1、地和应急疏散通道。项目建设必要性和可行性项目建设必要性每年全球都有数以万计人们，受到地震飓风洪水等自然灾害影响失去他们住所，在露天度过灾后最艰难段日子，由于没有受到及时庇护和救助，更多生命消失在本不该让其陨落时刻。而在世纪今天，除自然灾害外，公共卫生事件恐怖事件战争等人为灾害更在不断地威胁着人类生命和财产安全。而台湾地震,四川文川地震,海地地震,智利地震,都显示了人类需要个应付突发重大灾害性事件临时安置场所应急避难场所。避难场所是政府应对战争和突发灾害时紧急疏散安置灾民主要场所，是加强社会应急救援体系建设主要内容，能增强城市综合防护功能，提高市防灾减灾能力，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，有利于构建和谐平安社会。为避免人类在自然灾害中失去更多亲人，建设应急避难场所已成为各个国家和城市在发展经济过程中，为民生考虑重要工程，列入了政。

2、进应急避难场所建设工作，是地总论项目名称新建民政局避难场所建设项目项目建设性质新建项目业主项目业主民政局法人代表张国辉地址地镇编制依据汶川灾后恢复重建条例国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见国发号中华人民共和国防震减灾法国家发改委等部门关于印发汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,的通知发改厅号四川省人民政府关于支持汶川地万人，其中城镇居民人口人，农村人口万人。土地瘠薄，全区共有耕地万亩，另有林地万亩。土地总面积为公顷，其中农用地公顷，占土地总面积建设用地公顷，占土地总面积，未利用地公顷，占土地总面积。城区建成区面积平方公里，城市人口万人左右。民政局基本概况民政局始建于年，现有职工人，其中党员人，内设股室，康管办和小二级机构，即办公室救灾救济股优抚安置股政权福利与民间组织管理股社会事务与区。

3、地城区提供应对战争和突发灾害时紧急疏目建设基本原则近期与长远相结合原则。近期设置避难场所应以安全安置居民为主，远期将县城总体规划加入安全县城理念，预先考虑提供给居民安全设施完备生活和避难险空间。因地制宜原则。灾害发生后，结合人群紧急疏散需求，将公园绿地等场所赋予避险功能，充分发挥现有设施作用，增加少量设施，改善应急避难功能。平灾结合原则。指定为应急避难场所公园绿地体育场等建成具备两种功能综合体，平时具有休闲娱乐健身和改善生态环境功能，在发生突发性事件时发挥避难场所功能。均衡布局原则。即就近原则，体现应急分散集中有序，使居民在发生突发性灾害事件时，能够安全迅速到达避难场所。安全易建原则。应急避难场所应远离高大建筑物易燃易爆物品地下断层等危险场地，选择地势平坦容易搭建帐篷地方进行建设。快速畅通原则。依据场地分布和道路现状，划定应急避难场所用。

4、我国遭遇最大次地质灾害，惨烈地震给我国人民带来了巨大灾难和切肤之痛，至今仍历历在目，也给我们人类在应对突发危机问题上敲响了警钟。面对无法预测各种危机，我们不能再手足无措，无以应对，应站在关注民生，尊重生命高度上，大力开展以防灾自救，应急避险为主要内容民防知识教育，同时加快避难场所等硬件设施规划和建设。地城区是由于受地理位置限制，城区狭窄，人口密集，高楼林立，加之城市建设规划落后，万真有突发危机发生，则人们出逃极为不便，无处藏身。为此，加快完善地城区避难场所规划和加快建设符合我市实际避难场所，实是今后减灾防灾工作重中之重。项目建设体现以人为本执政为民理念应急避难场所是项崭新工作，它符合以人为本执政为民政府科学发展观执政理念，能够加强大城市应对灾害事件能力，彰显政府处理灾害事件能力，是项利民便民服务于民，实现最广大人民根本利益工程。加强和促。

5、使每个本国居民无论在哪里都能在灾害发生后，根据标志可以很快地找到最近应急避难场所。时下世界各地到处都是在开建避难所。应急避场所建设法规依据年月国务院下发关于加强防震减灾工作通知国发号明确指出要结合城市广场绿地公园等建设，规划设置必需应急疏散通道和避险场所，配置必要避险救生设施。按照国务院要求，为进步增强城市应对灾害综合能力，中国地震局印发了关于推进地震应急避难场所意见，积极推动省会城市和百万人口以上城市灾害革发展成果，提高党和政府威信，增强人民群众向心力和凝聚力。应急避难广场停车场建设是广大群众迫切期盼实施项民心工程，项目建成后，能使数万人受益。项目建设具有很高社会效益。结论实施避难场所建设项目，是全面贯彻实施党中央国务院国家汶川地震灾后重建规划工作方案和四川省委省政府四川省汶川地震灾后重建规划工作实施方案重要举措。项目建设，可尽快地为。

6、府城市建设发展规划。建立抗灾减灾应急避难场所，是认真贯彻落实突发事件应对法，全面履行政府职能重要方面，是加强社会管理和公共服务重要内容，同时也是积极应对突发公共事件最大限度地减少人民群众生命财产损失必然要求。项目建设可行性为提高抗击重特大自然风险能力，减轻灾害损失，最大程度确保人民群众生命财产安全，根据中华人民共和国防震减灾法国家发改委等部门关于印发汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划通知发改厅号和省委以人为本，民生优先和加快重建步伐，提前完成任务总体要求，四川省民政厅等部门印发关于汶川地震恢复重建防灾减灾专项规划避难场所建设指导意见川民发号。因此，本项目中央对地震灾区恢复重建提供政策和专项资金支持，政策可行。该项目重建所需河沙水泥卵石等建材可以就近取材，市本地建材公司即可完全提供。项目建设条件具备。该项目建设是广大群众迫切期盼实施项民。

7、划地名股城市居民最低生活保障股老龄办殡改服务站。承担着全区个乡镇民政工作指导监督和落实。主要职能职责根据国家有关方针政策和上级民政部门工作部署，结合我区实际，研究拟订民政事业发展规划制定年度工作计划并组织实施，监督检查计划执行情况。负责救灾救济工作，掌握汇报灾情，接收管理发放救灾款物，安排群众生活，检查监督救灾款物管理使用，指导灾区生产自救组织和指导扶贫济困等社会互助活动避难场所建设项目，是全面贯彻实施党中央国务院国家汶川地震灾后重建规划工作方案和四川省委省政府四川省汶川地震灾后重建规划工作实施方案重要举措。项目建设，可尽快地为地城区提供应对战争和突发灾害时紧急疏散安置灾民场所，从而减少人员伤亡和财产损失，推动灾后恢复重建进程，促进经济社会全面发展，项目建设是十分必要和迫切。本项目建设条件具备，方案可行，具有显著经济和社会效益，建议批准。

8、确定。规模限额以下项目可以参照政府采购中竞争性谈判单来源采购询价等方式确定承包人。必须公开招标项目招标公告应当按规定在国家或者省发改部门指定媒介发布。在指定媒介发布招标公告同时，招标人根据项目性质和需要，也可以在其他媒介发布招标公告，其公告内容应当与在指定媒介发布招标公告相同。本项目建议可采取以下方式发包建筑工程及附属工程作为个标段按照招投法通过公开招标后发包勘察设计和监理依据四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作通知川府发号规定，勘察设计和监理费用在国家规定收费标准基础上减免以上，可以不比选，直接由业主单位确定承包人设备购置可采取政府采购方式或比选方式。项目招标基本情况表表项目招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式其它方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标比选勘察不招标由业主确定设计不招标由业主确定建。

9、实施。建设业主应抓紧项目前期工作，按照法律法规和国家省有关要求做好项目建设准备和资金落实，做好建设方案规划设计工作，以促进项目顺利实施。第二章项目建设背景及必要性项目背景应急避难场所由来应急避难场所是为了人们能在灾害发生后段时期内，躲避由灾害带来直接或间接伤害，并能保障基本生活而事先划分带有定功能设施场地。由于灾后段时间内灾区生活环境极其混乱，人们无法实现平日里看来极为简单活动，所以为了能给人们提供个相对安全并且有保障地点作为临时住所，各个国家积极想办法，做预案，以实现这想法。日本在应对灾害能力尤为突出。日本是个饱受自然灾害国度，自然因素决定它必须要加强国家应对灾害能力，日本是最早有规划地建设应急避难场所国家之。不仅有应急避难场所规划方案，而且每年还定期组织本国居民进行应急避难演习，加强了国民应急意识。同时还统了全日本应急避难场所标志，。

10、然通风采光方式。生活给水管道采用管，生活给水系统阀门采用铜阀门，保证水质不受二次污染。第十章工程招标方案本项目业主单位可以依据中华人民共和国招投标法或中华人民共和国政府采购法相关规定确定工程勘察设计施工监理单位以及与工程建设有关重要设备材料采购单位。政府采购工程进行招标投标，适用招标投标法。本报告主要对招标投标方案进行说明。招标范围本项目招标范围包括施工以及与工程建设有关重要设备材料等采购。招标组织形式项目采用委托招标形式，由项目业主通过公开比选或邀请比选竞争方式确定具有相应资质范围招标代理机构，项目施工监理招标等由招标代理机构完成，项目招标应遵循公平公正公开诚实信用原则。招标方式项目将采用公开招标或公开比选方式。具体采用方式依据项目规模按照中华人民共和国招投标法四川省国家投资工程建设项目招标投标条例四川省政府投资工程建设项目比选项办法。

11、筑工程附属工程监理不招标由业主确定设备政府采购第十二章社会评价每年全球都有数以万计人们，受到地震革发展成果，提高党和政府威信，增强人民群众向心力和凝聚力。应急避难广场停车场建设是广大群众迫切期盼实施项民心工程，项目建成后，能使数万人受益。项目建设具有很高社会效益。结论实施避难场所建设项目，是全面贯彻实施党中央国务院国家汶川地震灾后重建规划工作方案和四川省委省政府四川省汶川地震灾后重建规划工作实施方案重要举措。项目建设，可尽快地为地城区提供应对战争和突发灾害时紧急疏散安置灾民场所，从而减少人员伤亡和财产损失，推动灾后恢复重建进程，促进经济社会全面发展，项目建设是十分必要和迫切。本项目建设条件具备，方案可行，具有显著经济和社会效益，建议批准实施。建设业主应抓紧项目前期工作，按照法律法规和国家省有关要求做好项目建设准备和资金落实，做好建设方案。

12、生工程，项目建成后，有利于提高居民生活质量，改善生活环境，共享改督救灾款物管理使用，指导灾区生产自救组织和指导扶贫济困等社会互助活动改善和环境保护措施，严禁污水直接排放。废气排放和扬尘处理锅炉和食堂全部使用天然气，食堂油烟经油烟净化器处理达标排放。院区环保管理搞好院区绿化，建立环保管理制度，落实环境保护应急预案防范措施，加强治污设施定期维护和检修。环境影响评价本项目遵循国家可持续发展战略方针，按照环境影响最小化原则，最大限度地降低污染物排放量。项目建设过程中，按三同时认真落实污染治理措施，能够满足环保部门制定标准要求。古建筑改造，不仅对环境影响极其轻微，而且能够通过古建筑改造和大面积设施改造提升建筑使用质量。公共卫生依据四川省预防性卫生监督技术规范及公共场所卫生法规标准汇编进行设计。建筑层高通风采光符合要求。新建卫生间设置排风道或采用自。

参考资料：

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