建建设项目可研年月项目建设周期与进度安排建设期限根据本项目建设现状及区域社会经济发展概况，采取集中建设和稳步推进策略，建设项目建设期限为个月即年月年月。进度安排年月，完成前期准备工作资料收集分析。年月，完成可研报告编制工作。年月，完成勘察设计施工准备工作。年月，完成施工招标工作。年月年月，完成全部施工。具体项目实施进度表见表。西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目可研年月项目实施进度表表序号时间项目年年年月年月年月年月年月年月年月可研报告编制勘察设计施工准备施工招标基础施工主体施工附属工程及装修施工竣工验收西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院建设项目可研年月投资估算与资金来源投资估算编制说明本项目投资估算是根据丁青县乡镇卫生院建设内容以及有关说明进行编制。依据西藏自治区建设工程工程量清单计价定额。材料设备价格采用当地现行建设工程材料预算价格以及设备厂家报价和当地类似工程预算资料。工程建设其他费用按西藏自治区建设项目可行性研究报告编制规定中对投资估算相关规定。建设单位管理费按财政部基本建设财务管理规定财建号执行，项目前期咨询费依据关于转发国家计委印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知通知执行，工程量清单及招标控制价编制费审核工程预算招标控制价或标底工程结算审查费按工程造价咨询服务收费标准通知，勘察设计费按国家计委建设部工程勘察设计收费管理规定计价格号执行，工程建设监理费按国家发展改革委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定通知发改价格号，招投标费按国家计委招标代理服务收费管理暂行办法计价格号执行，环境影响咨询服务费按国家计委国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题通知计价格执行。基本预备费按工程费用与工程建设其他费用之和计算。项目投资估算本项目估算总投资为万元，其中工程费用为万元，工程建设其他费用为万元，预备费为万元，具体投资估算详见附表。西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院建设项目可研年月资金来源项目建设资金来源全部申请国家投资修建。西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院建设项目可研年月综合评价项目风险评价主要风险因素项目实施主要风险有地方行政部门截留项目资金资金不到位地方配套资金不落实不采用招投标制或在招投标过程中存在舞弊行为项目建设中没有按环保要求实施等。风险程度风险程度主要在资金管理和使用上，严格按照国家有关政策及本可研要求来做，风险较小。降低风险对策与措施在资金上严格按照国家经费管理有关规定使用，做到专款专用，不得挪作他用，做到收支有合格凭证，进有账，出有据，账目清楚无误，严禁以任何形式挤占和挪用资金，建立和完善财务管理制度，管理好防火建设资金。在项目招标上严格按照中华人民共和国招标投标法务科室人员，扩大业务用房，促进疾病防治专业性及规范性，以适应和推动丁青县乃至于周边藏区人民健康事业发展。项目建设可行性分析是上级领导重视，相关部门大力支持。该项目实施是各级党政部门认真深入实践三个代表科学发展观等重要思想忠实体现，县政府专门成立工作组把医疗建设事业做为头等大事来抓，我们认为完成丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目是完全可行。二是基础条件具备。国家加大了对少数民族地区关心投入，特别是近年来由于国家对西部开发政策进步实施，给予更多优惠政策和资金对西部地区基础设施建设投入。三是本项目建设符合当前丁青县经济社会和卫生事业发展要求。项目建设条件分析自然条件地理位置地形地貌丁青县地处西藏东北部昌都地区西部他念他翁山麓。面积平方公里。耕面积万亩。草原面积万亩，林地面积万亩。总人口近万。辖个区，个镇，个乡，个村民委员会。地质构造地形地貌气候水系西北高东南低地形和藏北草原向横断山脉过渡地势，构成了丁青独特河谷平坝崇山峻岭自然景观。丁青境内草原广阔，山川壮美，文明璀璨，风景绚丽，旱雨季分明，平坝如天上星星点缀在广阔大地上。这些平坝既是农民赖以生存宝地，又如道道亮丽风景线装饰着人们心灵。该县属藏东峡谷。群山起伏，沟壑纵横，千姿百态，雄伟壮丽，海拔米以上山峰有多座，最高海拔米，最低海拔多米，相对高差多米。丁青气候属高原寒带气候，年温差小，日差较大，日照时间长，年均日照时间为小时，年平均气温为，资料记载最高气温为，最低气温为，最大冻土层达㎝，年均降水量为，没有明显无霜期。丁青土地肥沃气候宜人，盛产青稞麦子和各种豆类。牧区牧业发达，有牦牛黄牛犏牛山羊绵羊马骡驴等畜种。植物共有千余种，其中许多为药用植物，部分为稀有名贵药材，如虫草知母秦艽等。矿产资源也十分丰富，现探明有金银铂族元素铁钛铅百云岩象牙玉黑绿玉大理石铜铬镁煤炭等多种。存在问题基础设施薄弱，业务用房少，目前卫生院业务用房非常紧缺，科室不全，设置不规范，造成总诊疗服务功能不全，不能满足广大人民群众医疗卫生服务需求。设施设备简陋，给危急疑难病患者抢救治疗带来困难。许多危急疑难患者难于就地诊断，转外就医给群众造成很大压力。医疗卫生技术人员不足，卫生技术人才留不住，新招用人员专业基础较差，难以保证各项工作正常开展项目建设目标项目建设目标该项目实现后，将解决现有卫生院业务用房不足问题。该项目实现后，有利于解决群众就医问题，缓解城乡之间医疗服务差距，满足居民对医疗服务需求。该项目实现后，更能体现昌都地区及对县政府对边远地区特殊关怀，为社会和谐目标建设提供支持。项目指导思想与原则项目建设指导思想以西藏自治区发展和改革委员会和我区发展和改革委员会有关要求。项目指导原则坚持科学性合理性和可持续性相结合原则。力求从实际出发，综合分析丁青县实际需求，科学合理地进行工程建设。项目设计及实施要符合现有科技发展水平和当地实际，具有科学性和可操作性，也要便于工程实施。坚持前瞻性先进性和实用性相结合原则。工程建设既要考虑当前实际需要，同时要兼顾长远发展全面发展，带来诸多不利影响。为此，在各行业中进步抓好节能节水降耗工作，势在必行。在本项目实施及运营过程中要广泛深入开展节能节水宣传，注意节约材料选用节能产品严格执行取能取水许可制度，强化监督管理切实做好节能节水政策规划标准制定。西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目可研年月环境保护编制目环境保护主要目是按照中华人民共和国环境保护法等环境保护法律法规及当地环保部门规定，针对工程兴建可能对自然环境和社会环境造成影响进行评价，使有利影响得到合理利用，不利影响得到减免或改善，为工程方案论证和领导部门决策提供科学依据，为环境保护提供切实可行保护措施。编制依据及设计标准编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例年月日中华人民共和国国务院第号令发布建设项目环境保护设计规定年月日国家计划委员会国务院环境保护委员会发布环境监测技术规范年月国家环保局环监字第号西藏自治区建设项目环境保护管理实施细则设计原则及目标设计原则结合现行环保要求，提出合理可行环保措施方案。环境保护措施要与工程设计及建设运行密切结合，做到安全可靠投资省效益高，操作性强。环境保护措施与主体工程同时设计同时施工同时投产使用三同时原则，环境保护措施与主体工程竣工验收同时进行。西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目可研年月环境保护目标污染控制目标施工期废水废气噪声排放满足相应排放标准要求，生活垃圾妥善处理，施工弃渣有效防护，保障工程减水河段水质及工程区附近居民生长和生活环境，控制水土流失和生态环境破坏。项目建成运行期间，需要严格控制环境标准。有毒有害垃圾最终处理需要达到危险废物贮存污染控制标准危险废物填埋污染控制标准和危险废物焚烧污染控制标准规定要求。生活垃圾填埋处置需要达到生活垃圾填埋污染控制标准规定要求。生态影响控制目标优化施工布置，尽量减少工程建设对工程地区现有林地和耕地影响，对因工程建设占用和损坏林地及耕地采取切实可行补偿和恢复措施，维护工程及周边区域生态完整性规范施工活动，将工程兴建对陆生生物水生生物及生态体系稳定性完整性影响降至最低。恢复治理目标对施工场地防护，采取工程与植物措施相结合方式，控制各项建设活动可能造成新增水土流失，使工程弃渣防护率达以上，工程水土流失防治责任范围内可绿化区域绿化率达到以上，使工程建设及影响区水土流失状况较自然条件下有所改善。设计标准环境质量设计标准为大气执行环境空气质量标准中级。地表水执行地表水环境质量标准中Ⅲ类。噪声执行声环境质量标准中类西藏昌都地区丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目可研年月污染物排放设计标准为废气执行大气污染物综合排放标准中级。废水生活污水执行污水综合排放标准中级。噪声执行社会生活环境噪声排放标准中类施工期间噪声设计标准为噪声执行建筑施务科室人员，扩大业务用房，促进疾病防治专业性及规范性，以适应和推动丁青县乃至于周边藏区人民健康事业发展。项目建设可行性分析是上级领导重视，相关部门大力支持。该项目实施是各级党政部门认真深入实践三个代表科学发展观等重要思想忠实体现，县政府专门成立工作组把医疗建设事业做为头等大事来抓，我们认为完成丁青县乡镇卫生院改扩建建设项目是完全可行。二是基础条件具备。国家加大了对少数民族地区关心投入，特别是近年来由于国家对西部开发政策进步实施，给予更多优惠政策和资金对西部地区基础设施建设投入。三是本项目建设符合当前丁青县经济社会和卫生事业发展要求。项目建设条件分析自然条件地理位置地形地貌丁青县地处西藏东北部昌都地区西部他念他翁山麓。面积平方公里。耕面积万亩。草原面积万亩，林地面积万亩。总人口近万。辖个区，个镇，个乡，个村民委员会。地质构造地形地貌气候水系西北高东南低地形和藏北草原向横断山脉过渡地势，构成了丁青独特河谷平坝崇山峻岭自然景观。丁青境内草原广阔，山川壮美，文明璀璨，风景绚丽，旱雨季分明，平坝如天上星星点缀在广阔大地上。这些平坝既是农民赖以生存宝地，又如道道亮丽风景线装饰着人们心灵。该县属藏东峡谷。群山起伏，沟壑纵横，千姿百态，雄伟壮丽，海拔米以上山峰有多座，最高海拔米，最低海拔多米，相对高差多米。丁青气候属高原寒带气候，年温差小，日差较大，日照时间长，年均日照时间为小时，年平均气温为，资料记载最高气温为，最低气温为，最大冻土层达㎝，年均降水量为，没有明显无霜期。丁青土地肥沃气候宜人，盛产青稞麦子和各种豆类。牧区牧业发达，有牦牛黄牛犏牛山羊绵羊马骡驴等畜种。植物共有千余种，其中许多为药用植物，部分为稀有名贵药材，如虫草知母秦艽等。矿产资源也十分丰富，现探明有金银铂族元素铁钛铅百云岩象牙玉黑绿玉大理石铜铬镁煤炭等多种。存在问题基础设施薄弱，业务用房少，目前卫生院业务用房非常紧缺，科室不全，设置不规范，造成总诊疗服务功能不全，不能满足广大人民群众医疗卫生服务需求。设施设备简陋，给危急疑难病患者抢救治疗带来困难。许多危急疑难患者难于就地诊断，转外就医给群众造成很大压力。医疗卫生技术人员不足，卫生技术人才留不住，新招用人员专业基础较差，难以保证各项工作正常开展项目建设目标项目建设目标该