专帐管理，确保资金使用效益。组建专班，对项目实施过程进行全程监督管理，确保工程任务按质按量完成，尽早投入使用，发挥效益。第十章效益分析就业是民生之本，保障是和谐之基。建设健全基层就业和社会保障服务设施是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会重要内容是社会文明进步重要标志，有利于提高农村劳动力人口及城镇失业人员社会适应能力和生存环境，减轻社会及家庭负担，保障他们基本权益有利于维护社会稳定，促进全县经济社会建设健康快速发展。本项目建成后，将大大推动长阳土家族自治县人力资源和劳动保障事业发展，能有效改善农村劳动务人口和城镇失业人口生存状态，为满足覆盖全县城乡社会保障体系完善和发展，为满足达到四个建设目标实现硬件需求，推动和谐社会建设，促进社会稳定和进步都具有显著效益，其社会效益十分明显。第十章结论及建议本项目建设将基本解决我县就业和社会保障服务设施缺乏落后状况，本项目建成后可以充分利用服务设施项目先进齐全设施设备和各种服务项目，为农村劳动力人口和城镇失业人员就业以及构建完善社会保障体系起到基础性作用，具有显著社会效益。本项目建设地址为长阳土家族自治县龙舟坪镇秋潭路龙舟镇津洋口村组高家堰镇高家堰村三组都镇湾镇庄溪村五组磨市镇救师口村组，交通通讯都十分方便，供水供电条件齐备，项目建设选址是合适。本项目符合国家发展改革委员办公厅人办资源和社会保障部办公厅关于印发农村劳动力转移就业服务体系基础设施建设项目试点公共就业服务设施项目建设规范和服务设备配臵参考标准通知中对县乡就业和社会保障服务基础设施建设要求，建设总面积平方米，其中县公共就业服务中心改扩建项目改建面积平方米，新建面积平方米乡镇就业和社会保障服务设施建设项目建设面积平方米，考虑到中心未来发展，其建设规模适宜建设方案中按规定并根据实际情况考虑各功能用房和设备配臵，也是适宜。本项目建设总投资万元，资金来源为争取上级补助资金和地方自筹两部分组成，根据提供附件资料看，资金来源基本落实。本项目建设得到各级政府及各职能部门大力支持，项目外部支撑条件好。综上所述，本项目建筑规模适宜，建设方案合理，建设配套条件良好，建设资金基本落实，项目建成产生社会效益十分明显，项目建设是可行。第章概论项目名称及项目单位项目名称长阳土家族自治县基层就业和社会保障服务体系建设项目项目单位长阳土家族自治县人力资源和社会保障局法人代表刘忠列项目单位基本情况长阳土家族自治县人力资源和社会保障局成立于年月，由原长阳土家族自治县劳动和社会保障局长阳土家族自治县人事局合并成立。下设劳动就业管理局人力资源市场社会养老保险局农村社会养老保险局医疗保险局社会保险征收稽核局信息档案管理中心等个直属二级单位。现有在职干部职工人，经费来源为全额财政拨款，主要承担人力资源管理和社会保障公共服务。长阳土家族自治县人力资源和社会保障局组建以来，在国家省市人力资源和社会保障部门大力指导下，在县委县人民政府正确领导和社会各界关心支持下，组织机构运行顺畅，干部队伍和谐稳定，体制机制不断健全。在统筹城乡就业方面，以县人力资源市场为核心，建立了县乡镇村社区三级劳动力转移机构和管理服务网络，在北京广东江苏等经济发达外出务工人员比较集中大中城市建立了劳动输出办事处，先后与多家企业建立了劳务协作关系，到年底，全县转移农村劳动力万人，年实现劳务收入亿元，长阳先后被国务院和省委省政府表彰为全国推动就业创业劳务输出大县全省劳务经济先进县。在健全社会保障体系方面，通过加强法律法规宣传完善社会保障制度强化社会保险扩面征缴，全县参加养老失业医疗工伤生育达到万人次。编制依据中华人民共和国劳动法。中华人民共和国劳动合同法。中华人民共和国就业促进法。中华人民共和国劳动合同法实施条例国务院令第号。社会保险费征缴暂行条例国务院令第号。国务院关于完善职工养老保险制度决定国发„‟号。失业保险条例国务院令第号。国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度决定国发„‟号工伤保险条例国务院令第号。已在县级全面组织实施。按照湖北省统要求，到年，所有县市层就业和社会保障服务设施，是加快建设金保工程提高人力资源和社会保障信息化程度需要。金保工程是利用先进信息技术，以中央省市三级网络为依托，支持劳动和社会保障业务经办公共服务基金监管和宏观决策等会养老保险开展，提升乡镇社区基层社会保障平台服务能力迫在眉睫。因此，建设规范化基层社会保障服务设施，为全县近万参保人员提供便捷优质高效服务，是加快完善全县覆盖全县城乡社会保障体系必然要求。建设基层会养老保险开展，提升乡镇社区基层社会保障平台服务能力迫在眉睫。因此，建设规范化基层社会保障服务设施，为全县近万参保人员提供便捷优质高效服务，是加快完善全县覆盖全县城乡社会保障体系必然要求。建设基层就业和社会保障服务设施，是加快建设金保工程提高人力资源和社会保障信息化程度需要。场区岩土构成与特征本项目场地层构造较简单，各岩土层按成因物质组成物力学性质及工程特征不同，自上而下分为个岩土层第层回填土第层含碎石粉质粘土第层基岩其中第层基岩根据风化程度不同分为基岩强风化带和基岩中风化带。地下水特征场区周边无污染源，属湿润半湿润气候区，干燥指数，最冷月份为月，平均气温大于为不冻区，场区内地层为弱透水不透水层，环境类别为Ⅱ类，地下水对混凝土结构不具腐蚀性，对钢结构中钢筋不具腐蚀性，对裸露钢结构具弱腐蚀性。抗震设防依据建筑抗震设计规范有关规定，综合判定拟建场地土类型为中软场地土，建筑场地类别为Ⅱ类。长阳县城乡建筑抗震设防烈度为度，拟建建筑物为抗震丙类建筑，本工程可按度进行抗震设防，设计基本地震加速值为，设计地震分组为第组，对应设计特征周期为。从勘察结果可知，拟建场地地形平坦，地势开阔，地壳稳定，不良地质作用不发育，场区无液化土层分布，场地抗震设防基本烈度为度，可不考虑地基液化问题。本场地属建筑抗震有利地段。结论拟建场地无断裂带无滑坡等地质灾害现象，场会养老保险开展，提升乡镇社区基层社会保障平台服务能力迫在眉睫。因此，建设规范化基层社会保障服务设施，为全县近万参保人员提供便捷优质高效服务，是加快完善全县覆盖全县城乡社会保障体系必然要求。建设基层就业和社会保障服务设施，是加快建设金保工程提高人力资源和社会保障信息化程度需要。金保工程是利用先进信息技术，以中央省市三级网络为依托，支持劳动和社会保障业务经办公共服务基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国统劳动和社会保障电子政务工程。国家金保工程建设于年月立项启动，经过年多探索和实践，中央省市三级网络全部建成，当前已在县级全面组织实施。按照湖北省统要求，到年，所有县市级要达到四个建设目标。即积极推进社会保障卡通建设卡，建成统电话咨询服务系统号，建成统人力资源和社会保障门户网站群网，建成统视频会议系统频。目前，由于县乡镇社区均缺乏必要办公场地，无法建立金保工程必须数据中心和网络中心，无法完成县乡镇社区以及与地税银行等部门联网。建设基层就业和社会保障服务设施，将为金保工程建设提供硬件支撑，实现四个全覆盖，即业务全覆盖，人群全覆盖，功能全覆盖，网络全覆盖，全面提升全县人力资源和社会保障信息化程度。建设基层就业和社会保障服务设施，是推动人力资源和社会保障档案管理规范化需要。长阳土家族自治县人力资源和社会保障局管理着全县近万份机关事业单位干部职工企业职工个人档案和参保档案，多年来，由于缺乏集中档案管理场地，这些档案由各经办机构分散保管，且缺乏专人进行整理，档案安全和完整性存在巨大隐患。因此，建设面积适中设施完备标准化档案室，将分散在各处档案进行统归集分类并安排专人管理，是保护干部职工个人利益需要，是维护基金安全需要，更是提高人力资源和社会保障工作效能，推动人力资源和社会保障事业顺利发展需要。第三章项目选址及建设条件项目选址按照长阳土家族自治县人民政府统筹安排，长阳土家族自治县就业和社会保障服务体系建设项目拟建于长阳土家族自治县龙舟坪镇秋潭路，周边辐射四个乡镇，拟分别建于长阳土家族自治县龙舟坪镇津洋口村组高家堰镇高家堰村三组都镇湾镇庄溪村五组磨市镇救师口村组。地理位臵适宜，交通条件便利，完全能满足就业和社会保障服务设施项目各项服务职能需要。建设条件气象条件本区具有明显亚热带大陆性气候，四季分明，雨量充沛。据长阳气象站资料统计，多年平均气温，月平均气温以月最高，达，以月最低，为。极端最高气温出现在年月日，为极端最低气节温出现在年月日，为。年均日照小时。多年平均相对湿度，绝对湿度。多年平均风速为，盛行风为偏东风。历年最大风速，出现在年月日，风向为。霜期般出现在月至次年月间，年均无霜期，多年平均降雨量，月为雨季，冬季有少量降雪和冰冻。工程地质及水文条件根据长阳土家族自治县规划建筑设计院对上述处拟建设项目场地提供勘察报告显示地形地貌场地所在区域地貌均为山岭腹心地带沟谷地貌，场地位于谷底平缓地段，且属拆旧建新，地势开阔，地形起