工程精品工程为主轴，建立项目管理机制。制定功能服务项目组织系统管理体系编制和规范有关施工管理进度费用质量安全控制等方面程序文件作为各承包商指导文件。项目管理运作采取国家财政拨款建设项目，推行建设项目制，即委托定资质具有各类建筑专业及技经人才单位，全方位负责制，从前期工作到工程交付使用及后评估，实施全过程管理。其它类型工程管理模式。采用制或其它形式项目管理工作程序和内容项目建设实施过程中，须严格执行建设项目法人制招标投标制工程监理制合同管理制。费用控制通过合同条款约定协助业主编制自供材料和设备招标书严格控制预算外费用，包括设计变更施工洽商现场签证和索赔等引起额外费用，及时为业主提供动态分析。建立专题费用控制隐蔽工程，人防工程，竖向设计，前期工作，银行贷款，其他基建费用，绿化工程，对外委托等项目。设置承包商采购管理机制明确项目采购基本原则优质中价并有良好售后服务信誉。要求现场监理人员严格按物资采购程序进行监控。实行投资信息化管理，建立造价信息数据库。及时向业主通报资运转状况，减少投资盲目性。施工管理机制实施三大控制施工计划进度施工质量现场变更签证严格控制。施工总进度计划施工总进度计划施工进度阶段控制计划现场准备与技术准备，周转材料准备及主要材料进度计划机械设备及其进退场计划劳动组织与工种协调施工现场平面布置及其工作流程。主体工程竖向设计及土石方平衡方案基础工程工程主要特点含孔桩地基，主体钢筋模板含维护支撑工程，地基降排水，砼工程施工与技术措施楼地面及装修工程，屋面防水工程及保温层施工处理。安装工程水电及弱电布线工程空调及通风工程给排水工程消防及喷淋工程。④施工进度计划保证措施组织措施及技术措施物质措施经济措施，含工程进度款备料款及工资结算款，资到位率测算工种协调与总承包管理技术安全保障措施。质量保证体系与措施建立以项目经理为首全面质量管理机制。确定全员质量责任制，将设计单位和施工单位纳入质量保证体系主题。限额设计实施限额设计功能作用实施限额设计，促进设计方案合理优化，达到建筑造型美观功能齐全经济合理在日常维护管理上严格依照制定规章进行，做到完全符合有关节能法规规范和标准。环境影响评价。拟建项目将对区域内自然环境和社会环境造成影响微乎其微，针对区域内自然环境现状和特点，根据项目建设环境影响因素作用机理，本项目采取了相应环境保护措施后，不会对环境造成不利影响。工程实施计划。本工程项目计划在年内建设完成，即年月至年月，工程采用公开招标方式选择施工单位。项目投资估算资金来源与筹措。预计本工程项目总投资万元。其中工程费万元。资金来源由上级主管部门财政拨款万元，原建设局所在地块置换筹集万元，其余资金申请国内银行贷款支持。社会影响评价。该项目对促进地区经济和社会发展具有定重要意义。项目社会风险很小。问题与建议。建议在下阶段工作中加快设计招标工作进度。按照有关部门要求，优化设计方案，在节能方面精益求精，在观感上落落大方，在适用方面恰到好处，并尽最大可能降低工程造价，使本工程在经济上合理技术上可行，具有较强操作性。第二章项目建设背景及必要性。项目建设背景项目区域经济和社会背景黄岩，位于浙江黄金海岸线中部，东界椒江区路桥区，南与温岭市乐清市接壤，西邻仙居县永嘉县，北连临海市，距省会杭州公里。全区总面积平方公里，近年来，黄岩区区国民经济和各项事业持续高速发展，取得了令人瞩目成就，黄岩区已经变成为座极具经济活力新兴城市。改革开放以来，台州人民在邓小平理论指引下，勇于创新，敢为人先，走出了条具有台州特色发展道路，实现了由温饱向小康历史性跨越。九五时期，面对国际国内经济运行环境重大变化，全市人民同心同德开拓进取，国民经济和各项社会事业继续保持快速健康发展良好势头国民经济持续发展，经济实力稳步增强，产业结构趋向优化，全市经济综合实力跻身全省中上水平。九五期间，全市国内生产总值年均增长，其中二三产业增加值分别年均增长和，财政总收入年均增长，其中地方财政收入年均增长。年全市国内生产总值达到亿元，其中二三产业增加值分别达到亿元，人均国内生产总值达到元，全市财政总收入达到亿元，其中地方财政收入亿元。三次产业结构由年转变为年。同时，区域经济整体素质有了较大提高，农业和农村经济稳步发展，工业经济增长质量明显提高，第三产业有了新发展，涌现了批上规模优势企业和具有较高知名度名牌产品，培育了些具有旺盛生命力和良好发展前景新兴产业。项目建设必要性盘活闲置资源，缓解部分区直单位办公场所不足矛盾，区政府于年月日下午召开常务会议，理，有效控制工程造价。工程设计是项目进行全面规划和具体描述实施意图过程，是技术与经济关系关键环节，是控制投资重点阶段。限额设计是指示和控制设计阶段不突破总投资种设计方式。通过限额设计，可以及时修正设计中扩大规模保守浪费和追求高标准现象，处理好技术与经济关系，促使设计人员关心造价并创造优秀设计产品可以根据使用功能需要，及时调整各子项投资。从投资上保障优化设计，还可以及时调整主次项目和急缓建项目投资，确保工程有序进行。限额设计实施方案投资分解提供依据批准设计概算投资最高限额分解各子项或各专业不同工种投资额实施限额设计，与设计人员密切配合沟通，以达到用投资额度来指导设计，从而实现在设计阶段投资控制目。工程量控制根据使用功能和建筑标准进行计量控制。建筑材料材质控制主要在满足使用功能和安全度前提下，避免提高设计标准或大量采用高价材料。新材料新技术运用与限额设计控制分析。分析设备主材对单位造价影响程度。实施招标采购和限额采购，并进行有效跟踪和评价。工程投资全过程管理设立经济总监投资全过程管理是对建设项目投资动态管理和控制过程，委托单位在控制过程中设立经济总监或技术经济专业总工程师责任制。全员控制除技经人员负责整个工程造价控制外，每个岗位都有投资控制指标。投资全过程控制投资控制贯穿于工程建设全过程，必须在每个阶段突出控制重点。立项及可研报告阶段通过投资估算，进行总投资控制初步设计阶段影响工程投资因素占，控制重点是编审设计概算，专业分割投资，确定限额设计，组织多方案优化设计。施工图设计阶段影响工程投资因素占，重点是编审施工图预算，与概算进行对比，提出投资调整方案，参与招投标及标底审核。④施工过程是投资实现和调整阶段，节约调整可能性小，但浪费投资可能性大。需作投资运作动态分析，编制投资使用计划，控制目标是按各单项各子项，逐项详细分解细查详审。其内容包括工程进度材料及设备价值分析设计变更改变功能提高标准签证影响造价分析。竣工决算编审决算书，注意签证资料真实性准确性及市场价格变化信息。建立项目后评估制度，重点评估投资效果。全方位控制要求设计监理施工设备及主要材料供货商全力配合，围绕批准投资概算参与投资控制，设计人员以优化设计为主，分析作品经济合理性。其他基建费用项目纳入投资监控范围。建立项目投资数据库，为综合评价提供依据。项目监理均按国家建设部发布工程监理有关法规，实行工程监理。中标并受委托工程监理单位必须持有省级以上建设监理管理机构审查批准资质证监理人员需持有国家或省级颁发监理资格证书。建设项目单位或单位派出代表监检工程监理机构按监理职责做好基建工程进度工程质量和费用控制。监理单位定期提出监理报告和总结。三项目人员配备黄岩区建设局办公楼由建设局负责管理。工作人员配置将按照国家相关规定与标准执行，以满足新建工程交易中心管理工作需要。需配置保安警卫人员名，卫生工勤人员及会议室管理人员名，机关餐厅工作人员名。温等都将按照民用建筑节能条例考虑以进行节能，在使用中执行公共结构节能条例，在日常维护管理上严格依照制定规章进行，做到完全符合有关节能法规规范和标准。环境影响评价。拟建项目将对区域内自然环境和社会环境造成影响微乎其微，针对区域内自然环境现状和特点，根据项目建设环境影响因素作用机理，本项目采取了相应环境保护措施后，不会对环境造成不利影响。工程实施计划。本工程项目计划在年内建设完成，即年月至年月，工程采用公开招标方式选择施工单位。项目投资估算资金来源与筹措。预计本工程项目总投资万元。其中工程费万元。资金来源由上级主管部门财政拨款万元，原建设局所在地块置换筹集万元，其余资金申请国内银行贷款支持。社会影响评价。该项目对促进地区经济和社会发展具有定重要意义。项目社会风险很小。问题与建议。建议在下阶段工作中加快设计招标工作进度。按照有关部门要求，优化设计方案，在节能方面精益求精，在第章总论项目概况项目名称浙江省台州市黄岩区建设局建设项目项目法人单位浙江省台州市黄岩区项目法人代表李雷建设地点市区新三八线南侧，碎石路东侧地块。项目建设性质新建政府办公项目。建设定位满足对建设单位管理和监督，对项目安全和质量更完善，提高建设主管部门做事效率。建设规模根据建设局内部人员和科室单位分别，办公楼选址于新三八线南侧，碎石路东侧地块，用地面积平方米。总规划建筑面积平方米，地下室面积平方米。建设内容办公用房等配套设施体化建筑群体。项目建设周期年。估算投资万元。资金来源上级主管部门财政拨款万元，原建设局所在地块置换筹集万元，其余资金申请国内银行贷款支持。二建设单位概况台州市黄岩区建设局为负责全区城乡建设行政管理区政府工作部门，肩负着全区城市建设城市管理工程建设村镇规划建设建筑业住宅和房地产业市政公用事业等各项工作管理。局机关设办公室人事监察科城建科建筑业科房地产业科。机关现有干部职工人。台州市专用。项目建成后，将由建设局负责统管理。各科室各个岗位都制定了严格规范管理制度和岗位职责，并建立健全相应检查考核制度，保证中心管理能够有序高效地进行。二管理措施项目管理实施目标本项目管理目标以创优质工程精品工程为主轴，建立项目管理机制。制定功能服务项目组织系统管理体系编制和规范有关施工管理进度费用质量安全控制等方面程序文件作为各承包商指导文件。项目管理运作采取国家财政拨款建设项目，推行建设项目制，即委托定资质具有各类建筑专业及技经人才单位，全方位负责制，从前期工作到工程交付使用及后评估，实施全过程管理。其它类型工程管理模式。采用制或其它形式项目管理工作程序和内容项目建设实施过程中，须严格执行建设项目法人制招标投标制工程监理制合同管理制。费用控制通过合同条款约定协助业主编制自供材料和设备招标书严格控制预算外费用，包括设计变更施工洽商现场签证和索赔等引起额外费用，及时为业主提供动态分析。建立专题费用控制隐蔽工程，人防工程，竖向设计，前期工作，银行贷款，其他基建费用，绿化工程，对外委托等项目。设置承包商采购管理机制明确项目采购基本原则优质中价并有良好售后服务信誉。要求现场监理人员严格按物资采购程序进行监控。实行投资信息化管理，建立造价信息数据库。及时向业主通报资运转状况，减少投资盲目性。施工管理机制实施三大控制施工