1、困产生原因主要是由于过去灌溉制度和土地利用结构不合理，农业生产粗放经营，使农业生态系统现到严重破坏。是风蚀沙化程度逐步加剧。近年，该村通过土地规划，兴修农田水利骨干工程，结合兴井废黄灌排配套，农业生产条件有了显著改观，但全村农户生活水平仍维持在贫困线以下，耕种土地取得收入，只能维持日常生产生活必需品支出，扩大再生产能力基本为零。总结起来有是自然环境恶劣，人均耕地资源少。因该村属于山区，无霜期相对较短，且易遭灾，资源匮乏，土地少而贫瘠，人均耕地仅亩农牧业生产脆弱，抗御自然灾害能力低，基本上是靠天收，产量不稳，遇天灾，易造成粮食减少甚至绝收，农民温饱问题很难保障。二是基础设施落后，生产生活条件差。该村缺少水源等基础设施，粮田无保证稳产增产由于荒山荒坡多，沟壑纵横，到夏季逢遇汛期，易发洪水，冲毁农田和威胁村庄。三是受启动资金制约。贫困群众难。

2、是群众难以实施长效稳定增收致富项目。群众手中无启动资金，虽有心发展生产但力不从心。因此，拟通过国家投资，发展节水灌溉，兴修农田水利设施，改善生态环境增加棚室建设等有效途径，提高耕地质量，促进农业产业化进程，来增加农户收入，提高生产生活水平。根据东三家村自然地理及经济社会条件，吸取周边村镇农民发展经验，结合该村地理优势，扩大资金投入，大力扶贫力度，发展棚室农业是促进农民长效稳定增收项目，是改变落后面貌早日脱贫致富有效途径。三项目实施背景项目提出背景五化镇棚室建设产业化扶贫项目，是在镇党委政府经过对全镇主客观条件进行全面调查分析后提出。五化镇是以农为主农业镇，受周边村镇发展和目前蔬菜价格空前看好影响，农民对发展棚室建设项目积极性较高。五化镇党委政府把发展棚室蔬菜产业化项目作为全镇农村经济发展主攻目标，把争取项目争取资金投入发展棚室建设作为。

3、设完备，村民基本卫生保健问题可以就近，受周边村镇发展和目前蔬菜价格空前看好影响，农民对发展棚室建设项目积极性较高。五化镇党委政府把发展棚室蔬菜产业化项目作为全镇农村经济发展主攻目标，把争取项目争取资金投入发展棚室建设决。农业状况东三家村农业种植结构主要以种植玉米为主，辅助作物为谷子大豆等，全村亩耕地以上都在山坡上，缺少水浇地，生产基础设施条件差，自然生长环境恶劣，每亩耕地年平均产量在有地膜覆盖情况下仅公斤左右，温饱问题难已解决。二贫困状况致贫原因及解决途径该村地处宁城县西南部山区，虽经多年开发，但由于受到所处地理区位自然状况等因素制约，大部分群众生产生活条件尚未得到根本性改善，仍处于较贫困状态，全村年人均纯收入只有元，人均持有粮在公斤左右，刚刚接近温饱线。全村户口人中，有贫困户户，占全村总户数有贫困人口人，占全村人口总数。东三家村群众。

4、制度和土地利用结构不合理，农业生产粗放经营，使农业生态系统现到严重破坏。是风蚀沙化程度逐步加剧。近年，该村通过土地规划，兴修农田水利骨干工程，结合兴井废黄灌排配套，农业生产条件有了显著改观，但全村农户生活水平仍维持在贫困线以下，耕种土地取得收入，只能维持日常生产生活必需品支出，扩大再生产能力基本为零。总结起来有是自然环境恶劣，人均耕地资源少。因该村属于山区，无霜期相对较短，且易遭灾，资源匮乏，土地少而贫瘠，人均耕地仅亩农牧业生产脆弱，抗御自然灾害能力低，基本上是靠天收，产量不稳，遇天灾，易造成粮食减少甚至绝收，农民温饱问题很难保障。二是基础设施落后，生产生活条件差。该村缺少水源等基础设施，粮田无保证稳产增产由于荒山荒坡多，沟壑纵横，到夏季逢遇汛期，易发洪水，冲毁农田和威胁村庄。三是受启动资金制约。贫困群众难以摆脱贫困面貌最主要症结所在。

5、充，是本地区农田节水灌溉和人饮开发利用地下水主要对象。二社会经济及农业生产现状社会经济发展状况东三家村全村总流域面积约为万亩。全村共有个自然村，个村民组，户，口人，其中贫困户户，占全村总户数贫困人口人，占全村人口总数。耕地面积亩林地面积亩。东三家村群众经济来源主要是靠传统种植业玉米大豆谷子等作物劳务输出两个方面，年东三家村农业总产值万元，人均农业产值元粮食产量吨，人均占有粮食公斤农民人均纯收入元，现金收入元。是我县贫困人口比例较大贫困发生率较高贫困村之。随着政府扶持投入力度加大，东三家村立足自然资源和借助区位优势，优化农牧业结构，大力发展养殖林果等产业，实现了经济可持续增长。近几年基础设施建设发展较快，交通通讯事业较以前都有了飞跃性发展，全村个自然村五通问题均已解决在文化教育方面，该村基本普及了九年义务教育村级医疗卫生条件较好，卫生室。

6、摆脱贫困面貌最主要症结所在是群众难以实施长效稳定增收致富项目。群众手中无启动资金，虽有心发展生产但力不从心。因此，拟通过国家投资，发展节水灌溉，兴修农田水利设施，改善生态环境增加棚室建设等有效途径，提高耕地质量，促进农业产业化进程，来增加农户收入，提高生产生活水平。根据东三家村自然地理及经济社会条件，吸取周边村镇农民发展经验，结合该村地理优势，扩大资金投入，大力扶贫力度，发展棚室农业是促进农民长效稳定增收项目，是改变落后面貌早日脱贫致富有效途径。三项目实施背景项目提出背景五化镇棚室建设产业化扶贫项目，是在镇党委政府经过对全镇主客观条件进行全面调查分析后提出。五化镇是以农为主农业镇，受周边村镇发展和目前蔬菜价格空前看好影响，农民对发展棚室建设项目积极性较高。五化镇党委政府把发展棚室蔬菜产业化项目作为全镇农村经济发展主攻目标，把争取项目争。

7、镇重要工作任务来抓。项目实施，将带动五化镇农业产业化建设迈上个新台阶，为早日摘下贫困帽子打下坚实基础。二项目区资源背景项目区地处宁城县评价和论证结论本项目建设对于该地区建设与市场相对接现代农业具有示范带动作用。对于探索在生态建设基础上发展优质农业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好种植业业基础，该地方背风向阳，耕作层较厚，地势呈北高南低之势非常适合搞棚室建设。另外，该地方地处蒙冀辽三省交界，交通通讯十分便利，在周边地区农民启发和熏陶下，完全可以按照先进技术规程发展棚室生产。东三家村距辽宁省凌源市蔬菜交易市场仅公里，距五化镇山头村蔬菜交易市场公里，在蔬菜合作社带动下对项目产品销售极为有利。项目实施过程可吸纳部分剩余劳动力为当地群众解困和剩余劳动力提供就业机会，减轻就业压力有利于社会稳定。项目完成后，能够实施农业。

8、力情况看，全村劳动力总数为人，如果每个劳动力按照经营亩地计算，实际上用个劳动力就足够了再去掉已转移人，还有剩余劳动力人。从北方农村习惯来看，年时间安排是两个月过年三个月种田七个月干闲，可以说有剩余劳动时间。发展棚室蔬菜市场空间广阔。多年来，我地区城乡市场蔬菜需求量很大，除夏季外蔬菜消费左右都靠外地调入，不仅运距远成本高，而且质量也难以保证，这说明发展棚室蔬菜产业我地区内市场需求是很大。南方些地区往往夏秋有些蔬菜品种是生产淡季，这个期间对返季蔬菜需求量很大，我们可以创造北菜南销机会，进步拓宽棚室蔬菜发展市场空间。有发展棚室蔬菜技术力量。当地周边有很多蔬菜生产经验丰富蔬菜实用技术人才。近年来宁城县在各个乡镇都举行棚室建设种植培训班，在全县几十万蔬菜种植队伍中，以上菜农能够掌握棚室蔬菜栽培技术。这样技术力量，可以为发展棚膜蔬菜提供人才资源和。

9、济产业化规模化战略，建立绿色农业基础增强该地区农业生产后劲，促进地区经济振兴和快速发展。可极大地减轻对土地资源利用强度，提高资源转化效率，因此我们认为项目可行。第二章项目背景基本情况自然地理条件五化镇东三家村是宁城县个千村扶贫开发工程重点扶持村之，地处宁城县西南部，位于五化镇镇政府西南方位，距镇政府公里，该村南与河北省接壤，北靠宋马公路，西临兴哈干线，交通通讯十分便利。该地区属大陆性季风气候，多年平均降雨量为毫米左右，年蒸发量为毫米，是降水量倍，年平均气温，最热七月份，平均气温最冷月份，平均气温零下年日照时数小时，无霜期天，早霜在月中下旬出现，晚霜在月下旬结束。年大于有效积温在，年平均风速在，主要风向为北风及西北风。该地区地下水类型主要为山间沟谷地孔隙水和岩裂孔隙水两大类，其中以山间谷地孔隙水为主，该地区特点是地下水有源源不断地表径流。

10、面临诸多困难。在新形势下，解决农民增收问题，必须选准新快速增长点。从实际情况看，棚膜蔬菜是高效产业，亩棚膜蔬菜般纯收入万多元，是亩露地蔬菜纯收入倍亩玉米纯收入倍。就市场需求和价格走势来看，发展棚膜蔬菜大有可为，可以收到兴个产业富方百姓活带经济效果，而且对增加资本积累促进农村产业振兴加快农民脱贫致富步伐具有重大现实和深远意义。四项目可行性分析结论该扶贫项目不仅符合国家农业产业化扶贫政策，通过发展棚室蔬菜产业，对实现农业增效农民增收目标具有非常重要促进作用，是项重大民生工程。发展棚室蔬菜资源优势明显。项目区所在村有耕地面积亩，地势基本平坦，土壤肥沃，集中连片，具有发展棚室蔬菜很好土地资源。宁城县地区常年日照期为小时。如果通过工程性和技术性措施，完全能够克服冬季寒冷气候影响，可以转化成为发展棚室蔬菜产业有利条件。拟建项目区两个剩余较多，从劳。

11、术支持。发展棚膜蔬菜得到领导高度重视。当前，宁城县各级政府把米袋子菜篮子西南部，南与河北省接壤，北靠宋马公路，西临兴哈干线，交通通讯十分便利，东三家村距辽宁省凌源市蔬菜交易市场仅公里，距五化镇山头村蔬菜交易市场公里。在周边地区农民启发和熏陶下，完全可以按照先进技术规程发展棚室生产。在蔬菜合作社带动下对项目产品销售极为有利。项目区共有贫困劳动力名，其中富余贫困劳动力余名，为项目实施提供了充足劳动力资源。该项目实施过程可吸纳部分剩余劳动力为当地群众解困和剩余劳动力提供就业机会，项目建设不仅有利于脱贫致富，还有利于社会平安稳定。三项目发展市场背景项目区距辽宁省凌源市蔬菜交易市场仅公里，距五化镇山头村蔬菜交易市场公里，山头蔬菜合作社就在跟前，切项目区交通方便，通讯便利，是项目建设可靠支撑，有利于项目产品运输和销售。四项目发展技术背景五化镇棚室。

12、资金投入发展棚室建设作为全镇重要工作任务来抓。项目实施，将带动五化镇农业产业化建设迈上个新台阶，为早日摘下贫困帽子打下坚实基础。二项目区资源背景项目区地处宁城县。技术条件依托宁城县农业综合技术服务部门科技局和有关企业专家，建立起该项目技术服务体系，对该项目发展和推动奠定了基础，为产业化项目发展提供可靠技术保障。多年来我乡镇经常聘请县扶贫办农牧业局技术人员进行技术指导和培训。雄厚技术力量，满足了项目实施对管理技术销售等方面人才需求。二市场风险通过调查，我县除夏季外，春秋冬三季城乡居民消费蔬菜都基本靠远处调入。而调入季节正是蔬菜价格高峰，加上长途运输费用调入蔬菜价格就更高了。与临近辽宁省相比，我县蔬菜平均消费支出也高出左右。发展棚室蔬菜是进步增加农民收入重要来源，是使农民早日脱贫致富有效途径。当前，特别是受国际金融危机影响，进步增加农民收。

参考资料：

[1]（项目申请）棒滑子蘑菌棒种养项目立项分析评估建议书（备份存档）（第81页，发表于2022-06-24）

[2]（项目申请）棋牌娱乐会所项目立项分析评估建议书（备份存档）（第20页，发表于2022-06-24）

[3]（项目申请）棉麻纺织厂项目立项分析评估建议书（备份存档）（第61页，发表于2022-06-24）

[4]（项目申请）棉蛋白加工改扩建项目立项分析评估建议书（备份存档）（第77页，发表于2022-06-24）

[5]（项目申请）棉花蛋白加工基地建设项目立项分析评估建议书（备份存档）（第84页，发表于2022-06-24）

[6]（项目申请）棉花良种生产示范基地项目立项分析评估建议书（备份存档）（第44页，发表于2022-06-24）

[7]（项目申请）棉花物流项目立项分析评估建议书（备份存档）（第19页，发表于2022-06-24）

[8]（项目申请）棉花深加工节能综合改造项目立项分析评估建议书（备份存档）（第42页，发表于2022-06-24）

[9]（项目申请）棉花收购、加工项目立项分析评估建议书（备份存档）（第13页，发表于2022-06-24）

[10]（项目申请）棉花原原种扩繁基地项目立项分析评估建议书（备份存档）（第63页，发表于2022-06-24）

[11]（项目申请）棉花加工设备更新改造项目立项分析评估建议书（备份存档）（第82页，发表于2022-06-24）

[12]（项目申请）棉花加工生产设备更新改造项目立项分析评估建议书（备份存档）（第40页，发表于2022-06-24）

[13]（项目申请）棉花加工生产设备更新改造新项目立项分析评估建议书（备份存档）（第41页，发表于2022-06-24）

[14]（项目申请）棉花加工改造项目立项分析评估建议书（备份存档）（第67页，发表于2022-06-24）

[15]（项目申请）棉花加工厂400吨打包机更新改造项目立项分析评估建议书（备份存档）（第13页，发表于2022-06-24）

[16]（项目申请）棉花优质高产高效综合技术推广项目立项分析评估建议书（备份存档）（第13页，发表于2022-06-24）

[17]（项目申请）棉花产量优化项目立项分析评估建议书（备份存档）（第9页，发表于2022-06-24）

[18]（项目申请）棉羊繁育发展项目立项分析评估建议书（备份存档）（第44页，发表于2022-06-24）

[19]（项目申请）棉纺厂万高档精梳无结纱项目立项分析评估建议书（备份存档）（第86页，发表于2022-06-24）

[20]（项目申请）棉籽脱酚蛋白生产线项目立项分析评估建议书（备份存档）（第65页，发表于2022-06-24）