省自治区直辖市个城市参加了试点与推广工作，今后还将以每年几十个城市速度递增。在些发达城市带动下，很多信息化进程快二级城市甚至三级城市热情高涨，也开始积极申请建设数字城市。年，国家测绘局贯彻中央关于扩大内需有关精神，出台了关于为国家扩大内需促进经济增长做好测绘保障服务若干意见国测办字号，意见中明确提出要在认真总结数字城市建设示范工程经验基础上，择优遴选批地级市加快推广，在此基础上进步扩大推广范围，加大推广力度要求。目前国家测绘局每年投入上千万地方配套好几亿元来建设数字城市，可谓真枪实战扎扎实实地在推进。经国家测绘局核准后列入数字城市地理空间框架建设与应用推广计划城市，在城市影像获取国家基础测绘成果使用公共平台建设技术指导等方面获得国家和省测绘主管部门支持。从应用方面来讲，更多城市具备了整体推进数字城市建设条件，相关专业部门参照示范工程建设，也陆续建立专业信息系统，很大程度上丰富了数字城市建设内容，积累了大量基础信息资源专业信息资源和建设经验。同时，地理空间信息公共服务平台在应急指挥电子政务公共安全城市规划市政建设公安警用工商管理精细农业环境监测地产总论项目背景与概况项目的基本情况以信息化带动工业化，实现国民经济的高速持续发展是党和政府制定的重要国策，数字城市建设是提高城市信息化建设水平的重要契机。通过数字城市建设，将城市信息资源管理与政府机构改革和职能转变相结合，为城市信息化建设提供个科学规范高效的环境。地理信息数据库，并向社会开放，形成全市基础地理信息资源共建共享机制地理空间信息公共服务平台建立，向相关部门提供基础地理空间数据，使得这些部门能够直接将其专题数据叠加到地理空间数据上，满足政府部门对基础地理数据需求，将广元市真正建成资源节约型环境友好型社会。政府科学决策需要为进步加强政府自身建设，着力提升执政能力，充分体现政府协调管理积极调动各方面积极因素职能，进步树立政府部门开拓创新形象，解放思想，永保与时俱进品质，不断适应形势变化，积极探索体现时代特征彰显广元特色发展路径。因此广元市政府在统筹规划科学决策时，可以充分利用地理空间信息公共服务平台，将众多元素有机地集成在起，专业信息与地理信息叠加，实现对经济社会和人文信息空间统计分析和决策支持，有效提高政府部门决策管理服务科学性与准确性。灾后重建持续发展需要年是广元市灾后重建和经济社会跨越发展关键之年，是提速加快加强合作与交流数字广元建设项目内容多而且涉及多个政府机关专业部门，因此必须完善政策支撑，加大合作交流力度。建立有效工作机制，促进项目顺利进行以及成果全面推广，最大限度地实现项目总体目标。加强相关人才队伍建设坚持以人为本，通过数字广元项目实施，培养和集聚高层次科技人才和培养相关技术人才相结合，全面提升相关专业科技人才管理和应用水平，形成支素质优良科技人才队伍。加强应用宣传与市场推广工作数字广元建设工程是面向广元市各政府机关企事业单位以及社会大众信息化发展基础平台，项目实施可以极大地推动广元市信息化水平，提高政务科学决策能力发展思路，因此，各级政府及各相关专业部门应积极宣传其功能，以示范工程为样板，加大应用范围和力度，并适当引入市场机制，真正体现项目建设实际意义，形成套完善项目建成后系统运行与维护机制。第二章项目区域经济现状及项目建设意义与必要性广元市自然人文及经济现状广元市古称利州，位于四川省北部，四川盆地西北缘，嘉陵江上游，地属亚热带湿润性季风气候，温和湿润四季分明。地理座标在北纬1゜至2゜，东经4゜，至6゜之间，北与甘肃省武都县文县陕西省宁强县南郑县交界南与南充市南部县阆中市为邻西与绵阳市平武县江油市梓潼县相连东与巴中市南江县巴州区接壤。幅员面积平方公里。年经国务院批准成立地级市，辖利州元坝朝天区和青川旺苍剑阁苍溪县。全市总人口万。州内汉族占人口大多数，亦有回藏满羌苗壮白蒙古布依土家等少数民族散居，以回族较多。市人民政府驻地广元市利州区。地势由北向南倾斜，西北为米仓山西段摩天岭南麓与龙门山交接地带，其中大草坪海拔米，为全市最高峰。北部为米仓山中山与川北低山交接地带，东北部光头山位于米仓山南麓，仍为中山与低山交接带，西南部地处龙门山北段东南端，地形以低山为主，向东南倾斜。南部地带地势已降至海拔米左右，市内水系流向与地势走向致，流向东南出境，全为嘉陵江水系。广元市是座具有多年悠久历史古老城市，明代后直为历代州府郡路首府，是中国历史上唯女皇帝封建时代杰出女政治家武则天诞生地，是三国历史文化重要走廊，是川陕革命根据地重要组成部分。境内自然风光秀美，设投资力度广元市政府也急需提高更为强大科技支撑能力，因此，将数字广元建设纳入相关领导工作议程中，加快推进项目前期建设工作，报市财政局审批，明确政府采购以及项目招标范围，完成广元市政府审批流程，并提交国家测绘局批复，尽早实现广元市发展新跨越。认真落实政策保障认真贯彻落实应用国家省市关于灾后重建优惠政策有关政策规定，依法保障和落实各种投入，尤其是随着后重建时期来临，要实现灾区可持续发展，急需尽早实施数字广元建设工程。加强合作建设政策氛围，对符合电子政务建设目标和数字城市建设需要项目给予必要资金支持和技术指导。信息共享明确凡通过财政资金安排信息化项目成果，其所有权归市政府所有，积极促成主要职能部门间信息资源共享。平台建设积极推动和着手建立全市统公共地理信息系统应用平台等系列具有基础性和共用性系统建设，为本地区信息集成奠定技术基础。应用示范在信息共享和平台建设同时，积极推进系统平台在规划国土城管公安环保等部门应用示范工作，在政策资金等方面给予支持。逐步推进在实施策略上，重点做好协调管理工作完善思路，先安排具有示范和促进作用项目，解决有关问题，再根据项目执行情况和成果效果决定是否推广。因此，制定项目建设内容如下表所示序号子项目名称主要工作内容立项申报及技术方案设计立项申报书项目可行性研究报告项目设计书基础数据收集收集已有各种基础地理信息数据收集三维建模所需数据收集城市管理公安等专业部门专题数据全市高中分辨率卫星影像订购。数据生产转换编辑及整合广元市基础测绘资料数据平方公里改造。广元主城区地形图测绘改造。全市高中分辨率卫星影像数据纠正处理。全市范围内地名数据采集及点采集与融合。目录数据生产。广元市主城区平方公里精细化建模城市部件数据采集转换。应急专题数据采集转换。规划专题数据采集转换。基础数据建库广元市基础地理空间数据库建设。全市范围高中分辨率卫星影像数据库建设目录数据库建设。城市部件专题数据库建设。应急专题数据库建设。规划专题数据库建设。数据库管理维护软件开发包括目录数据管理系统。广元市地理空间信息公共服务平台建设公共平台空间数据库建设门户网站建设公共平台服务应用系统二次开发接口目录发布系统省市地理信息服务平台服务聚合系统示范工程建设广元市数字城管系统建设。广元市规划信息系统建设。广元市城市应急联动指挥系统改造。数字广元三维地理信息系统建设。体系建设及运行机制建设广元市基础地理信息数据规定数据库管理规定数据保密规定数据共享机制运行环境设备采购与集成硬件设备服务器交换机磁盘阵列软件系统三维平台等。网络改造及机房建设。项目管理项目管理项目可行性研究立项申报项目设计评审人员培训管理协调等。项目检查验收。投资规模与资金来源项目总投资万元人民币在项目总投资中，资金来源国家测绘局四川省测绘局投入万元人民币广元市人民政府投入万元人民币业主方自筹万元人民币。问题与建议项目实施关键数字广元建设项目内容多，涉及范围大，对基础数据应用专题数据收集整理都必须与广元市多家政府机关专业部门深度联系。因此领导重视是关键，各级组织机构是保障同时，示范工程发挥典型示范作用，相关部门大力推广信息技术在各领域行业中广泛应用也很关键。项目建设周期为期年，时间紧迫，因此做好前期设计以及与广元市各政府机关相关专业部门沟通协调是按时完成项目关键。建议切实加强对数字广元建设认识作为地震灾区，广元市已全面进入灾后恢复重建期，国家省测绘局加大了对广元市数字城市建会和人文信息空间统计分析和决策支持，有效提高政府部门决策管理服务科学性与准确性。灾后重建持续发展需要年是广元市灾后重建和经济社会跨越发展关键之年，是提速加快卫星影像数据库建设省测绘局目录数据库建设省测绘局城市部件专题数据库建设广元市应急专题数据库建设广元市规划专题数据库建设广元市数据库管理维护软件开发包括目录数据管理系统省测绘局广元市地理空间信息公共服务平台建设公共平台空间数据库建设省测绘局门户网站建设省测绘局公共平台服务应用系统省测绘局二次开发接口省测绘局目录发布系统省测绘局省市地理信息服务平台服务聚合系统省测绘局广元市示范工程建设广元市数字城管信息系统建设省测绘局广元市城市应急联动指挥系统建设广元市广元市规划信息系统建设广元市数字广元三维地理信息系统建设省测绘局软硬件购置广元投入服务器磁盘阵列宽幅打印机网络改造及机房建设三维平台数字城管相关软件数字城管相关设备其它经费数据标准体系建设省测绘局数据维护更新机制建设省测绘局平台推广应用机制建设广元市数据共享机制建设广元市协调费验收费评审费培训费广元市管理费质量监理费广元市资金来源根据本章测算，数字广元地理空间框架及示范工程建设总投资为万元人民币。建设资金来源国家测绘局四川省测绘局投资万，占项目总投资广元市政府投资万，其余万由业主单位自筹解决。第十章预期经济效益和社会效益数字广元地理空间框架及示范工程项目涉及到政府各部门和社会方方面面，将对广元市建设和管理产生巨大影响，推动城市信息化建设进程，大大提升广元市综合管理效能和水平，促进城市建设与经济可持续发展。效益归结为以下几个方面预期经济效益节约广元市各政府管理部门在地理数据收集处理软硬件设备购置等方面重复投资项目通过规范整合广元市基础地理空间数据，建设统广元市地理空间数据库和地理信息公共服务平台，政府机关企事业单位以及社会公众可以通过平台提供接口，调用平台提供电子地图，快速构建符合自身业务需求地理信息系统。与传统构建自建自用地理信息系统方式相比，采用平台服务方式，可以减少基础地理数据购买费用基础地理数据生产与纠正费用基础地理数据更新维护费用以及包括专业地理信息系统平台费用在内软硬件设施费用。各政府管理部门业务流程与地理信息系统集成应用，已经成为取代管理信息系统系统系统构架模式。平台增值服务广元市地理信息公共服务平台建成，可以通过平台运行和维护机制，利用市场化运作手段，与电信移动等通信网络运行商合作，为对基础地理信息有特殊需求社会公众企事业单位提供有偿位置服务导航服务以及空间分析等服务。平台增值服务收益，可以运用于数据维护更新平台日常维护费用以及维护人员工资，每年为广元市政府节约平台运行维护费用约百万到二百万开支。预期社会效益数字广元地理空间框架及示