制度和提高供养对象生活水平，做到硬件软件两手抓。是加强福利服务中心管理制度建设，致力建设精神文明窗口，达到四个即选配名有文化善管理热心服务主任组织支适应老年人孤儿服务志愿者队伍制定套规范管理制度建立个完整档案册。统制订套规章制度，进步规范服务中心管理。二是发挥服务中心综合功能作用，努力提高整体效应。努力将其发展成为集五保供养托养寄养健康娱乐康复治疗为体基层社会福利服务中心，真正发挥敬老院综合型多功能作用。第九章劳动保护与安全卫生编制依据及标准国家有关劳动保护与安全卫生法律法规。项目区自然危害因素及主要防范措施地震项目所在地地震烈度为度，本项目建筑物均按度设防考虑主要潜在不安全因素，主要设备采用地脚螺栓与基础固定连接，电气设计中电力变压器采用加固措施防止地震造成损失。雷击项目区建筑物按规范采用避雷带防止雷击。气温县地处西北内陆，是典型大陆性气候，其特点是雨水稀少，干旱多风沙，日照充足，无霜期短，蒸发量大，气温较低，温差大。全年平均气温，极端最低气温，极端最高气温。夏季采用防暑措施为门诊部康复中心部分公寓均设分体式空调浴室食堂采用相应通风设施为了防止冬季低温带来危害，管道也采取必要防冻保温措施。管理过程中主要危害因素及防治措施主要潜在不安全因素火灾电气设备短路过载接触不良摩擦等可能引起火灾。触电公用工程各类机电设备控制屏电气设备均有触电危险。防范及安全措施安全生产，重在预防首先体现认真贯彻三同时原则，即安全技术和三废治理措施应与主体工程同时设计同时施工同时投产，决不能让不符合安全卫生要求设备运行。安全生产，重在预防还体现在狠抓安全生产基础工作，开展各种形式安全教育，进行定期安全技术考核，加强安全防范技术措施管理规定。所有电气设备，不带电金属外壳均采用接地保护。④照明配电箱采用漏电保护自动开关，检查照明事故采用安全电压。第十章投资概算及资金来源投资估算编制原则和依据建设项目可行性研究投资估算编制办法工程建设其它费用编制规定各专业估算指标，参照类似工程，结合本项目实际调整工程三类企业标准取费投资估算执行工程造价信息年第四季度固原市材料价格本估算其它费用执行自治区物价局发布价格标准本估算仅为现行市场价，未考虑材料涨价等动态因素建设投资估算具体详见投资估算表项目概算总投资万元，其中工程费万元其它费万元预备费万元建设年限年资金来源申请国外慈善机构援助万元，工程征地等所需费用由县人民政府协调解决。第十章项目管理及保障措施为确保该项目顺利实施并如期发挥投资效益，我县将采取切实有效保障措施。加强领导，确保工程顺利实施我县成立由主管民政工作副县长任组长，县民政发改财政审计局监察等部门单位主要负责人为成员县回民福利服务中心建设领导小组，负责组织协调项目实施。项目领导小组下设办公室，具体负责项目实施管理等工作。加强项目管理，确保工程质量我县对县回民福利服务中心建设严格按照基本建设程序要求，实行项目法人责任制招投标制工程监理制和合同制四制管理，积极推行工程建设公示制。县民政发改财政审计等有关部门督促建设单位严格按照建设内容和要求组织实施，严禁擅自扩大建设规模，变更建设内容，提高建设标准，严格项目计划管理。工程建设期间，各相关部门单位定期或不定期深入施工现场督查项目实施情况，协调解决工程建设中存在问题同时，督促项目建设单位进步加强内部管理，全力作好资料收集整理工程施工质量内部自查等日常性具体工作，力促项目实施步入规范化管理轨道。严格项目资金使用管理，项目资金实行专款专用，坚决杜绝挪作它用，按合同按进度及时拨付，财政审计等部门对建设资金进行跟踪检查和审计，确保建设资金有效使用。严格验收，确保工程效益工程完成后，结合县县回民福利服务中心建设领导小组各成员单位平时检查情况，首先由施工单位自验，并完成竣工报告竣工图纸和财务决算报告等竣工资料，写出书面验收申请报告并上报项目实施领导小组，领导小组组织有关部门进行初验，初验合格后将初验报告呈报自治区有关部门申请终验，终验合格后方可交付使用。联系保护生态环境。竖向布置项目区场地科学设计，确保汇集雨水顺畅流入县城排水管网。场地地形控制标高确定主要取决于自然标高土方工程量和外侧道路标高要求。注重加强项目区环境美化绿化。第三章建筑结构建筑本工程设计项目主要有公寓楼门诊部康复中心锅炉房洗衣房变配电室门卫等。详见建筑物览表，建筑平面功能分区合理，符合国家规范要求，立面造型美观大方。主要建筑物览表序号名称耐火等级层数建筑面积结构形式备注公寓楼二六砖混带电梯门诊部二二砖混食堂二砖混变配电室二砖混康复中心二二砖混锅炉房二砖混泵房二砖混门房三砖混洗衣房三砖混浴室三砖混合计结构自然条件本地区基本风压，基本雪压，地震基本烈度为度，最大冻土深度厘米，场地类别为Ⅱ类。设计要求建筑物安全等级均为二级，根据国家地震局地震烈度区划图及有关文件确定为度地震区，结构均按度抗震设防。新近堆积黄土状亚粘土第章总论工程概况工程名称县回族福利服务中心建设单位县人民政府项目负责人拟建地点县城，占地亩。建设年限年编制依据及主要资料县人民政府关于建设县回族福利服务中心立项报告。县敬老院现状及改造规划资料。项目背景及必要性项目背景县位于回族自治区南部，六盘山西麓，县域总面积平方公里。乡镇行政区划调整后，全县共辖镇乡个行政村个村民小组。年底，全县总人口万人，其中回族万人，占核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,农业人口万人，农民人均纯收入元是典型农业县，是全区农业人口第大县，也是全国有名少数民族贫困县和自治区扶贫攻主战场之。全县共有无生活来源无劳动能力无法定抚养人和瞻养人无依无靠五保对象名，其中，没有生活能力，需要入院集中供养鳏寡孤独人员有人，目前集中供养名，占五保总人数。全县共有孤儿人。近年来，在自治区党委政府有关部门单位及社会各界人士组织大力支持下，县委政府高度重视全县社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全县敬老院等福利事业建设得到了较快发展，但由于属国家级贫困县，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在是县应保五保对象人数多，现有所农村敬老院大部分始建于六七十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房辅助用房面积小，大部分存在不同程度安全隐患加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水暖电等外网老化严重，室内生活环境较差。三是按要求应配备浴室食堂供热设施污水排放处理设施治疗康复中心娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限，经常发生故障，已无维修使用价值。四是敬老院占地面积较小，建设用地受限，狭小占地已远远不能满足园林化院区建设发展要求，制约了社会福利事业进步发展。五是医疗办公设备陈旧落后，大部分都是六七十年代购置，因年久失修，急需更新购置。因此，福利事业目前发展现状，已远远不能满足五保老人需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务正常开展，制约着福利事业进步发展。为了更好改善五保对象生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，县人民政府根据福利事业现状和长远发展规划，计划在县城新建所集收养收治康复防治为体多功能社会化开放式回民福利服务中心，其主要工作职能是收养城镇无法定抚养人和赡养人无劳动能力无生活来源孤寡老人残疾人孤儿等。计划将其建设成为所设施齐全功能显著环境优美示范型社会福利事业窗口单位。使中心成为县社会保障体系个重要组成部分。项目建设必要性解决老龄化社会问题需要。据世界卫生组织资料称，个国家老年人口系数达到以上岁以上人口或岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国岁以上老年人口已达亿多，占全世界人口五分之，占全国总人口以上。到世纪中叶将超过亿，占全国总人口，即每个人中就有位老年人又预测我国岁以上老年人数将从年亿占总人口增加到年亿占总人口，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多国家。有关资料显示，我国现有多万老年人独守空巢。随着人口老龄化来临，老年人问题已成为个世界问题，同样是我国面临个严峻问题。县也和全国样老龄化程度为以上。新建回民福利服务中心，也是解决老龄化社会问题需要。构建和谐社会需要党中央国务院发出构建和谐社会号召，县委政府也提出建设和谐要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会目标就难以实现。尊老爱幼是合计热力外网采用氰聚塑直埋供热管，由锅炉房引出，以枝状接至各建筑物采暖入口。锅炉房热负荷确定采暖热负荷为，考虑外网损失，计算总热负荷为。根据用热负荷项目区采用台型热水炉采暖，采用台，额定供热量，茶浴炉供应洗浴开水。通风般生活建筑采用自然通风，门诊部治疗室康复中心部分用房采用分体式空调，浴室洗衣房采用机械通风系统，配套排风扇台，风机设置在外墙上，平时可根据室内空气状况进行机械换风次数及频率。供电负荷等级及电源负荷等级项目区负荷等级为三级。电源项目区位于县城区内，可在县城供电线路接回架空线路作为供电电源。设计依据各专业提供有关条件及用电设备览表国家现行规程规范及自治区现行有关政策。设计范围项目区消防动力照明设计电力外网及户外照明设计。用电负荷本工程用电负荷估算为，变电所选用台变压器可满足目前及发展需要。供电系统项目区内设变电所座，内设变压器室间，低压配电室间。电源由县城线路引入，为满足本次建设要求，并为今后发展留余地，主变选择台型变压器。变电所低压侧采用集中功率因数自动补偿装置。项目区配电电压场为。配电动力配电消防泵房配电采用电力电缆由低压配电屏直埋引入泵房动力控制箱，由动力控制