这产业的更快发展入了活力。截止目前，白朗县蔬菜种植已形成个公司，个示范园，