划部门意见后，多次对方案进行了修改，力求制订个切实可行且具有前瞻建筑方案。四建立县卫生服务中心项目建设领导小组根据县政府和卫生局领导指示，县卫生服务中心前期工作在卫生厅计财处及相关部门协调下开展，按照工程实施进程，成立由卫生发改委财政监察等部门领导参加县县卫生服务中心项目建设领导小组，并在卫生服务中心支持下形成组织完善合作协调工程管理机制，确保县卫生服务中心项目工程顺利实施。五政府大力支持县党委政府及主管部门领导对县卫生服务中心项目建设极为重视，对项目建设中选址用地功能定位发展规模具体问题作出了明确指示，为项目建设提高了决策依据和政策保障。目前国内建设医院项目法律规范日趋完善，建设部门在设计施工管理等方面积累了成功经验。本项目在县政府有关部门大力支持下，现已具备良好外部建设环境和条件，建设单位主管部门拥有雄厚技术实力和资源优化配置管理能力，项目建设用地已经落实，建设资金有保障。因此，本报告认为本项目是可行。第四章项目建设需求分析与规模需求分析根据西藏自治区区域卫生规划抽样调查显示西藏人口两周患病就诊率为，其中到乡村医生处诊治占，到乡卫生院就诊占，到县医院就诊占，到地市级医院就诊占，到自治区级医院就诊占，到其他诊所就诊占。年人口住院率为，其中在乡镇卫生院住院患者占，县医院占，地市级医院占，自治区级占。年，全区各级医院乡镇卫生院共诊疗人次为万人次，其中县及县级以上医院为万人次，乡镇卫生院为万人次。在诊疗人次中，门诊急诊人次为万人次住院人次为万人次，其中县及县级以上医院万人次，乡镇卫生院人次。病床使用率县及县级以上医院平均为，其中自治区级医院为，地市级医院为，县级医院为乡镇卫生院为。住院者平均住院天数，县及县级以上医院平均为天，其中自治区级医院天，地市级医院天，县级医院天乡镇卫生院天。由以上调查进行分析，县人口约万，县卫生服务中心年就诊人次将达到万人次，年住院人次将达到万人次。根据西藏自治区区域卫生规划规划要求，由县医院卫生防疫站藏医院计划生育指导站合并，组建县卫生服务中心，共同承担本县区域综合卫生服务工作。确定县卫生服务中心制了其长远发展。目前设置床位张，职能勉强满足现阶段该县人民群众住院治疗需求。传染病房与普通住院病房未能完全隔离，不能迅速有效防止传染病传播。放射科隔离设施不完善，无法消除医务人员受到辐射伤害隐患。依据中共中央国务院关于卫生改革与发展决定确定我国新时期卫生工作指导方针，以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务。抓住这良好机遇，结合本县实际，需新建县卫生服务中心住院楼医技楼藏医院及附属医疗设施等，力争达到无三配套无危房，人员设备房屋三配套建设目标，满足基本卫生服务需求。年，县发生了级地震，县卫生服务中心受到了严重破坏，导致楼顶漏水严重，墙体多处裂缝，随时都有倒塌危险，严重影响了药品及器械物资存放，工作人员和病人人身安全及国家财产安全受到了严重威胁。无急诊,住院病房床位不够,手术室不达标,无妇产科二在原卫生院改建基础上，布置不科学合理，些重点医疗设备不能有效放置，影响特殊科室设置和医疗设备使用。目前使用门诊楼也不符合县城总体规划，影响县城整体规划和建设。三近年来随着医疗卫生事业不断发展，农村新型合作医疗制度普及，前来就诊人越来越多，陈旧落后医疗环境远远不能够满足广大农牧民群众看病就诊需要。四卫生服务中心现阶段使用房屋医疗设施设备和整体功能不能满足现阶段社会医疗事业发展需要。为改善农牧区群众及干部职工看病就医条件，提高看病就诊综合水平，切实为病患者提供良好医疗卫生服务。五卫生事业是保护和增进人们健康社会公益性事业，提高卫生事业医疗质量服务态度改善就医环境是社会发展切重要指标，也是促进社会进步个重要条件。六医院是卫生系统精神文明窗口单位，也是各级政府联系群众桥梁和纽带，医院工作与人民群众生命健康信息相关，医院形象种意义上代表政府形象和个国家医疗服务水平。县县城距拉萨路途遥远，交通不便，危急病人转诊极为困难。项目实施是解决县人民因病返贫现象有效途径，将对提高县人民群众健康水平起到十分重要作用。该项目也是全县卫生事业发展需要。县卫生服务中心是全县医疗服务医学科研计划生育技术指导卫生技术人员培训中心，承担着全县危重病症治疗和突发事件自然灾害医疗救护等任务。项目实施将有助于进步优化县卫生资源配置，充分发挥县卫生服务中心综合作用，改变县卫生事业落后局面。随着县社会经济快速发展，人民群众对医疗卫生服务需求不断提高，对县卫生服务中心硬件设施要求也不断提高。为充分发挥和利用该县卫生资源，促进其卫生事业全面协调可持续发展，提高人民群众健康水平，改扩建县卫生服务中心势在必行，且意义重大。二项目建设可行性，项目建设可行性外部环境为本项目建设奠定了良好基础随着国民经济水平不断发展，人民群众生活质量有了显著提高，在此背景下，普通百姓越来越关注自身健康状况，越来越关注社会医为万人次。在诊疗人次中，门诊急诊人次为万人次住院人次为万人次，其中县及县级以上医院万人次，乡镇卫生院人次。病床使用率县及县级以上医院平均为，其中自治区级医院为，地市级医院为，县级医院为乡镇卫生院卫生设施，愈发关心社会公共卫生事业发展与建设，在此背景下进行本项目建设，顺应了社会发展需要，符合广大人民群众根本利益。为规范疾病治疗管理，防止院内交叉感染，保障人民群众身体健康和生命安全，各级政府社会团体以及广大群众对社会公共卫生事业更加关注和支持，从而为本项目建设奠定了良好社会舆论基础。二用地条件落实县卫生服务中心项目建设用地较为充裕。市政配套设施日趋完善。项目选址工程建设用地势平整，待搬迁拆除建筑工程量很小。水电通讯等市政配套条件具备，完全能够满足本工程建设需要。三规划建设方案目标明确县领导对县卫生服务中心项目建设极为重视，在有关部门在参与支持下，前期进行了医院院区总体规划，在征得规划部门意见后，多次对方案进行了修改，力求制订个切实可行且具有前瞻建筑方案。四建立县卫生服务中心项目建设领导小组根据县政府和卫生局领导指示，县卫生服务中心前期工作在卫生厅计财处及相关部门协调下开展，按照工程实施进程，成立由卫生发改委财政监察等部门领导参加县县卫生服务中心项目建设领导小组，并在卫生服务中心支持下形成组织完善合作协调工程管理机制，确保县卫生服务中心项目工程顺利实施。五政府大力支持县党委政府及主管部门领导对县卫生服务中心项目建设极为重视，对项目建设中选址用地功能定位发展规模具体问题作出了明确指示，为项目建设提高了决策依据和政策保障。目前国内建设医院项目法律规范日趋完善，建设部门在设计施工管理等方面积累了成功经验。本项目在县政府有关部门大力支持下，现已具备良好外部建设环境和条件，建设单位主管部门拥有雄厚技术实力和资源优化配置管理能力，项目建设用地已经落实，建设资金有保障。因此，本报告认为本项目是可行。第四章项目建设需求分析与规模需求分析根据西藏自治区区域卫生规划抽样调查显示西藏人口两周患病就诊率为，其中到乡村医生处诊治占，到乡卫生院就诊占，到县医院就诊占，到地市级医院就诊占，到自治区级医院就诊占，到其他诊所就诊占。年人口住院率为，其中在乡镇卫生院住院患者占，县医院占，地市级医院占，自治区级占。年，全区各级医院乡镇卫生院共诊疗人次为万人次，其中县及县级以上医院为万人次，乡镇卫生院为万人次。在诊疗人次中，门诊急诊人次为万人次住院人次为万人次，其中县及县级以上医院万人次，乡镇卫生院人次。病床使用率县及县级以上医院平均为，其中自治区级医院为，地市级医院为，县级医院为乡镇卫生院为。住院者平均住院天数，县及县级以上医院平均为天，其中自治区级医院天，地市级医院天，县级医院天乡镇卫生院天。由以上调查进行分析，县人口约万，县卫生服务中心年就诊人次将达到万人次，年住院人次将达到万人次。根据西藏自治区区域卫生规划规划要求，由县医院卫生防疫站藏医院计划生育指导站合并，组建县卫生服务中心，共同承担本县区域综合卫生服务工作。确定县卫生服务中心位提出设计方案没有设计方案，不得施工。第十四章组织机构为了保证本工程建设顺利开展，建设单位成立了专门组织机构，其设置基本情况如下基本建设领导小组基本建设指挥部主管院长投资管理组行政组工程组对外联络组本工程建设由卫生服务中心主管院长亲自管理，下设投资管理组行政组工程组对外联络组四部分，人员编制为人。第十五章项目实施进度与工程管理实施进度本项目建设在原有卫生院所属用地上进行，用地已经落实，建设方案组织机构等方面建设条件已基本具备，应在充分考虑工程特点及施工条件等特点前提下，合理安排建设进度，保证本工程顺利完成，总工期拟定为个月。主要工程实施进度安排如下可行性研究报告批准之日为本项目实施进度开始即第年月。第年月，完成初步设计及审批。第年月，完成施工图设计及审查。第年月，完成施工图招标工作，开工。第年月，完成土建工程施工工作。第年月，完成外装修工程工作。第年月，完成内装修工程设备安装工作。第年月，完成竣工验收工作。二资金使用本项目拟定总工期为个月，根据项目建设进度安排，资金使用计划如下建设前期第年施工期第年三工程管理项目招投标实施本项目为关系社会公共利益公用事业项目，建设项目勘察设计施工监理和主要设备材料采购供应工程总承包单位以及招标形式选择应按照中华人民共和国建筑法中华人民共和国招投标法国家基本建设大中型项目实行招投标暂行规定等有关法律法规规定进行。本项目拟采用委托招标方式，对社会进行公开招标或邀请招标。根据有关规定，由建设单位招投标组织向社会进行公开招标或邀请招标，择优选取勘察设计施工监理和主要设备材料供应工程总承包单位。以达到节约建设资金，保证建设质量和建设时间目。工程管理对工程项目实施进度作业统筹安排，在建设过程中由有关部门成立工程指挥部共同管理，并由监理院全程质量监督。工程指挥部及时了解工程项目进度施工质量投资完成额及其他各项指标执行情况，并掌握其中薄弱环节和存在问题，及时采取有力措施调整解决，保证各项计划实现。第十六章投资概算概况投资概算是建设项目可行性研究重要内容，是筹措建设资金计算依据，也是进行项目经济评价基础。因此，要严格按照国家有关规定编制投资概算，为项目建设投资决策及进步编制年度建设投资计划提供可靠科学依据，保证建设项目前期工程和建设实施顺利进行。二概算依据本报告根据项目建设规模及相应设施设备配置要求，结合工程概况与施工条件编制投资概算，概算依据如下西藏自治区建筑安装工程概算指标。国家与地方有关部门制定各种取费标准。参考各地区建筑工程造价信息与近年来各地区同类建筑实际造价水平，经调整后，最终综合确定单项工程造价指标。三概算内容具体费用见附表。第十七章效益分析社会效益本项目实施全面反应了党和政府对县卫生服务工作关怀与支持。本项目实施有利于提高县人床位按照床人进行设置。本次方案设计按照床人标准设置床位。县人口增长