患，及时处理险情。主要休闲农庄酒店及重要建筑区，都要设置消防栓。强化消防意识。经常向游客和村民宣传基本的消防常识，充分认识消防防火的重要性和必要性。消防设施及其用地不得其它用途。管理人员要经常地对各景点旅游接待单位娱乐场所进行防火安全大检查。定期检查电线和电器，更换老化的电线，消除火灾隐患。发生火灾时，及时开展灭火工作。为预防雷击引起火灾，在高大的建筑物上，应视地形地物需要，安装避雷设施，并在每年雷雨季节前进行检测维修，保证完好有效。根据规划区内路网的布置，主干道为主要消防通道。要随时确保通畅，如突发火灾时，可以尽快到达事发地点。第十章投资估算及效益分析开发时序规划区内项目开发建设，应采取分期开发多方投资循序渐进持续发展的方针。在时序安排上，宜分成近期中远期三个阶段，来进行开发建设。近期年重点改造和完善规划区内的基础设施，包括交通供水排污电力标识系统，提升完善琵琶湾生态庄园等，打响江南御果园品牌，同时进行精品枇杷休闲区和枇杷农家乐的开发。二中期年中期建设的重点项目为进步完善江南御果园，开发北塔漾渔家休闲乐园蚕桑文化博览馆等，发展塘北村蚕桑民俗体验产品和水乡休闲产品。三远期年重点开发开发江南水乡创意苑农业创意院水上风情带等项目。二投资估算分期建设与投资估算表功能区块项目开发建设内容近期中期远期投资估算万元御果文化体验中心入口服务区游客接待中心御果专卖店生态停车场电瓶车照壁余德桥御果文化长廊图片诗词书画作品工艺品生产工具展示等表演舞台五果园观景平台游步道皇家田园有机蔬果台湾热带水果香草种植田地出租网络管理设施营养配送中心菁英庄园中式婚庆园绣楼月老阁结缘堂和长廊亭台花园等御膳坊水乡风情带亲水平台游船码头水上采摘枇杷游船景观绿化精品枇杷休闲区金果满园精品枇杷枇杷山庄塘栖枇杷及其制品研发中心枇杷大课堂琵琶音乐茶座创意农业院运河人家百亩蚕桑基地蚕桑文化博览馆桑园土鸡桑基鱼塘桑椹采摘水乡农家娱乐区枇杷农家乐院落改造景观绿化北塔漾渔家休闲乐园特种水产养殖区垂钓坊鱼拓文化馆鱼味馆临湖吊脚楼水上乐园中小学生夏令营地江南水乡创意苑写生馆摄影馆创作馆交流馆等果基鱼塘枇杷种植加工区枇杷品种繁育园优质枇杷生产园枇杷加工厂农副产品展销中心合计注以上为规划区项目投资的初步估算，不包括基础设施建设的投资。三效益分析经济效益休闲农业的发展除了给当地带来直接经济效益和间接经济效益以外，将大力加强本地第三产业发展，并带动系列相关产业链的发展，有利于拉动内需，改善投资环境，促进地方经济的发展。直接经济效益主要来自于各休闲农业点饭店餐饮部门交通娱乐购物等方面。间接经济效益是直接经济效益所产生的乘数效应。其间接经济效益主要来源于城市交通商贸地方土特产加工业邮电通讯食品业等。接待游客的营业收入，据游客量和人均花费情况进行预测，人均消费水平以近期元中期元远期元的标准，营业收入估算预测如下表所示。表营业收入估算预测表类别分期近期中期远期年份年年年客流量预测万人人均消费元旅游收入万元二社会效益休闲农业发展给地方所带来的社会效益是十分明显的，主要体现在以下方面休闲农业的发展，有利于提升塘栖镇城市形象和知名度，同时有利于古迹的保护。休闲农业的发展，有利于增加社会就业机会，推动社会主义新农村建设，从而有利于促进社会繁荣和稳定。促进了城乡互动，有利于加快城乡体化建设步伐。三环境效益依规划发展休闲农业事业，将有利于保护和改善自然环境。合理开发利用风景资源大面积地绿化环境环境保护的实施人与自然的协调发展是本规划的最终目标，是塘栖镇可持续发展的百年大计。随着休闲农业建设的推进，环境质量将不断提高，生态环境效益将日益显著，生态文明的高级社会形态率先实现。第十章实施对策与保障措施加强休闲农业开发管理建议塘栖镇政府从有利于发展塘栖枇杷板块休闲农业的实际出发，加强领导，成立塘栖休闲农业与乡村旅游开发领导小组，镇主要领导任组长，从塘栖镇政府的角度，通盘考虑统筹协调，重点抓好塘栖枇杷板块休闲农业的发展，并确保开发建设的顺利进行。同时，积极争取通过杭州市旅游委员会余杭区风景旅游局余杭区农业局等管理机构，将塘栖镇休闲农业产品纳入其主要乡村旅游休闲农业产品推介路线。二加大建设用地扶持力度土地问题是塘栖镇枇杷板块休闲农业发展面临的重要问题。建议各级地方政府每年安排定数量的建设用地指标，用于解决发展休闲农业必需的建设用地，对休闲农业区内用于农业生产的管理用房配套设施用房等所需土地指标应与农田道路晒场等间接农用地指标视同仁。三建立开发建设专项资金塘栖镇政府每年安排休闲农业和乡村旅游专项资金，用于重点环节的奖励和补助。将为做大塘栖休闲农业产品提供配套休闲服务设施和强大的客源支撑。三新农村建设对休闲农业的促进余杭区的新农村建设深入推进，并注重挖掘和利用农村自然风貌农业生产过程农民劳动生活场景和浓郁的乡风民俗，发展的农业整洁的村容文明的乡风和不断走向宽裕的农民生活等为塘栖镇休闲农业的发展创造了更扎实更宽广的平台。四交通圈构建对休闲农业的推动杭州实施接轨大上海，融入长三角和小时旅游交通圈的重大交通发展战略对塘栖可进入性起极大的推动作用，将促进塘栖短程游的发展，而休闲农业满足了游客对短距离旅游的需求。四挑战分析同质化竞争激烈近年来，各地休闲农业发展方兴未艾。如余杭周边枇杷产区多在做枇杷采摘游产品，福建江苏安徽和浙江省内的温州衢州等大批枇杷生产基地，也在开发枇杷相关的休闲农业产品，同质化竞争激烈。二人才制约明显在休闲农业开发过程中，如何引进批专业知识扎实经验丰富的人才，以及培养批休闲农业管理和市场营销方面的骨干力量，从而带动塘栖休闲农业快速发展，将成为大挑战。综上所述，规划区在休闲农业发展过程中，需要及时发挥区位条件优越产业基础良好品牌效应突出的优势抓住塘栖旅游发展的带动作用各级政府对休闲农业非常重视的机遇善于转化建设用地利用产品开发等存在的些劣势迎接休闲农业开发过程中出现的各类挑战，从而实现有效推动塘栖枇杷板块休闲农业的快速合理有序发展。策略策略强化优势，避免威胁利用机会，增强优势策略策略减少劣势，避免威胁克服弱势，增加机遇优势优越的区位条件良好的产业基础强大的品牌效应机遇各级政府对休闲农业的重视重大旅游项目对休闲农业的带动新农村建设对休闲农业的推动同质化竞争激烈人才制约明显威胁建设用地规模有限产品季节性突出开发程度不高劣势第五章总体发展思路与目标总体定位以塘栖古镇水乡文化为背景，以精品枇杷资源为核心，结合塘栖优势农业，打造集农业观光游览文化体验休闲度假于体的杭州市近郊著名的休闲农业点浙江省著名的乡村旅游地和长三角知名的御果文化体验中心。二开发思路做强枇杷产业枇杷是塘栖休闲农业的重要品牌，也是江南御果园的主要载体，规划在现有产业的基础上，丰富枇杷品种，提升枇杷采摘休闲产品，开发枇杷深加工产品，延长枇杷产业链，做强枇杷产业。二挖掘美食文化塘栖有着千年的历史文化积淀，对美食历来相当讲究，塘栖菜口味以清淡为主，轻油轻酱讲究刀工和火候，并以色香味为评判标准。规划结合传统名菜肴乡村饮食风俗和土特产等，深度挖掘塘栖美食文化，丰富塘栖休闲农业产品的内容。三打响御果品牌唐书地理志有余杭郡岁贡枇杷的记载，塘栖枇杷在唐朝时已奉为贡品，为江南御果之。规划结合相关休闲产品的开发和江南御果园的打造，赋予传统的枇杷园以御果文化，将塘栖打造成长三角御果文化的体验中心。四开发乡村旅游通过对现有休闲农庄的改造提升和新兴农庄的规划建设，依托塘栖枇杷采摘古镇体验梅花观光农家乐等重要产称，与苏州的邓尉无锡的梅园并称江南三大探梅胜地。今年举办的首届中国杭州梅花节，来自于周边城市的赏梅游客络绎不绝。二资源评价农业资源开发潜力大塘栖物产丰富，其枇杷杨梅青梅菱藕甘蔗等久负盛名。如枇杷蚕桑梅花等种植已有千百年历史，相关休闲农业开发具有定的文化支撑和地域特色，发展潜力大。二自然景观观赏性强塘栖山明水秀，自古以来就有着众多美丽的自然景观。旧时曾有栖溪十六景之说，现今十里梅海之超山碧波涟漪的丁山湖，形成了山水相映的迷人景观。此外，作为典型的江南水乡，丁山河漾西太漾北塔漾白云漾等区域丰富的水体资源，纵横交错的河流也为塘栖增添了份自然之美。三民俗文化底蕴深厚塘栖的民俗风情十分丰富，如现民间仍保持着打茶会的饮茶习俗塘栖塘北村蚕桑生产习俗仍在流行关于塘栖的传说故事诗词书画等以及反映民俗节气的歌谣，充分显示了塘栖深厚的民俗文化底蕴。第四章休闲农业发展分析优势分析优越的区位条件塘栖镇位于杭州市北部，与湖州市的德清县接壤，距市区中心约公里，距区政府所在地临平约公里，已纳入杭州市临平副城。镇内水陆交通十分便捷，可进入性良好，杭宁高速穿城而过，省道京杭运河东西向贯穿全镇，杭州水上巴士终点站落户塘栖。随着申嘉湖杭高速全线贯通，将大大缩短上海浙北地区往来塘栖的距离。二良好的产业基础塘栖社会经济发展水平较高，为发展旅游经济提供了物质基础，从市场培育体制转轨思想开发经济实力客源基础方面较其他般地区更具优势。近年来，塘栖加快了农业产业结构调整的步伐，做好特色农业精品农业品牌农业绿色农业四篇文章，使农业产业化发展水平有明显的提高，目前已初步形成枇杷禽蛋水生作物三大优势产业带，为休闲农业的发展奠定了良好的基础。三强大的品牌效应塘栖枇杷风味卓绝，具有全国原产地地域保护产品浙江省名牌产品等殊荣。已连续举办十届的枇杷节，增强了塘栖枇杷影响力和竞争力，扩大了塘栖的知名度，这为进步发展塘栖休闲农业，提供了强大的品牌支持。二劣势分析建设