1、固完善和加强过程，是建立粮食稳定发展长效机制个开始。四年来，国家先后取消了农业四税，农民每年减负约亿元。初步建立了符合国情农情粮情，财政综合补贴与财政专项补贴相结合，行业发展指南与市场运作相协调，管理逐渐规范农业补贴政策体系。包括对种粮农民直补农资综合直补良种推广补贴，测土配方施肥农民培训等财政专项资金也逐年增加，还有对产粮大县奖励对主产区主要粮食品种实行最低收购价政策。在国家系列惠农扶粮政策中，良种推广补贴政策指向最为明确，发挥了显著增产提质作用，它既是项惠农政策，更是个符合目前我国实际按照现代农业发展粮食生产项目。政策是导向，项目有要求。农财两部确立小麦良种推广补贴项目目标是，示范项目区良种覆盖率统供种率达到，技术推广到位率达到，小麦商品率达到以上。在项目带动下，去年全国小麦生产良种统供率达，比上年提高个百分点今年夏收冬小麦优质率达。

2、是如果是非生活必需农产品，如特种农畜产品特种水产总论项目提要项目名称小麦良种繁育基地项目主管部门省农业厅建设单位种子管理站项目负责人建设地点土建工程繁育基地项目由来以中央号文件精神为指导，以加速农业科技成果转化，促进农业增长方式转变，提高农业发展科技含量为手段。实现农业增产量仅能满足市场需求，大量依赖进口。为此国家已将省确定为重要小麦生产与加工基地，省政府在认真研究市场基础上，把大力发展小麦生产作为全省农业结构调整重大举措，制定了优质优价政策，规定优质小麦收购价比普通小麦高左右，农民要求种植小麦呼声越来越高，种植小麦已经成为增加农民收入重要途径。随着小麦大面积种植，小麦种子供求将严重供不应求，小麦种子生产发展空间非常广阔。因而，近年来优质小麦生产发展十分迅速。年，省优质强筋小麦播种面积为万亩，种子需求量亿公斤。市场需求量不断增加，但实际。

3、报告编制规范和要求建筑抗震设计规范建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范建设项目环境保护管理条例国务院令第号项目单位提供其它资料。第二章项目建设背景与必要性项目提出我国粮食生产现状及产业发展政策党中央国务院高度重视粮食生产，年以来连续下发了个号文件，从农民问题到农业农村以及建设现代农业，循序渐进，在科学发展观指导下，不断地完善粮食稳定发展政策框架，逐步形成粮食稳定发展统筹思路。加强粮食综合生产能力建设，不仅是农业本身任务，更是我国建设社会主义新农村和建设现代农业项重要任务。实施几个统筹发展，不仅是将传统农业纳入新经济体系中进行谋划，更是在平衡工农利益城乡关系基础上，实行工业反哺农业。使农业大县抓粮食而不窘，做贡献且能发展使农民荫庇于多予少取放活，愉快地生产粮食并获得合理收入。实践表明，这年粮食增产过程，是国家城乡关系不断调整支农政策不断巩。

4、。三是种子检验检测仪器不足，检验手段不先进，难以满足今后种业发展需要。四是我市繁育小麦品种多为常规品种，小麦良种繁育量较少。这些因素，直接影响了种子产业健康发展，成为市小麦种子生产制约因素之。因此，建立市优质粮食产业工程小麦良种繁育基地项目，从基础抓起，从源头抓起，对小麦种子实行规模化生产，集约化经营十分必要，非常及时。第三章市场需求与预测概述产业选择其唯检验即为其所产生市场经济效益，农产品市场是由农产品供求双方在价格均衡基础上形成，因此有必要对于主导产品市场进行供求分析与预测。农产品需求分析种农产品需求量受到该产品价格可替代产品价格消费者可支配收入消费者数量等因素影响。首先，农产品需求价格弹性从总人数来说是比较小。这是由农产品本身性质所决定，即它们大多是生活必需品，其需求量在定时期是相对平稳，也就是价格变化对需求量影响并不十分明显。但。

5、广标准化生产管理技术，改变混种混收混储，提高小麦产品质量稳定性和致性。国家优质小麦县域化布局规划试行和优势农产品竞争力提升科技行动县域规划，都把黄淮海地区规划为优质中筋强筋小麦优势生产县域，说明该县域具有较优越生态条件。但目前生产上适于制作面包面条饼干和糕点专用小麦品种缺乏，小麦品种种源供应不足或种子达不到品临着前所未有挑战，大宗农产品面临威胁更大。特别处于基础地位小麦，我国常年种植面积亿亩左右，总产亿吨，年需求亿吨以上。从量上看能基本满足国内消费需求，但小麦品质结构不合理，中间类型偏多，适于加工面包强筋小麦和加工饼干弱筋小麦品种较少，不能满足国内食品加工业需求。随着我国城乡居民生活水平提高，对加工型小麦需求将逐年增长，专用小麦市场潜力很大。近年来我国专用小麦品种开发和良种繁育水平有了显著提高，但仍存在着准国家有关部门关于项目可行性研究。

6、到，提高个百分点。虽然夏粮丰收了，但是粮食生产亩均收益却呈逐年下降趋势。据统计，年至年，全国粮食平均每亩实际收益分别为元元和元。尽管今年粮食价格同比有所上涨，但仍未达到上世纪年代中期历史水平，更低于其他粮食生产大国水平。这不仅说明目前国家惠农扶粮政策符合我国农业发展现状，也说明目前粮食生产发展与经济社会快速发展相比，利益关系调整还仅仅是个开始。因此，支农惠农政策仍将需要进步巩固完善和加强。二项目建设必要性国民经济社会发展宏观政策和环境需要粮食问题始终是关系我国经济社会发展全局重大问题。在全面建设小康社会新时期，在粮食供求关系不断变化新形势下，确保国家粮食安全关键是建立粮食稳定增长长效机制，着力提高粮食综合生产能力。我国农业发展进入崭新阶段，农产品供求关系发生了重大变化，农业发展必须适应市场，调整农业结构是新阶段我国农业发展中心任务。加入。

7、生产中，由于种源缺，规模小，品质不稳定，难以突出总体效益，同时受到天气影响，导致优质小麦种子供应紧张。省发展万亩优质小麦，需用种子亿公斤，为市优质小麦种子繁育提供了广阔市场。项目产品服务功能和市场定位市位于国家确定黄淮海小麦生产带中部，交通区位优势无与伦比，如果在市建立种较少，不能满足国内食品加工业需求。随着我国城乡居民生活水平提高，对加工型小麦需求将逐年增长，专用小麦市场潜力很大。近年来我国专用小麦品种开发和良种繁育水平有了显著提高，但仍存在着适宜品种少，研发能力不足，种子规模化生产程度低，不能满足市场需求，。建立小麦良种繁育基地，提高优良品种扩繁能力已成为我国农业发展和农业结构调整增加农民收入当务之急。国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中提出坚持粮食基本自给，稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全，粮食综合生产能力达到亿吨左右。加强粮。

8、环境影响评价费初步设计费监理费招标费建设单位管理费预备费项目预备费包括基本预备费和涨价预备费，基本预备费按预计工程建设费用计算，涨价预备费不予考虑，则本项为万元。以上三项合计项目总投资为万元。投资估算表总投资估算表见附表五项目总投资估算及资金来源表。单项工程投资估算见附表六附表七二资金来源本项目总投资万元，按项目资金管理有关规定，本项目在资金来源上，拟申请中央投资万元，地方配套投资万元，其中省配套万元，县配套万元。三资金运用按照国家优质粮食产业工程项目和省优质粮食产业工程项目申报指南要求，本项目计划从年月开始前期工作，年月建设完成，建设期个月。第年投资万元，主要建设万亩繁育基地，完成种子加工设备引进安装和配备检验检测仪器等，开工建设仓库晒场加工车间农机具引进等第二年，投资万元，完成设备安装调试运转。第十二章效益分析经济效益项目总投资万元。

9、食主产区生产能力建设，提高粮食单产品质和生产效益。建立粮食主产区与主销区间利益协调机制。抓好其他区域粮食生产能力建设。优化农业产品结构。发展高产优质高效生态安全农产品。重点发展优质专用粮食品种经济效益高经济作物节粮型畜产品和名特优新水产品。行业发展政策产业政策及布局规划建设规划要求十五以来，农业部高度重视优势区域布局规划编制和实施，确立了以规划引导发展战略思想，先后编制和实施了优势农产品区域布局规划农业七大体系建设规划国家优质粮食产业工程建设规划等大批规划，对推进农业和农村经济发展发挥了重要作用。优势农产品区域布局规划要求采取种产品确定个发展思路，明确目标市场，推广套实用技术，制定套扶持措施，尽快形成竞争力和带动力。优势农产品专用小麦主攻方向是抓两头强筋弱筋带中间中筋，确保国内市场需求，积极争取替代并出口。在优势区域规模种植，统供种，推。

10、似工程扩大指标，并根据本工程特点估算，估算中所采用不同年份价格资料，均调整到当前水平总投资估算工程建设费用本项目建设投资根据建筑设计方案，相关图纸，及省建筑工程预算相关定额及取费标准进行估算。其中土建工程万元，田间工程万元。以此估算工程费用投资万元。具体情况见下表工程费用造价序号名称性质规格单位数量单价万元土建工程仓库新建砖混结构种子加工车间新建砖混结构检测室新建砖混结构晒场新建二田间工程土地整理改建亩打井及配套新建米深，米口径眼维修旧井改建眼低压线路架设新建整修道路新建米宽农桥新建跨度米，宽米座农桥新建跨度米，宽米座排水沟渠整修上口宽米，底宽米深米万立方米总合计工程建设其他费用工程建设其他费用主要包括可研编制费研究试验费环境影响评价费初步设计费监理费招标费建设单位管理费，总计万元。序号名称费用万元二工程建设其它费用可研编制费研究试验费。

11、，项目建成后累计可形成新增固定资产价值为万元因此，临着前所未有挑战，大宗农产品面临威胁更大。特别处于基础地位小麦，我国常年种植面积亿亩左右，总产亿吨，年需求亿吨以上。从量上看能基本满足国内消费需求，但小麦品质结构不合理，中间类型偏多，适于加工面包强筋小麦和加工饼干弱筋小麦品种较少，不能满足国内食品加工业需求。随着我国城乡居民生活水平提高，对加工型小麦需求将逐年增长，专用小麦市场潜力很大。近年来我国专用小麦品种开发和良种繁育水平有了显著提高，但仍存在着适宜品种少，研发能力不足，种子规模化生产程度低，不能满足市场需求，。建立小麦良种繁育基地，提高优良品种扩繁能力已成为我国农业发展和农业结构调整增加农民收入当务之急。国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中提出坚持粮食基本自给，稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全，粮食综合生产能力达到亿吨左右。加。

12、世贸组织，给我国农业带来了新发展机遇，也使我国农业位于国家确定黄淮海小麦生产带中部，交通区位优势无与伦比，如果在市建立看，搜集资料，按要求和程序进行项目申报。月项目确定后，及时制定项目实施方案，按方案开展工作。月购买种子加工设备检测设备仪器。月按方案进行土地整理，修机耕路，打井配套，修复旧井，整修排灌沟渠，建造农桥。完成项目建设，完善各项建设内容，进行项目自查总结，迎接项目验收。第十章投资估算与资金来源投资估算投资估算依据本项目主要工程辅助工程及其他各单项工程建设内容及工程量省建设厅年省建筑工程预算定额省水利厅年省水利基本建设工程设计概估算费用构成及计算标准年国家发展计划委员会建设部工程勘察收费标准土地开发整理项目预算定额标准国家土地局等文件和法规。设备购置参照制造厂家报价和类似工程设备价格，并考虑必要运杂费进行估算。建筑工程参照当地类。

参考资料：

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[9]小额商品贸易市场、水果批发市场项目立项可行性建议书立项范文（第15页，发表于2022-06-24）

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