需要。推进财政科学化精细化管理是项系统工程，既要统筹兼顾，又要突出重点。基层建设是各级财政组织体系建设重要组成部分。全面推进财政科学化精细化管理，进步提高财政管理水平，重点在基础，关键在基层。必须按照健全公共财政体系要求，合理界定和充实乡镇财政职能，强化乡镇财政监管职责。发挥乡镇财政就地就近实施监管优势，建立健全乡镇辖区内项目管理监督机制，强化县级财政对乡镇财政指导和管理，大力支持乡镇财政所工作，加强对乡镇财政干部和农村财务人员培训，提高其能力素质，加快乡镇财政信息化建设，逐步改善乡镇财政用房交通设备等基本办公条件。是落实省政府有关文件精神需要。年月，河南省人民政府办公厅下发了关于进步加强乡镇财政管理工作通知豫政办号。通知要求加强乡镇财政资金监管能力建设。各级要高度重视乡镇财政建设,不断提高乡镇财政资金监管能力。是通过以奖代补方式,有计划地分期分批分类型对乡镇财政所基础设施建设予以补助,加快建设设计规范功能合理相对产权明晰新型财政所。二是加强服务窗口建设。积极创新为民服务方式,公开服务内容。以乡镇财政服务大厅为依托,全面实行个窗口受理站式服务,努力打造环境优美设施齐全管理规范服务完善规范化财政所。三是将乡镇财政管理专项经费列入年度预算,保障乡镇财政必要工作经费。是适应我市乡镇行政区划需要。年项城市在撤销水寨镇城郊乡基础上成立了六个办事处。几年来，办事处人员配备办公场所等各项筹建工作陆续到位，但些站所仍无场所和业务用房。特别是财政所都是租用民房。这与加强财政工作科学化标准化管理相距甚远。必须尽快落实业务用房。为适应乡镇财政面临新形势新任务，实施乡镇财政所业务用房建设，改善办公条件，是非常必要，十分迫切。第三章建设规模及内容建设规模确定根据有关建设标准和上级要求，确定每个乡镇财政所业务用房建筑面积平方米，个所共计平方米。项目占地面积均为亩。建设内容本项全国卫生先进市和全国平原绿化先进市等称号，年年分别被省政府确定为加快城镇化进程重点市对外开放重点市。年被省政府确定为五个重点扩权县市之。年完成地方生产总值亿元，比上年增长财政般预算收入完成亿元，比上年增长全社会固定资产投资完成亿元，比上年增长社会消费品零售总额完成亿元，比上年增长城镇居民人均可支配收入完成元，比上年增长农民人均纯收入完成元，比上年增长。项城市社会经济条件能够为项目实施提供经济技术人才等方面支持。项目承办单位概况项城市财政工作情况项城市财政局作为政府部门职能机构，担负着全市聚财理财重任。该局内设个科室，个二级机构，辖个乡镇财政所。现有干部职工人。多年来，项城市财政局，紧紧围绕市委市政府工作部署，全面贯彻落实科学发展观，坚持科学管理依法理财，以抓财政入为中心，调整优化支出结构，强化公共保障，大力推进民生工程和社会主义新农村建设，不断深化政府非税改革和国有资产管理改革，机关效能建设和精神文明创建取得积极成效。同时积极向上级争取各方面资金，切实加强财政监管，突出服务水平和保障效能，致力提高财政运行质量和效率，保持了财政收支运行良好势态，促进了全市经济社会又好又快发展。年全市地方财政收入完成万元，为年初预算，较上年增长。其中般预算收入完成万元，为年预算，较上年增长。全市财政支出完成万元，较上年增长。争取上级资金万元，创历史最高水平，较上年增长，其中项目资金亿元，较上年增长，财力性转移支付亿元，较上年增长。较好地保证了各项法定支出和涉及切身群众利益重点支出需要。项城市财政局先后荣获全国国有资产管理先进集体全省财政工作先进单位省级文明单位省级卫生单位周口市劳动模范先进单位周口市财税先进单位周口市财源建设先进单位等荣誉称号。基层财政所概况乡镇财政是联结城乡联系群众桥梁和纽带，是推进城乡体化促进农村经济社会和谐发展重要力量。其主要任务是组织乡镇财政收入，管理乡镇财政支出，保障乡镇政权正常运转，落实各项涉农政策，加强涉农资金监管财务监督管理和国有资产管理，负责提供农村范围内公共产品公共服务，进步深化农村综合改革，组织对乡村财会人员进行财政支农政策培训，提高理财能力。乡镇财政建立以来，在促进地方经济发展维护基层社会稳定等方面发挥了重要作用。但是目前部分乡镇财政所业务用房，有房屋破旧年久失修，有无房租房或借房，办公设备也较差，不能适应乡镇财政发展客观需要。在规划实施业务用房建设个乡镇财政所中，官会王明口在镇政府院内有房屋，但均为年代建设瓦房，破损严重，每到雨天就会漏雨。其它个所均在乡镇办事处附近租赁民房办强服务窗口建设。积极创新为民服务方式,公开服务内容。以乡镇财政服务大厅为依托,全面实行个窗口受理站式服务,努力打造环境优美设施齐全管理规范服务完善规范化财政所。三公。项目建设必要性是加强乡镇财政工作需要。乡镇财政是乡镇政府履行职能财力基础，在巩固基层政权，促进乡镇经济和社会事业发展，完善财务管理等方面发挥重要作用。乡镇财政作为连接国家与农民城市与乡村重要桥梁，在建立公共财政，提供农村公共服务，建设社会主义新农村中地位越来越重要，任务越来越艰巨。近年来，随着农村税费改革和农村综合配套改革不断深化，乡镇财政理财环境发生了重大变化，在逐渐淡出农业税收征管同时，落实民生政策发放涉农补贴服务三农发展职责逐步增强，乡镇财政面临着新形势与任务。没有必要业务用房和办公设备是难以胜任新形势下基层财政工作需要。是推进财政科学化精细化管理需要。推进财政科学化精细化管理是项系统工程，既要统筹兼顾，又要突出重点。基层建设是各级财政组织体系建设重要组成部分。全面推进财政科学化精细化管理，进步提高财政管理水平，重点在基础，关键在基层。必须按照健全公共财政体系要求，合理界定和充实乡镇财政职能，强化乡镇财政监管职责。发挥乡镇财政就地就近实施监管优势，建立健全乡镇辖区内项目管理监督机制，强化县级财政对乡镇财政指导和管理，大力支持乡镇财政所工作，加强对乡镇财政干部和农村财务人员培训，提高其能力素质，加快乡镇财政信息化建设，逐步改善乡镇财政用房交通设备等基本办公条件。是落实省政府有关文件精神需要。年月，河南省人民政府办公厅下发了关于进步加强乡镇财政管理工作通知豫政办号。通知要求加强乡镇财政资金监管能力建设。各级要高度重视乡镇财政建设,不断提高乡镇财政资金监管能力。是通过以奖代补方式,有计划地分期分批分类型对乡镇财政所基础设施建设予以补助,加快建设设计规范功能合理相对产权明晰新型财政所。二是加强服务窗口建设。积极创新为民服务方式,公开服务内容。以乡镇财政服务大厅为依托,全面实行个窗口受理站式服务,努力打造环境优美设施齐全管理规范服务完善规范化财政所。三是将乡镇财政管理专项经费列入年度预算,保障乡镇财政必要工作经费。是适应我市乡镇行政区划需要。年项城市在撤销水寨镇城郊乡基础上成立了六个办事处。几年来，办事处人员配备办公场所等各项筹建工作陆续到位，但些站所仍无场所和业务用房。特别是财政所都是租用民房。这与加强财政工作科学化标准化管理相距甚远。必须尽快落实业务用房。为适应乡镇财政面临新形势新任务，实施乡镇财政所业务用房建设，改善办公条件，是非常必要，十分迫切。第三章建设规模及内容建设规模确定根据有关建设标准和上级要求，确定每个乡镇财政所业务用房建筑面积平方米，个所共计平方米。项目占地面积均为亩。建设内容本项及获取招标文件办法等事项。本项目招标文件应当包括招标项目技术要求对投标人资格审查标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签定合同主要条款。依据工程需要，采用总承包方式，选择施工企业。本工程要求资质为三含三级级以上，公开选择投标人。投标本项目招标人应当具备承担招标项目能力，并应按照招标文件要求编制投标文件。投标文件内容应当包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用于完成招标项目机械设备等。投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人少于三个，招标人应当依照本办法重新招标。投标人拟在中标后将中标项目部分非主体非关键工作进行分包，应当在招标文件中载明。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人公平竞争，不得损害招标人或其它投标人合法权益。投标人不得以低于成本报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标。开标评标和中标开标由招标人主持，在招标文件确定提交投标文件截止时间同时间，招标文件中预先确定地点，邀请所有投标人参加。评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由五人以上单数组成，其中技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会成员应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对提出评审意见承担个人责任。中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。第十三章投资估算与资金筹措投资估算估算说明本项目建设投资估算范围，包括建构筑物及附属设施土建安装其它费用和总图工程等。编制依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号河南省建筑装饰工程综合基价项城市建设工程材料价格信息。编制方法建筑工程费根据类似工程决算，并参考项城市建设工程造价指数信息进行调整，以单方造价指标计入。其它费用按有关规定计取。其中建设单位管理费按豫财建号文规定计入勘察设计费按计价格号文规定计入工程监理费按发改价格号文规定计入招投标费按计价格号文规定计入。其他前期费用按计价格号文规定计入。基本预备费按计取。总投资经估算，本项目建设总投资为万元。其中建安工程费万元，工程建设其它费用万元，基本预备费万元。详见投资估算表。资金筹措本项目建设总投资万元。资金来源为省财政补助万元，地方财政配套万元。第十四章结论与建议结论本项目符合国家目主要是新改建官会镇新桥镇高寺镇王明口镇范集镇莲花办事处光武办事处花园办事处东方办事处千佛阁办事处个乡镇办事处财政所业务用房。其中官会王明口两乡镇财政所原有用房均为年代建设瓦房，破损严重，不能继续使用，需折除重建其余财政所需选址新建。每个所建办公楼座，两层，砖混结构。内设办公室会议室档案室网络服务器微机管理室为民服务大厅窗口等。第四章项目场址和建设条件项目场址东方光武两财政所拟选址新建，分别建在办事处办公场所西侧和北侧，其余乡镇办事处财政所均建在本乡镇政府院内本办事处办公场所院内。场址位置适宜，交通便利，便于物流和人流疏散场地地势平坦，地面无附属物，适宜项目建设。建设条件气象项城市地处中纬度地带，为亚热带向暖温带过渡区，属暖温半湿润大陆性季风气候。气候冬寒夏热，降水集中在夏季，季风气候显著。各主要气候数据如下年平均气温最冷月平均温度最热月平均温度年极端最高气温年极端最低气温年平均