1、住房建设任务随着我国城市化进程不断发展和省国际旅游岛建设，我省些城镇仍最直接最迫切需要解决实事难事之。建设经济适用住房是贯彻落实党十七大精神，构建社会主义和谐社会重要举措，是省委省政府关注民生，以人为本，执政为民具体体现，是关心和维护人民群众切身利益实际行动，是贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号建设部国家发展改革委国土资源部中国人民银行关于印发经济适用住房管理办法通知建住房号省人民政府办公厅关于印发省经济适用住房管理实施办法通知琼府办号等系列政策文件具体举措。二项目建设是扩内需保民生促发展具体体现当前，国际金融危机扩散蔓延势头依然没有消除，对世界各国影响也在不断加深。为了有效应对危机冲击，按照党中央国务院部署，我省制定了系列政策措施，全力保增长保民生保稳定。保障性安居工程作为扩内需保增长重要内容，其产业关联度强。

2、业增加。三缩小贫富差距，完善社会保障体系经济适用住房建设，直接面对占大部分比例中低收入者，使整个社会阶层发展机会和收入差距可以显著缩小，有产阶级和半有产社会阶级规模成倍扩大。建立完善社会保障体系是扩大内需，改进投资消费比例重要环节。经济适用住房实际上是让剩余劳动力，通过建设住宅，为自己社保投资，即将目前剩余劳动力资本通过经济适用住房建设，固化为保值效果更好寿命更长固定资产。第三节项目与所在地互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度该项目建设有利于加快经济自主增长，增加就业机会，缩小贫富差距，完善社会住房保障体系，促进当地经济快速稳定向前发展，不会损害到不同社会群体利益。极大地改善了城镇中低收入家庭住房困难情况，同时也带动了经济发展，响应了先解决基层人员住房策略，提升了城市形象。因此各利益团体对本项目建设均持积极拥护和赞成持积极拥护和。

3、中低价位中小套型普通住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中低收入家庭解决住房问题，合理调整城市土地供给结构，增加中小套型住房用地。这是中央政府建设和谐社会个重大举措，经济适用住房在住房保障体系建设中扮演着重要角色。近年来，房地产已经成为国民经济支柱产业，对于加快推进我国社会主义现代化具有十分重要意义。然而由于房价上涨幅度超出了城市大部分中低收入者承受能力，住房问题已成为百姓关注焦点。为了控制高房价，更好地落实房价调整政策目标，国家对保障性住房投资力度不断加大。国家针对中低收入群体实行公共住房和公共租赁住房制度，并建立配套土地供应制度和房屋建设制度。在土地供应方面，国土部门制定了庞大土地供给计划，在增加商品房供应同时，也在加大政策性住房比例。经济适用房廉租房建设成为在应对国际金融危机背景下扩内需惠民生重要结合点。三省明确保障。

4、中，使其在为城市繁荣作出贡献同时，也能享受到政府为居民提供各种公共资源，分享到由经济发展带来实惠。配合国际旅游岛建设基本蓝图和行动纲领通过四件民生大事加快保障性住房建设，咬定既定目标，三年内解决中低收入群体住房问题，让每户都有套合适住房二是今年要把全省所有茅草房全部改造完毕。第二节宏观经济效益加快经济自主增长目前，房地产拉到经济增长占整体增长左右，对地方政府财政贡献更大。在新轮经济增长中，没有任何个单部门在经济规模和增长贡献上可与之比肩。政府大规模投入房地产开发，使得房地产得以维持持续发展，国家经济因此可以更多地建立在自主发展基础上，减轻经济对外部市场依赖。二增加就业机会，减少环境压力经济适用住房建设，可以直接在与房地产相关行业，如建筑建材装修金融领域创造大量就业机会，而且可以带动住房中介银行家具和家用电器发展，间接带动大量相关部门就。

5、国发号。意见于月日正式发布。紧接着，月日，全国城市住房工作会议召开，中共中央政治局委员国务院副总理曾培炎出席，会议围绕意见具体实施方案等内容展开，中心任务明确下阶段住房保障工作。意见希望通过建立城市居民住房保障体系来解决这个问题，这应该看作政府对房地产市场有所为重要信息。更为重要是，意见对经济适用房基本对象建筑面积产权属性资金来源市场流转等方面有具体规定，并希望以此来保证城市低收入基本居住条件，以此来建立与完善住房保障体系。年全国两会期间，住房问题成为众多代表关注热点问题之。温总理政府工作报告在修改时特别把居民住房增列为群众不满意问题，可见住房问题严重性获得了与会代表和政府普遍性认可。年政府工作报告又提出抓紧建立住房保障体系坚持正确发挥政府和市场作用，制定住房规划和政策，搞好土地合理供应节约利用和管理，重点发展面向中低收入家庭住房增加。

6、不仅能够促进房地产业建筑业建材业服务业等众多行业发展，而且可以增加诸如房屋装修家具家电等轻工业产品即期消费，还可以带动大量社会资金投入，对于拉动经济增长作用十分巨大。三项目建设是政府履行职责基本要求全国保障性安居工程工作会议强调，保障低收入住房困难群众基本住房是政府重要职责，必须切实做好这项惠民生促发展工作。从我省情况看，现在居住条件仍然很差群众大多数都是低收入群体，单纯依靠自身力量没有能力解决住房问题，这就需要政府切实履行服务职责，加快建设保障性住房，切实为低收入住房困难群体提供住房保障和支持。四项目建设是改善民生重大措施虽然近几年来通过全省上下共同努力，改善了部分群众居住察袢，但是，受经济发展水平等因素制约，全省仍有定数量住房困难群体居住环境没有得到真正改善，在些城市垦区林区和广大农村，仍存在低矮破旧亟待改造危旧房和泥草房。居住是。

7、成态度。电力供水通信等相关部门都积极支持和配合项目建设。当地民众对项目同样持积极支持态度。二各级组织对该项目态度及程度该项目建设不会影响或损害各级组织既得利益，相反该项目含有公益事业属性，有着显著社会效益，受到国家党政主要管理部门支持。第四节社会评价结论该项目建设具有显著社会效益和经济效益，不存在与所在地互适性问题，也不存在社会风险问题，故对该项目社会效益评价是正面与肯定，该项目是可行。第十五章结论与建议第节结论住房问题事关群众切身利益，发展经济适用房与建设经济适用住房改造棚户区等都是保障性安居工程重要组成部分，是重要民生工程。近年来，我国着力解决城市低收入家庭住房问题，受到了群众欢迎，同时促进了经济发展和社会和谐。开发经济适用房建设可以增加有效供给，优化住房结构，引导居民合理住房消费，不仅有利于遏制部分城市房价过快上涨，而且有利于调。

8、有西培西华西庆西流西联蓝洋新盈八龙山红岭个国营农场。市政府驻那大镇。二国家全面推进保障性住房建设年月日，国务院总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号。意见于月日正式发布。紧接着，月日，全国城市住房工作会议召开，中共中央政治局委员国务院副总理曾培炎出席，会议围绕意见具体实施方案等内容展开，中心任务明确下阶段住房保障工作。意见希望通过建立城市居民住房保障体系来解决这个问题，这应该看作政府对房地产市场有所为重要信息。更为重要是，意见对经济适用房基本对象建筑面积产权属性资金来源市场流转等方面有具体规定，并希望以此来保证城市低收入基本居住条件，以此来建立与完善住房保障体系。年全国两会期间，住房问题成为众多代表关注热点问题之。温总理政府工作报告在修改时特别把居民住房增列为群众不满意问题，可见住。

9、建筑密度绿地率总机动车停车位个其中地下停车位个地上停车位个建筑高度总投资万元第二章项目建设背景及必要性第节项目建设背景市概况市位于岛西北部。北纬，东经。北与西北面濒临北部湾，东邻临高县澄迈县，南至东南靠琼中县白沙县，西南与昌江县接壤。市境南北长千米，东西宽千米。总面积平方千米，户籍人口万人。市是省土地面积最大人口最多市级市，也是西部经济交通通信和文化中心。洋浦经济开发区和中国热带农业科学院大学校区原华南热带农业大学均在其境内。全市辖个镇那大镇和庆镇南丰镇大成镇雅星镇兰洋镇光村镇木棠镇海头镇峨蔓镇三都镇王五镇白马井镇中和镇排浦镇东成镇新州镇。境内有西培西华西庆西流西联蓝洋新盈八龙山红岭个国营农场。市政府驻那大镇。二国家全面推进保障性住房建设年月日，国务院总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意。

10、水处理场和有烟尘污染场地。场地应利于排水，地下水水位较低，利于采光通风。接近管线。最好能就近利用城镇公用设施，有良好充沛供电供水供气和电讯线路。能方便利用城镇地下水道系统。用地完整。场地有较大缓坡建筑密度绿地率总机动车停车位个其中地下停车位个地上停车位个建筑高度总投资万元第二章项目建设背景及必要性第节项目建设背景市概况市位于岛西北部。北纬，东经。北与西北面濒临北部湾，东邻临高县澄迈县，南至东南靠琼中县白沙县，西南与昌江县接壤。市境南北长千米，东西宽千米。总面积平方千米，户籍人口万人。市是省土地面积最大人口最多市级市，也是西部经济交通通信和文化中心。洋浦经济开发区和中国热带农业科学院大学校区原华南热带农业大学均在其境内。全市辖个镇那大镇和庆镇南丰镇大成镇雅星镇兰洋镇光村镇木棠镇海头镇峨蔓镇三都镇王五镇白马井镇中和镇排浦镇东成镇新州镇。境。

11、问题严重性获得了与会代表和政府普遍性认可。年政府工作报告又提出抓紧建立住房保障体系坚持正确发挥政府和市场作用，制定住房规划和政策，搞好土地合理供应节约利用和管理，重点发展面向中低收入家庭住房增加中低价位中小套型普通住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中低收入家庭解决住房问题，合理调整城市土地供给结构，增加中小套型住房用地。这是中央政府建设和谐社会个重大举措，经济适用住房在住房保障体系建设中扮演着重要角色。近年来，房地产已经成为国民经济支柱产业，对于加快推进我国社会主义现代化具有十分重要意义。然而由于房价上涨幅度超出了城市大部分中低收入者承受能力，住房问题已成为百姓关注焦点。为了控制高房价，更好地落实房价调整政策目标，国家对保障性住房投资力度不断加大。国家针对中低收入群体实行公共住房和公共租赁住房制度，并建立配套土地供应制度。

12、民群众基本需求，保障性安居工程是重大民生工程。党十七大明确提出五有，其中重要条就是住有所居。低收入群体不具备通过市场购房解决住房问题能力，必须由政府提供基本保障。这部分群体基本住房问题如果不能得到妥善解决，会影响城市整体发展和和谐稳定，影响住房改革市场化方向。各级政府要将住房保障作为政府重要职责，大力实施保障性安居工程，为低收入住房困难群众提供基本住房。综上所述，经济适用房工程建设既能拉动投资，又能促进消费，既是民生工程，也是民心工程。毋庸置疑，经济适用住房是具有保险性质政策性住房，是解决中等偏下收入家庭住房重要途径，也是扩大内需，拉动经济增长重要政策之，能够起到保增长保民生保稳定支柱作用。第三章项目选址与建设条件第节场址选择场址选择原则环境安静。远离噪声源，避开闹市区车站空港靶场屠宰场等地，应有良好空气质量，绿化植被条件，远离垃圾污。

参考资料：

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[20]（项目方案）亚硫酸钠续建项目可行性投资方案（批审）（第38页，发表于2022-06-24）