发展速度和经济总量处于西部领先地位，市场繁荣，交通运输方便，具备建设西部现代物流中心条件。我国物流业正处于由传统物流向现代物流转型关键时期，但目前我市还存在着对现代物流业基础性产业地位认识不足物流设施分布散乱重大物流配套设施建设滞后物流企业规模偏小专业化程度较低信息化水平落后物流管理体制条块分割，物流资源整合难度大等主要问题。为此，四川省政府确定全省现代物流业发展要充分依靠和发挥成都独特作用，成都市关于成都市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中也将现代物流产业确立为今后五年急需培育和积极扶植四大战略性支柱产业之。在成都市现代物流业发展规划纲要中也明确了将通过新都物流中心等项目建设形成我市现代物流业发展框架体系。近年来，新都区积极贯彻省市有关文件精神，按照工业强区项目带动统筹城乡三产互动发展思路，加速实施工业向园区农民向城镇农用地向规模经营三集中，深入抓好基层民主政治建设规范化服务型政府建设民生建设三大工程，纵深推进科教兴区可持续发展，依法治区三大战略，全面实施融入成都联结德绵壮大支柱错位发展区域发展战略，以更强经济实力，更大发展活力和更佳人文魅力，为早日实现翻番调结构，全面建小康，构建和谐新新都宏伟目标奠定良好发展基础。以项目为载体全面落实规划，正式启动了新都物流中心规划及建设，并把该项目建设作为新都重点项目来抓。二成都市新都物流中心概况新都物流中心位于成德大件路以西宝成铁路以东，南至成都绕城高速公路，北至新都毗河西路，紧邻新都卫星城工业区。总规划面积平方公里，所涉镇村有新都镇个村和三河街办个社区。按照成都市物流产业发展规划大纲和新都区经济发展战略与城市总体规划要求，新都物流中心应建设成集信息网络商业配送展示交易货物仓储货物集散货运站场为体成都北部现代物流中心，吸纳和辐射成都及周边地区公里货流人流，建成后公路货运处理能力达到万吨，为成都经济发展提供便利条件。新都物流中心功能定位承担成都市北部市域配送及成都市北部区域配载集公路货物集散含公铁联运仓储配送商务信息服理委员会职能配置内设机构和人员编制方案通知八主要结论根据成都市关于成都市国民经济发展十五规划纲要，已将现代物流产业确立为今后五年急需培育和积极扶植四大战略性支柱产业之。物流中心依托新都五大优势产业和区位交通资源，发展公路货物集散基地依托新都地区大市场聚集特点，发展集商流物流信息流和资金流体化流通中心把新都物流中心建设成为成都市乃至西南地区最具活力和效益现代物流产业综合开发区，承担成都市北部区域公路货物集散含公铁联运仓储配送商务信息服务商业流通功能为体区域性综合型物流中心。新都物流中心是成都市现代物流业发展框架体系重要组成部分，项目集仓储配送商务信息服务商业流通为体，建成后公路货运处理能力将达到万吨。对落实四川省成都市物流发展规划，改善区域投资环境增强产业吸纳力，促进产业结构调整和升级，提高城市综合竞争力等意义显著，项目基础设施建设十分必要和紧迫。项目建成后，将提供仓储配送加工包装展示交易信息发布等现代物流产业及相关服务业，吸纳和辐射成都及周边地区公里货流人流，社会效益和经济效益显著。项目总投资估算万元，按比例，建设期需贷款万元。还款资金来源为物流中心土地出让收入扣除土地出让金。经测算，如果按年还款期，中心全部土地出让收入可以满足还款需要，还款保证率为，项目具有偿还贷款能力。若本项目能争取优惠政策，返还部分土地出让金则本，则项目具有较强偿债能力。综上，新都物流中心基础设施建设项目建设条件已基本具备，项目建设是必要，也是可行。第二章项目背景及项目提出项目背景及项目提出新都区基本情况北部新城新都地处川西平原腹心地带，北与德阳广汉成都市青白江区毗邻，西与成都市彭州郫县接壤，东南与成都市龙泉驿区成华区金牛区相连。区人民政府所在地新都镇，距成都市中心公里。全区幅员面积平方公里，人口万。本区属亚热带季风气候，雨量充沛，四季分明，气候温暖湿润，多年平均降水量，年均气温，多年平均日照小时，无霜期天，相对湿度。新都区处于成都德阳绵阳经济带上，境内有成渝宝成成灌成达等条铁路穿越成德高等级大件路成绵高速公路成都外环高速公路成南高速公路成彭高速公路国道线和省道成彭公路通过区境，公路密度为全省之最。个客货车站货物吞吐量每日上万吨。全国四大航空港之成都双流国际机场距新都约公里。境内正在建设成铁枢纽成都北编组站。优越区位条件，得天独厚自然环境，使新都区成为接受成都经济发展辐射能力较强科技文化旅游卫星城市是省市规划成都平原经济圈成都德阳绵阳高新技术产业带重要组成部分在成都市总体规划中新都区被确定为都市区范围，定位为成都市城市北部分中心。北部新城新都远景规划为万人，平方公里，近期规划为万人，平方公里。划分为平方公里以文设，并把该项目建设作为新都重点项目来抓。二成都市新都物流中心概况新都物流中心位于成德大件路以西宝成铁路以东，南至成都绕城高速公路，北至新都毗河西路，紧邻新都卫星城工业区。总规划面积平方公里，所商贸居住为主老城区，平方公里以行政教育金融商业居住为主新城区和平方公里工业区。新城区城市框架已颇具规模，已建成和正在建设行政办公中心政务中心商务中心和房地产开发项目共同推进了新城区快速发展。新都区经济整体运行良好，年实现国民生产总值亿元，实现财政收入亿元，已连续年位列四川省综合实力十强区县，年地区生产总值位居全市区市县第七，比上年增长。第二产业增加值位居全市区市县第三，工业集中发展区成为新都区经济快速增长动力。固定资产投资快速有效增长，全年全社会固定资产投资完成亿元，比上年增长。从年以来，地方财政收入年平均增幅达。二项目提出成都市位于西部交通枢纽位置，经济发展速度和经济总量处于西部领先地位，市场繁荣，交通运输方便，具备建设西部现代物流中心条件。我国物流业正处于由传统物流向现代物流转型关键时期，但目前我市还存在着对现代物流业基础性产业地位认识不足物流设施分布散乱重大物流配套设施建设滞后物流企业规模偏小专业化程度较低信息化水平落后物流管理体制条块分割，物流资源整合难度大等主要问题。为此，四川省政府确定全省现代物流业发展要充分依靠和发挥成都独特作用，成都市关于成都市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中也将现代物流产业确立为今后五年急需培育和积极扶植四大战略性支柱产业之。在成都市现代物流业发展规划纲要中也明确了将通过新都物流中心等项目建设形成我市现代物流业发展框架体系。近年来，新都区积极贯彻省市有关文件精神，按照工业强区项目带动统筹城乡三产互动发展思路，加速实施工业向园区农民向城镇农用地向规模经营三集中，深入抓好基层民主政治建设规范化服务型政府建设民生建设三大工程，纵深推进科教兴区可持续发展，依法治区三大战略，全面实施融入成都联结德绵壮大支柱错位发展区域发展战略，以更强经济实力，更大发展活力和更佳人文魅力，为早日实现翻番调结构，全面建小康，构建和谐新新都宏伟目标奠定良好发展基础。以项目为载体全面落实规划，正式启动了新都物流中心规划及建设，并把该项目建设作为新都重点项目来抓。二成都市新都物流中心概况新都物流中心位于成德大件路以西宝成铁路以东，南至成都绕城高速公路，北至新都毗河西路，紧邻新都卫星城工业区。总规划面积平方公里，所涉镇村有新都镇个村和三河街办个社区。按照成都市物流产业发展规划大纲和新都区经济发展战略与城市总体规划要求，新都物流中心应建设成集信息网络商业配送展示交易货物仓储货物集散货运站场为体成都北部现代物流中心，吸纳和辐射成都及周边地区公里货流人流，建成后公路货运处理能力达到万吨，为成都经济发展提供便利条件。新都物流中心功能定位承担成都市北部市域配送及成都市北部区域配载集公路货物集散含公铁联运仓储配送商务信息服地拆迁安置工程。项目建设实施计划视工作顺序及资金组织情况，预计建设工期年。二建设进度安排年月底以前完成项目报批资金筹措施工设计招投标等前期准备工作年年内分期分批完成农民新居建设和拆迁安置工作年年完成道路管网工程及其他配套工程。表表施工进度计划表建设内容前期工作农迁房建设拆迁安置道路管网其他配套工程第十五章风险分析及对策工程建设资金筹措新都物流中心基础设施亟待加强，需要尽快实施，但是整个园区平方公里规划范围基础设施建设和征地拆迁投资较大，资金筹措要在较短时间内落实有定难度。对策和措施分期建设分批拆迁，首先解决道路工程用地范围内拆迁安置，以减轻资金压力。采取多种渠道加大投入，并积极争取省市区物流建设资金支持。积极招商引资。二投资估算风险虽然本报告对项目投资进行了估算，但是主要工程工程量拆迁安置量补偿标准等与设计和实际都可能产生定偏差，同时今后政策法律市场等因素变化可能对估算投资产生影响，最终可能影响本项目投资和正常实施。对策业主在实施过程中应对规划建设方案进行优化，合理安排工程建设内容和工程量，重点建设主干道路和管网，对支路减少投入。对拆迁面积涉及户数人数等进行详细调查和分类，确定合理赔偿标准，并采用多种安置方式相结合，减少投资。如发现对估算投资产生重大影响变化，及时对估算投资进行调整，并调整融资策略，确保项目正常实施。三资金周转风险本项目拆迁安置和工程建设投资所需资金量大，周期短，建设资金大部分要从银行借款解决，如在实施过程中遭遇意外困难而使项目建设延期，或土地出让量不能按计划出让土地出让价格不如预期等等，将使资金筹措方案中滚动投入部分无法实现，则项目可能出现资金周转困难。对策充分考虑项目建设特点，对拆迁安置和工程建设进行周密安排，保证按期完工，争取政府在土地出让计划上给予政策倾斜，使配置土地按期出让。与各银行保持良好合作关系，拓展各种融资渠道，在资金出现困难时，争取政府城建资金支持，确保建设顺利完成。四筹资风险本项目建设所需要建设资金，除了业主自有资金投入部分外，主要来源于银行借款。旦产业政策和银行信贷政策进行调整，可能给本项目资金筹措和偿还贷款本息带来风险。对策针对筹资风险，首先是加强管理，保证按计划进行建设和完工，节约投资物流中心配置用地出让成本回收优先用于本项目偿还贷款新都区政府在安排城维费支出时，要考虑本项目建设配套资金和还款资金需要必要时开辟新融资渠道。结论根据成都市关于成都市国民经济发展十五规划纲要，已将现代物流产业确立为今后五年急需培育和积极扶植四大战略性支柱产业之。物流中心依托新都五大优势产业和区位交通资源，发展公路货物集散基地依托新都地区大市场聚集特点，发展集商流物流信息流和资金流体化流通中心把新都物流中心建设成为商业流通功能为体区域性综合型物流中心。是成都市物流体系重要组成部分，是全国现代物流网络中个重要节点。物流中心立足成都，服务四川，辐射西部，联结全国。中心功能划分如图所示图新都物流中心功能示意图新都物流中心空间规划结构在对规划范围现状环境和规划功能组成分析基础上，依据规划