众投票决定。建设计划实行群众商定。每项工程如何建设，要按照政策规定的要求和程序，分组分片召集群众进行深入讨论确定，量力而为，避免劳民伤财，增加集体债务。筹资筹劳实行事议。整村推进建设新农村的建设项目多，任务重，而上级扶持的资金难以满足建设所需，需要广大村民的广泛参与。凡需要群众投资投劳的，必须按照有关政策规定，以事议的方式进行筹资筹劳，以免违背政策加重农民负担。项目的建设质量坚持由群众把关。所有项目在建设过程中，要邀请群众代表和老党员参与监督质量，严把质量关，确保各个项目高标准高质量地完成，杜绝出现豆腐渣工程。公共设施项目管理维护制度大坪村整村推进建设新农村规划开始实施后，将建成大批公共设施项目，为了确保这些项目持久发挥效益，特制订本制度。大坪村公共设施项目管理的主体为全村干部群众，全村每个村民都是本村公共设施项目的管理者和维护者，要采取以村集体为领导以家庭为单位的模式进行高效管理。公共设施项目管理的性质为村民义务管理，全村每个家庭及其成员在村集体的领导下，自觉投工投劳对公共设施项目进行日常义务管理和维护，正常维护所需物资由村集体负责筹集，并实行登记制，交与农户使用。公共设施项目管理的方式为分片分段分户管理，将全村公共设施项目按照所属地域划分为若干个管理小区，按照在小区内居住的农户人口比例划分管理区段，由各个农户分散管理维护，大中型项目的维修由村集体负责组织。公共设施项目管理的责任要求是，各小区农户对所管理的项目区段，要负起安全管护质量保养清理卫生报告情况等责任，确保各个公共设施项目不出现非正常损毁，谁的管段出现非正常损毁由谁负责恢复。造成重大责任事故的，依法追究当事人和管护人的责任。项目建设扶持资金监督管理制度为了把大坪村整村推进建设新农村的各个项目资金管好用好，发挥实效，特制订本制度。村委会成立民主理财小组，聘请村民代表张福英殷俊伦陈忠良王光云担任成员，负责对全村所有财务开支票据进行审验并签章。村成立项目资金使用监督委员会，村委会聘请村民代表王光云宁涛万继合，老党员鞠德伦陈忠良贺宗洲张福英监督各项任务的具体实施。项目资金使用实行公示公告制。将每个项目的扶持资金的总量来源性质用途安排原则及计划等，通过村务公开墙进行公示公告，并通过召开各种会议的形式向群众通报，确保项目资金使用情况的群众知晓率达到以上。项目资金实行报账制管理。项目开工时及时向财政部门申请占资金总额的启动资金，建设中根据进度再申请的建设资金，项目完工后，要及时申请有关部门进行验收，所有单据要由民主理财小组审核并签字盖章后到镇财政所报账，办理剩余的尾欠工程款。村容整洁农户卫生管理制度为了使大坪村达到村容整洁目标，塑造社会主义新农村的形象，特制订本制度。全村群众要人人争做文明村民，达到十要十不。十要是要热爱大坪要遵纪守法要礼貌待人要诚实守信要勤劳俭朴要好学上进要尊老爱幼要邻里和睦要见义勇为要保护环境。十不是不随地吐痰不乱贴乱画不乱扔乱倒不乱堆乱放不妨碍交通不损坏公物不酗酒闹事不污言秽语不涉黄涉赌不相信迷信。全村所有农户要做到家家户户讲究卫生，做到家家庭院整洁卫生，户户环境绿化美化，全村净化亮化。在全体村民中开展文明卫生行为评比活动。实行月小评，季通报，半年奖励，全年总评比。每个月由村两委组织村民代表逐家逐户进行量化打分，采取奖励文明卫生户挂白条批评不文明不卫生户的方式，激励村民人人讲文明讲卫生。整村推进建设新农村领导和专班分工制度县委县政府成立整村推进建设新农村领导小组，县委书记谢豪斌任组长，县委副书记叶丛常务副县长王天宝县委常委周国明副县长刘篪兵任副组长，县扶贫办计划局水务局交通局建设局国土局林业局卫生局教育局能源办文体局文明办农业局电力公司信用联社电信局等为成员单位。县委县政府整村推进领导小组下设大坪村整村推进建设新农村工作组，具体工作由县扶贫办牵头协调，县扶贫办主任党组书记向顺文任组长。黄堡镇党委政府成立大坪村整村推进建设新农村工作专班，全面负责抓好试点村的各项工作。镇党委书记镇长陈德华任组长，镇党委副书记人大主席李应章任副组长。大坪村两委会成立整村推进建设新农村工作领导小组，由村第支部书记杜德权任组长，村支书吴光鄂村主任邓世海任副组长，村治调主任汪子华村会计吴本翠任成员，具体负责整村推进建设新农村的各项具体工作。下设个工作专班居住小区建设专班，由吴光鄂任组长，邓世海汪子华任成员，积极抓好以下十大任务落实重点培植增收致富项目。主导产业短期狠抓养殖产业，中长期主攻板栗产业，常规发展袋料食用菌。发展袋料栽培，年达到万袋，年达到万袋，年达到万袋，年实现纯收入万元发展养殖业，到年达到生猪年循环养殖头，山鸡年循环喂养万只，实现纯收入万元改造亩板栗基地，年后年实现纯收入万元加大雨露计划和阳光工程实施力度，三年培训农民工名以上，年实现劳务输出人，劳务纯收入万元。二强化基础设施建设项目。道路硬化，硬化通组公路公里，其中组大坪组施家湾组泉水湾各公里，组石嘴子公里。通过扶持农户水泥的方式硬化到户水泥路或石板路公里，实现的农户通硬化路。修桥，维修组和组两座钢索木桥饮水，重点建好组仇树沟组水坝沟组油房沟和组铁道沟个水塔，每个水塔最低容量不少于立方米，实现的农户通自来水，农户吃上安全水修渠，硬化水渠米，其中组窑湾至吴光鄂门前米，组沙树坟米，组油房沟至粮站米，组铁道沟至贺学华门前米，组燕子沟米，并开挖组马槽至姚坪水渠米筑坝个，其中组窑湾组沙树坟组裴家老屋组马槽各建个水坝改田亩，土地开发整理亩。三大力发展社会事业加快民主法制村建设步伐，完善民主管理制度和管理手段，扩大村民自治完善配套村级卫生室建设，新建村级卫生室间平方米设立教育奖励基金，鼓励品学兼优的学生落实计划生育奖励扶助政策，鼓励少生优生大力实施通讯扩容计划，实现的户安装程控电话，的户通手机，并有的农户购买电脑上宽带网推崇尊老爱幼之风，完善养老敬老制度。四积极营建生态环境。大力实施秀美山村建设计划，推进天然林保护和退耕还林，实现封山育林亩，退耕还林亩，森林覆盖率达到。五努力开发人力资源。对全村岁以下只有初中文化水平的社会青年进行转移培训结合袋料养殖板栗等村级主导产业发展，加大农村实用科技培训力度，达到户户有个科技明白人。六全力建设秀美村庄建成组赤马河二组大坪三组施家湾六组泉水湾塘上等个环境优美结构合理配套完善的居民小区。按照四统统规划统设计统标准统放线的要求，扶持全村农户实施安二建三改，全村实现水电路圈厕沼综合配套，功能完善。七建好村民活动中心建设处集为民服务科技培训文化体育医疗计生服务等为体的村级文化活动中心在人户相对集中的居民小区培植文化体育活动设施，帮助其兴建简易文化体育活动场所建设结构合理设施完备功能齐全的村委会。八真帮实扶困难农户。大力实施扶贫搬迁和危房改造工程，对全村户居住土坯房的农户全面实施整修改造工程，彻底消灭危房户，帮助偏远地方的个独居户贫困户特困户整体搬迁，力争全部入住居民小区实行捆绑帮扶立体帮扶等方式，逐户落实困难户的生产致富项目，使户人赤贫户解决温饱问题，户人低收入户过上富裕生活。九竭力发展集体经济。千方百计拓展新的增收项目，发展壮大集体经济，增加集体积累。充分利用村委会房屋场地等闲置资产，搞好租赁增收搞好集体土地转化升值，要充分利用省道穿村而过和东大门的优势，搞好集体土地招商开发，提高土地单位面积产值以集体资源入股，积极发展小水电等具有本地特色的产业建设亩以意杨为主的速生经济林基地。要通过以上方式，增加集体收入，以保障村级事业建设的发展运行，确保集体负债在年底以前全部消化，力争年村年集体纯收入达到万元。十全面提升生活质量家庭常用电器电视洗衣机冰箱空调等购置齐全且能正常发挥功效住房结构合理美观舒适饮食结构合理，营养丰富精神生活丰富，家庭团结和睦。第四章项目建设的资金来源年度实施计划和部门责任项目建设的资金来源帮扶单位和实施年度类别序号项目名称建设内容投资概算万元资金来源万元效益分析帮扶单位实施年度政策扶持社会扶持贴息贷款自筹生产发展类袋料食用菌万筒实现收入万元扶贫办信用社林业局年万筒年万筒年万筒养殖产业山鸡循环喂养万只实现纯收入万元扶贫办农业局年万只，年万只，年万只生猪商品猪头母猪头实现纯收入万元扶贫办信用社农业局年肥猪头母猪头年头母猪头年头母猪头板栗基地嫁接优质板栗亩建成年后，实现年纯收入万元扶贫办年亩，年亩，年亩小水电站处装机千瓦引资开发水资源，年增加集体经济收入万元扶贫办信用社计划局水务局年做好项目基础工作年动工兴建年竣工收益培训转移劳力人年实现纯收入元的贫困户有户人。这两类贫困人口合计户人，分别占全村总数的和。五居住环境较差大坪村属于四山夹三谷，三河穿全境地形，最高海拔米，最低海拔米，山峦叠嶂，沟壑交错，群众居住分散，尤其是高山组农户居住环境恶劣，交通通讯等均不方便同时，由于过去长期封闭，群众没有形成良好的户外卫生习惯，脏乱差现象较为普遍。第三章整村推进建设新农村的目标和任务总体目标大坪村实施整村推进建设社会主义新农村的总体思路是抓整村推进兴致富产业建文明家园创和谐新村。重点实施产业优化基础变化环境美化科教催化劳力转化班子强化六大工程。工作的着力点是五进村五到户，即产业进村，基地到户六改进村，八通到户科技进村，培训到户扶贫进村，致富到户文明进村，新风到户。具体为生产发展目标。通过实施整村推进产业扶贫，全村板栗面积达到亩袋料食用菌达到万袋培训转移贫困劳动力人畜禽养殖收入达到万元全村经济总收入年均增长万元达到八个村有个主导产业，有家龙头企业畜禽养殖，户有个致富项目，有个科技明白人，户平转移个劳动力，