家资助地方配套群众自筹多渠道筹措资金办法，群众是能够承受，也是乐于接受。另外，本县劳动力资源丰富，工程实施劳动力可就地解决。综上所述，从农业节水灌溉入手，大力推广节水灌溉，缓解水资源供需矛盾，对减轻农民负担提高粮食产量和调整农业种植结构确保现代农业及县域经济社会发展有着重要意义。实施节水灌溉工程不仅为现实之所需，而且是经济可行，并有利于遏制水土流失，改善生态环境，调整农村产业结构，其社会效益十分显著。第四章建设目标建设目标总体目标通过年努力，建成高效节水农业示范基地万亩，使项目区万亩农田增效，节水，省工。项目建设最终要实现农作物优质增产水资源高效利用目标，以改项目农业生产条件，实现农业生产节本高效和可持续发展。项目规划建设高效节水农业示范基地万亩，平均每亩节水达到方。其中定边镇万亩盐场堡乡万亩白泥井镇万亩贺圈镇万亩红柳沟镇万亩砖井镇万亩安边镇万亩石洞沟乡万亩堆子梁镇万亩郝滩乡万亩。第五章项目区水土资源平衡分析项目区水土资源平衡分析项目区范围及土地资源项目区沿定靖高速公路沿线平方公里，涉及定边镇盐场堡乡白泥井镇贺圈镇红柳沟镇砖井镇安边镇石洞沟乡堆子梁镇郝滩乡十个乡镇。区域内土地资源丰富，有水浇地万亩，可发展节水灌溉。项目区面积和种植结构项目区规划总面积万亩，主要种植马铃薯玉米小杂粮瓜果蔬菜荞麦等农作物。灌溉标准和灌溉制度般情况，马铃薯，全年每亩喷水总量在方左右，全年喷灌次左右。玉米，全年喷水次左右，每亩群众参与节水积极性。示范项目竣工验收后，要及时办理交接手续，明确产权归属，落实管护主体，建立管理措施，建立和健全各项管护规章制度，并认真执行。高效节水灌溉工程交接后，由村管护组或承包个人，按照国家发布节水灌溉工程实用技术规范，及时做好工程设备及各个部位日常检修运行维护工作。建立配套奖惩制度，确保灌溉顺利进行，充分发挥工程效益。第十章工程管理与管理体制改革工程管理与管理体制改革工程建设管理高效节水灌溉工程设计施工安装和运行管理要严格按照国家有关技术标准和规范执行。高效节水灌溉材料设备选购规范生产厂家，使用前均需验证，确保设备材料无任何质量问题并通过检验合格后方可使用。管理体制改革示范项目实施前在定边县县委县政府直接领导下成立项目部，由县财政局农发办农业局水利局等单位参与工程建设和管理，加强统领导和技术指导，进行目标管理。各部门密切配合，各负其责，共同推进节水灌溉管理体制改革。加强对改革工作跟踪指导和监督检查，把握改革进程，认真进行试点，在取得经验基础上，积极组织，稳步推进。建立和完善投资政策，扶持农户自建自管自用节水灌溉工程，推动民主管理和良性运行。第十章施工组织设计施工组织设计由项目实施部门聘请相关施工单位具体负责项目实施组织工作，个乡镇共计发展万亩高效节水灌溉农业。项目区规划总面积万亩，主要种植马铃薯玉米小杂粮瓜果蔬菜沟镇砖井镇安边镇石洞沟乡堆子梁镇郝滩乡十个乡镇。区域内土地资源丰富，有水浇地万亩承包到户，大部分农民都在自己家承包地里凿井取水，导致大量开采地下水，而且由于所取地下水层位致，井距过密，往往事倍功半，遇到长期干旱时，大部分都发生吊泵。同时，由于大量开采地下水形成了大面积开采漏斗，地下水导致水资源枯竭，生态环境脆弱。项目区位于黄土高原与内蒙古鄂尔多斯荒漠草原过渡地带，气候干旱，降水稀少，多年平均降水量，年蒸发量，风沙四季不断，生态环境十分脆弱，改革开发以后，土地大部分都土资源平衡分析项目区范围及土地资源项目区沿定靖高速公路沿线平方公里，涉及定边镇盐场堡乡白泥井镇贺圈镇红柳物优质增产水资源高效利用目标，以改项目农业生产条件，实现农业生产节本高效和可持续发展。项目规划建设高效节水农业示范基地万亩，平均每亩节水达到方。其中定边镇万亩盐场堡乡万亩白泥井镇万亩贺圈镇万亩红柳沟镇万亩砖井镇万亩安边镇万亩石洞沟乡万亩堆子梁镇万亩郝滩乡万亩。第五章项目区水土资源平衡分析项目区水土资源平衡分析项目区范围及土地资源项目区沿定靖高速公路沿线平方公里，涉及定边镇盐场堡乡白泥井镇贺圈镇红柳沟镇砖井镇安边镇石洞沟乡堆子梁镇按照区域布局，我县农业上基本形成了六大农产品优势产业带，即北滩辣椒中滩西瓜甜瓜东滩地膜玉米南部浅山区马铃薯及红花荞麦西南部山区油料南部深山区杂豆。年全县生产总值亿元，农业生产总值亿元，农民人均纯收入元。完成财政总收入亿元，其中地方财政收入。亿元，主要来源于石油产业。财政支出除干部职工工资外，主要用于基础建设，包括市政乡村道路卫生教育农业等。水土资源状况地表水全县境内河流稀少，水资源缺乏，外流河主要有十字河发源于冯地坑乡为泾河源头石涝河发源于樊学镇为洛河源头新安边河发源于杨井镇为洛河源头。内流河主要有八里河，发源于学庄杨井等乡镇，下游流入我县石洞沟安边堆子梁等乡镇，为我省著名引洪漫河流。其它如清水河通济河等多为季节性河流，流域面积小，流量少，流入平原后自行渗透蒸发而消失。全县多年平均地表径流万立方米，人均占有地表水仅立方米，利用量万立方米，利用率为，这是由于南部山区多为干沟或季节河流，必须采取工程措施方能利用。我县又无客水过境，故开发利用条件差，而滩区虽有地表径流，但实际由于地势平坦，大多是沙质土壤，就地渗漏蒸发而消失，所以几乎无法收集利用地表水。同时，水质属苦咸水，氟化物含量普遍较高，除红柳河外，山区其余条河流总硬度均超过毫克升。地下水全县地下水补给量丰富，每年万立方米，其中天然补给量每年万立方米，开采系数，因此开采资源丰富，成为我县发展井灌个优势。山区地下水资源除个别涧地有部分深层水可供开采外，其余大部分地区地下水贫乏，无开采利用价值，且连人畜饮水也发生严重困难。滩区地下水水质多变，在垂直方向和水平方向均有明显变化，般在滩区中部，北部及东部较好，适宜发展较大面积井灌，矿化度在克升，盐度毫克当量升，用水灌溉后，土壤有板结盐碱化现象，影响作物生长。水利工程概况定边县年年末耕地总量为万亩，人均耕地亩，包括常用耕地万亩和临时性耕地万亩。其中常用耕地具备灌溉条件已开发水浇地万亩临时性耕地中度以上陡坡地万亩。已实施农灌工程大多为大水漫灌，节水灌溉面积仅为万亩，包括喷灌万亩滴灌万亩。目前全县水浇地共建成设施农业万亩。水源状况全县多年平均地表径流万立方米，人均占有地表水仅立方米，利用量万立方米，利用率为。全县地下水补给量丰富，每年万立方米，其中天然补给量每年万立方米，开采系数，因此开采资源丰富，成为我县发展井灌个优势。节水灌溉存在主要问题节水灌溉工程资金投入不足，发展规模小。全县目前仅有万亩节水灌溉农田，小打小闹形成不了规模总体效益不够好。节水灌溉方式选择不当。目前可供选择节水灌溉技术有很多种，但都有定适宜范围，必须因地制宜，作好调查研究，进行充分论证和多方案比较，选择最适合本地发展节水灌溉技术措施。节水灌溉设备选择标准低。我县发展节水灌溉个很突出问题是由于采用节水灌溉设备不过关，造成不少已建节水灌溉工程不能正常发挥效益，甚至报废。④节水灌溉工程技术与农业节水增产技术结合不好。这几年在发展节水灌溉过程中，往往只重视单项工程技术，而没有注意将农业增产技术措施予以配套，虽然节水但产出效益并不高。项目区地位和作用项目区选在定靖高速公路沿线配方公路，涉及个乡镇，区域内地下水资源丰富，交通便利，是定边县马铃薯辣椒玉米高效产区，能切实起到高效示范效应，为定边县实现节水农业强县打下坚实基础。第三章项目建设必要性和可行性项目建设必要性和可行性项目区水利设施及利用现状项目区有水浇地万